Федеральная антимонопольная служба России (ФАС России) в письме №МШ/105064/21 от 08.12.2021 разъяснила применение положения пунктов 27(2) и 27(3) Постановления Правительства РФ №1085 от 28.11.2013.

Фото: www.pbs.twimg.com

В своем письме федеральное антимонопольное ведомство разъясняет, что в случае осуществления заказчиком закупки, по результатам которой заключается контракт на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства (работ по строительству) в документации о закупке устанавливается один или несколько показателей критерия оценки в соответствии с пунктом 27(2) Правил.

Ведомство отмечает, что в случае осуществления закупок вышеназванных работ заказчик при установлении в документации о закупке порядка оценки заявок обязан руководствоваться требованиями пункта 27(2) Правил с учетом следующего:

• при установлении в документации показателя «Общая стоимость исполненных контрактов» критерия оценки заказчик не вправе устанавливать требования, о том, что к оценке принимаются контракты (договоры) стоимостью не менее 10% от начальной (максимальной) цены контракта, на право заключения которого проводится закупка. Таким образом, установление в документации о закупке требований к минимальной стоимости исполненных контрактов (договоров), подтверждающих наличие опыта выполнения работ у участника закупки, не соответствует положениям пункта 27(2) Правил.

Фото: www.np-ciz.ru

• такие документы, как, например, график выполнения работ, проектная документация, не являются подтверждением исполнения участником закупки контракта (договора), а непредоставление в составе заявки на участие в закупке указанных документов не свидетельствует об отсутствии у участника закупки требуемого опыта.

Кроме того, по мнению ФАС России, наличие штрафных санкций при исполнении контракта (договора), предметом которого является выполнение работ по строительству объекта капстроительства (ОКС) соответствующего вида не может свидетельствовать об отсутствии у участника закупки опыта по строительству, реконструкции, капремонту, сносу ОКС.

Фото: www.gov.cap.ru

• при осуществлении закупки на выполнение работ по строительству заказчик вправе установить в качестве критерия оценки наличие у участника закупки опыта исполнения контрактов и договоров в соответствии с 223-ФЗ. Принятие к оценке в качестве опыта исполнения участником закупки только государственных контрактов, заключенных в соответствии с 44-ФЗ, не соответствует пунктам 27(2) и 27(3) Правил.

• установление заказчиками в документации о закупке положений о том, что к оценке будут приниматься исключительно контракты (договоры), в рамках которых осуществлялось выполнение работ по строительству, например, для общеобразовательных нужд, не соответствует пункту 27(3) Правил.

Фото: www.metragi.ru

• о наличии лучших условий исполнения контракта, заключаемого по результатам соответствующей закупки, свидетельствует квалификация участника, то есть опыт конкретного юридического лица на соответствующем рынке, его поведение в сфере общественно-экономического оборота, длительность осуществления хозяйственной деятельности.

По мнению ФАС России, наличие опыта выполнения работ по строительству нескольких ОКС (например, за последние 5 лет до даты окончания срока подачи заявок) объективно свидетельствует о существенном преимуществе такого участника перед участником, имеющим опыт строительства одного ОКС за 1 год до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Фото: www.24segodnya.ru

ФАС России обращает внимание территориальных органов ФАС России на необходимость учета позиции, изложенной в письме, при осуществлении контроля соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Налоговики и антимонопольщики принялись «шерстить» рынки стройматериалов

Типовые условия контракта приведут в соответствие с 44-ФЗ

Минстрой разрешил увеличивать сметы контрактов, заключенных до октября этого года, — в связи с существенным ростом цен на строительные ресурсы

Как быстро оплачивать досрочно исполненные подрядчиком работы по госконтрактам

Минстрой утвердил типовые условия контракта на проведение строительного контроля

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

ФАС: закупки в строительстве «под ключ» по 223-ФЗ возможны только по проектам повторного применения

«Коммерсант» привел данные социологического исследования, проведенного порталом ЕРЗ.РФ совместно с агентством Korol media, которые опросили 2 тыс. респондентов в 20 крупных российских городах.

Фото: © Сергеев Валерий / Фотобанк Лори

Согласно исследованию, 87% опрошенных считают стоимость квартир в новостройках «высокой» или «переоцененной». Больше всего таких респондентов живет на Дальнем Востоке (92%), в Москве (90,5%) и Санкт-Петербурге (90,2%).

Рост цен происходит из-за высокой себестоимости строительства, вызванной дорогим проектным финансированием и увеличением затрат на материалы и рабочую силу, пояснил совладелец Группы Родина Владимир Щекин (на фото ниже).

Фото предоставлено пресс-службой Группы Родина

Ожидать снижения стоимости жилья не стоит, поскольку девелоперам это невыгодно, а сами они вполне могут переждать период высоких ставок на ипотеку, добавила вице-президент фонда «Институт экономики города» (ИЭГ) Татьяна Полиди (на фото ниже).

Фото предоставлено пресс-службой ИЭГ

Эксперт напомнила, что доходы застройщиков росли долгое время, поэтому запас прочности у них есть. Так, ГК Пионер по итогам I полугодия нарастил чистую прибыль в 24 раза, до 3,7 млрд руб., ГК Glorax — в 12 раз, до 626 млн руб., ПИК — в полтора раза, до 40,8 млрд руб.

Согласно опросу ЕРЗ.РФ, 59% респондентов назвали текущие условия ипотеки неудовлетворительными, и лишь 17,4% заявили о готовности воспользоваться ею даже под высокие проценты.

Фото предоставлено пресс-службой Est-a-Tet

При этом, как отметил партнер Est-a-Tet Владимир Моребис (на фото), например, в Москве и Подмосковье с использованием банковских займов заключается около 80% всех сделок с жильем.

«Если денежно-кредитная политика продолжит оставаться жесткой, то мы увидим сокращение ввода жилья до того объема, который будет поддерживать текущие цены», — резюмирует Татьяна Полиди.

Фото: minstroyrf.gov.ru

Минстрой к этому уже фактически готов.

Еще в июле замминистра Никита Стасишин (на фото) говорил, что до конца года российские застройщики планируют ввести 100 млн кв. м жилья. Между тем в 2023 году этот показатель составлял 110,4 млн кв. м.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты подсчитали долю нераспроданных новостроек в 16 городах-миллионниках

ДОМ.РФ: по итогам 2024 года количество ДДУ на жилье в РФ может сократиться на 28%

Эксперты: в каких районах Новой Москвы больше всего выросли цены в III квартале

Эльвира Набиуллина: Спрос на жилье должен вернуться в 2019 год

Эксперты: по итогам III квартала выручка десяти самых успешных девелоперов «старой» Москвы составила 213,4 млрд руб.

ЦБ поднял ключевую ставку до рекордных 21% годовых (графики)

Эксперты: почему Сбер изменил условия выдачи льготной ипотеки

ВТБ поднял ставки по своим базовым программам ипотеки

Эксперты назвали районы Подмосковья с максимальным ростом цен на новостройки

Эксперт: на рынке новостроек крупнейших городов России спрос на ипотеку снизился до 60%