Федеральная антимонопольная служба России (ФАС России) в письме №МШ/105064/21 от 08.12.2021 разъяснила применение положения пунктов 27(2) и 27(3) Постановления Правительства РФ №1085 от 28.11.2013.

Фото: www.pbs.twimg.com

В своем письме федеральное антимонопольное ведомство разъясняет, что в случае осуществления заказчиком закупки, по результатам которой заключается контракт на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства (работ по строительству) в документации о закупке устанавливается один или несколько показателей критерия оценки в соответствии с пунктом 27(2) Правил.

Ведомство отмечает, что в случае осуществления закупок вышеназванных работ заказчик при установлении в документации о закупке порядка оценки заявок обязан руководствоваться требованиями пункта 27(2) Правил с учетом следующего:

• при установлении в документации показателя «Общая стоимость исполненных контрактов» критерия оценки заказчик не вправе устанавливать требования, о том, что к оценке принимаются контракты (договоры) стоимостью не менее 10% от начальной (максимальной) цены контракта, на право заключения которого проводится закупка. Таким образом, установление в документации о закупке требований к минимальной стоимости исполненных контрактов (договоров), подтверждающих наличие опыта выполнения работ у участника закупки, не соответствует положениям пункта 27(2) Правил.

Фото: www.np-ciz.ru

• такие документы, как, например, график выполнения работ, проектная документация, не являются подтверждением исполнения участником закупки контракта (договора), а непредоставление в составе заявки на участие в закупке указанных документов не свидетельствует об отсутствии у участника закупки требуемого опыта.

Кроме того, по мнению ФАС России, наличие штрафных санкций при исполнении контракта (договора), предметом которого является выполнение работ по строительству объекта капстроительства (ОКС) соответствующего вида не может свидетельствовать об отсутствии у участника закупки опыта по строительству, реконструкции, капремонту, сносу ОКС.

Фото: www.gov.cap.ru

• при осуществлении закупки на выполнение работ по строительству заказчик вправе установить в качестве критерия оценки наличие у участника закупки опыта исполнения контрактов и договоров в соответствии с 223-ФЗ. Принятие к оценке в качестве опыта исполнения участником закупки только государственных контрактов, заключенных в соответствии с 44-ФЗ, не соответствует пунктам 27(2) и 27(3) Правил.

• установление заказчиками в документации о закупке положений о том, что к оценке будут приниматься исключительно контракты (договоры), в рамках которых осуществлялось выполнение работ по строительству, например, для общеобразовательных нужд, не соответствует пункту 27(3) Правил.

Фото: www.metragi.ru

• о наличии лучших условий исполнения контракта, заключаемого по результатам соответствующей закупки, свидетельствует квалификация участника, то есть опыт конкретного юридического лица на соответствующем рынке, его поведение в сфере общественно-экономического оборота, длительность осуществления хозяйственной деятельности.

По мнению ФАС России, наличие опыта выполнения работ по строительству нескольких ОКС (например, за последние 5 лет до даты окончания срока подачи заявок) объективно свидетельствует о существенном преимуществе такого участника перед участником, имеющим опыт строительства одного ОКС за 1 год до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Фото: www.24segodnya.ru

ФАС России обращает внимание территориальных органов ФАС России на необходимость учета позиции, изложенной в письме, при осуществлении контроля соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Налоговики и антимонопольщики принялись «шерстить» рынки стройматериалов

Типовые условия контракта приведут в соответствие с 44-ФЗ

Минстрой разрешил увеличивать сметы контрактов, заключенных до октября этого года, — в связи с существенным ростом цен на строительные ресурсы

Как быстро оплачивать досрочно исполненные подрядчиком работы по госконтрактам

Минстрой утвердил типовые условия контракта на проведение строительного контроля

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

ФАС: закупки в строительстве «под ключ» по 223-ФЗ возможны только по проектам повторного применения

Дочерняя структура печально известного подмосковного девелопера Urban Group решением Арбитражного суда Москвы признана банкротом.

Фото: www.versia.ru

«Признать ООО «Урбан-групп» (ОГРН 1087746776105, ИНН 7713656246) несостоятельным (банкротом). Открыть в отношении ООО «Урбан-групп» (ОГРН 1087746776105, ИНН 7713656246) конкурсное производство сроком на шесть месяцев», — сказано в этом документе от 19 февраля текущего года.

Этим же решением конкурсным управляющим должника назначен Максим Белов, а судебное заседание по рассмотрению его отчета состоится 13 августа текущего года.

Таким образом, московский арбитраж удовлетворил иск о признании ООО «Урбан-групп» банкротом, поданный Банком ДОМ.РФ (тогда еще АКБ «Российский капитал») около полутора лет назад.

Фото: www.sotsproekt-ryazan.ru

Суть иска такова. В декабре 2015 года АКБ «Российский капитал» предоставил сроком на семь лет «дочке» впоследствии разорившегося и ушедшего с рынка девелопера Urban Group «ООО «Ивастрой» кредит в сумме 1,76 млрд руб. Поручителем по кредиту выступило ООО «Урбан-групп».

Фото: www.moskva-a.akamaihd.net

После того как в июле 2018 года застройщик ЖК Город-событие «Лайково» (на фото) в лице ООО «Ивастрой» был признан банкротом наряду с другими структурами Urban Group, выплаты по вышеуказанному кредиту перестали поступать.

АКБ «Российский капитал» переадресовал свои требования по уплате долга в размере порядка 1,5 млрд руб. поручителю в лице ООО «Урбан-групп», но и эта компания их не исполнила.

В октябре 2018 года кредитор подал в суд на поручителя с иском о признании последнего банкротом. В итоге суд принял сторону истца. В апреле 2019 года в отношении ООО «Урбан-групп» была введена процедура наблюдения, а 19 февраля 2020 года — процедура банкротства.

Одним из главных претендентов на выручку от грядущей распродажи имущества должника выступает Банк ДОМ.РФ — в рамках своих требований в размере 1,5 млрд руб.  

Другие публикации по теме:

Почти 1,5 млрд руб. кредитных долгов ООО «Ивастрой» легли на другую «дочку» Urban Group

Структуры Urban Group признаны банкротами