Федеральная антимонопольная служба России (ФАС России) в письме №МШ/105064/21 от 08.12.2021 разъяснила применение положения пунктов 27(2) и 27(3) Постановления Правительства РФ №1085 от 28.11.2013.

Фото: www.pbs.twimg.com

В своем письме федеральное антимонопольное ведомство разъясняет, что в случае осуществления заказчиком закупки, по результатам которой заключается контракт на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства (работ по строительству) в документации о закупке устанавливается один или несколько показателей критерия оценки в соответствии с пунктом 27(2) Правил.

Ведомство отмечает, что в случае осуществления закупок вышеназванных работ заказчик при установлении в документации о закупке порядка оценки заявок обязан руководствоваться требованиями пункта 27(2) Правил с учетом следующего:

• при установлении в документации показателя «Общая стоимость исполненных контрактов» критерия оценки заказчик не вправе устанавливать требования, о том, что к оценке принимаются контракты (договоры) стоимостью не менее 10% от начальной (максимальной) цены контракта, на право заключения которого проводится закупка. Таким образом, установление в документации о закупке требований к минимальной стоимости исполненных контрактов (договоров), подтверждающих наличие опыта выполнения работ у участника закупки, не соответствует положениям пункта 27(2) Правил.

Фото: www.np-ciz.ru

• такие документы, как, например, график выполнения работ, проектная документация, не являются подтверждением исполнения участником закупки контракта (договора), а непредоставление в составе заявки на участие в закупке указанных документов не свидетельствует об отсутствии у участника закупки требуемого опыта.

Кроме того, по мнению ФАС России, наличие штрафных санкций при исполнении контракта (договора), предметом которого является выполнение работ по строительству объекта капстроительства (ОКС) соответствующего вида не может свидетельствовать об отсутствии у участника закупки опыта по строительству, реконструкции, капремонту, сносу ОКС.

Фото: www.gov.cap.ru

• при осуществлении закупки на выполнение работ по строительству заказчик вправе установить в качестве критерия оценки наличие у участника закупки опыта исполнения контрактов и договоров в соответствии с 223-ФЗ. Принятие к оценке в качестве опыта исполнения участником закупки только государственных контрактов, заключенных в соответствии с 44-ФЗ, не соответствует пунктам 27(2) и 27(3) Правил.

• установление заказчиками в документации о закупке положений о том, что к оценке будут приниматься исключительно контракты (договоры), в рамках которых осуществлялось выполнение работ по строительству, например, для общеобразовательных нужд, не соответствует пункту 27(3) Правил.

Фото: www.metragi.ru

• о наличии лучших условий исполнения контракта, заключаемого по результатам соответствующей закупки, свидетельствует квалификация участника, то есть опыт конкретного юридического лица на соответствующем рынке, его поведение в сфере общественно-экономического оборота, длительность осуществления хозяйственной деятельности.

По мнению ФАС России, наличие опыта выполнения работ по строительству нескольких ОКС (например, за последние 5 лет до даты окончания срока подачи заявок) объективно свидетельствует о существенном преимуществе такого участника перед участником, имеющим опыт строительства одного ОКС за 1 год до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Фото: www.24segodnya.ru

ФАС России обращает внимание территориальных органов ФАС России на необходимость учета позиции, изложенной в письме, при осуществлении контроля соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Налоговики и антимонопольщики принялись «шерстить» рынки стройматериалов

Типовые условия контракта приведут в соответствие с 44-ФЗ

Минстрой разрешил увеличивать сметы контрактов, заключенных до октября этого года, — в связи с существенным ростом цен на строительные ресурсы

Как быстро оплачивать досрочно исполненные подрядчиком работы по госконтрактам

Минстрой утвердил типовые условия контракта на проведение строительного контроля

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

ФАС: закупки в строительстве «под ключ» по 223-ФЗ возможны только по проектам повторного применения

Как перед Новым годом сообщал портал ЕРЗ.РФ, Постановлением Правительства РФ №1916 от 26.12.2024 мораторий на неустойки для застройщиков продлен до 30 июня 2025 года. Сегодня мы публикуем более подробный разбор правительственного документа, который сделал руководитель портала Кирилл Холопик.

Фото: © Валерий Елистратов / Фотобанк Лори

Напомним, что мораторий был  введен с 22 марта по 31 декабря 2024 года. Его целью был запрет на взыскание:

• неустойки с застройщика за каждый день пропуска сдачи готового дома;

• процентов за использование денег после того, как дольщик отказывается от договора;

• неустойки в случае несвоевременного устранения дефектов.

Согласно Постановлению Правительства РФ (ПП РФ) №326 от 18.03.2024 в редакции ПП РФ №1916 от 26.12.2024:

Неустойка (пеня) за нарушение предусмотренного договором срока передачи объекта

1. мораторий на начисление неустойки (пени) продлен до 30 июня 2025 года;

2. в отношении объектов в зданиях, обладающих любым из признаков уникальных, вводится мораторий на начисление неустойки (пени) с 1 января по 30 июня 2025 года.

Неустойка (пеня) за нарушение сроков устранения недостатков

3. не начисляется за период с 1 января по 30 июня 2025 года.

Штраф за отказ удовлетворить требования дольщика добровольно

4. не начисляется за период с 1 января по 30 июня 2025 года.

Убытки за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору (сверх неустойки, штрафа, пени, процентов)

5. при определении размера подлежащих возмещению убытков, причиненных за период с 1 января по 30 июня 2025 года, в отношении недостатков, которые делают объект непригодным для использования, учитываются только фактически понесенные расходы на устранение недостатков. Не учитываются иные убытки, относящиеся к соразмерному уменьшению цены ДДУ и возмещению расходов дольщика на устранение недостатков;

6. при определении размера подлежащих возмещению иных убытков (кроме относящихся к недостаткам, которые делают объект непригодным для использования) не учитываются убытки, причиненные за период с 1 января до 30 июня 2025 года включительно;

7. при определении размера подлежащих возмещению любых убытков не учитываются убытки, причиненные за период с 22 марта до 31 декабря 2024 года включительно.

Проценты за пользование денежными средствами при расторжении ДДУ

8. не начисляются за период с 22 марта 2024 года до 30 июня 2025 года включительно.

Неустойка (штраф, пени), иные финансовые санкции, предусмотренные законодательством о защите прав потребителей

9. не начисляются за период с 22 марта 2024 года до 30 июня 2025 года включительно.

Фото: erzrf.ru

Отсрочка по исполнению ранее предъявленных к исполнению требований (неустойка, штраф, пеня, проценты, возмещение убытков и иных финансовых санкций)

10. устанавливается до 30 июня 2025 года включительно. В период отсрочки указанные требования, содержащиеся в исполнительном документе, предъявленном к исполнению, не исполняются банками. Отсрочка не распространяется на фактически понесенные дольщиком расходы на устранение недостатков (дефектов) объекта.

Размер начисляемых процентов по неустойке (штрафу, пени) иным финансовым санкциям

11. в период с 1 июля 2023 года до 30 июня 2025 года включительно начисляется исходя из текущей ключевой ставки Банка России, действующей на день исполнения обязательств, но не более 7,5% (размер ключевой ставки на 1 июля 2023 года).

«Привычные (антикризисные) правила менять не стали — просто продлили действие на 2025 год», — резюмировал проанализировавший документ руководитель портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик (на фото).

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Застройщики страны получили новогодний подарок

Правительству продлили право устанавливать особенности взыскания неустойки по ДДУ

Эксперт: новый мораторий на взыскание с застройщиков неустоек и штрафов не повлияет на сроки сдачи жилья

Мораторий на взыскание с застройщиков неустоек и штрафов за просрочку вернули. Улучшит ли это ситуацию со сдачей объектов: мнение экспертов

Новый мораторий на взыскание с застройщиков неустоек и иных штрафов за просрочку сдачи объектов

Правительство продлило мораторий на проведение проверок юрлиц на 2024 год