Федеральная антимонопольная служба России (ФАС России) в письме №МШ/105064/21 от 08.12.2021 разъяснила применение положения пунктов 27(2) и 27(3) Постановления Правительства РФ №1085 от 28.11.2013.

Фото: www.pbs.twimg.com

В своем письме федеральное антимонопольное ведомство разъясняет, что в случае осуществления заказчиком закупки, по результатам которой заключается контракт на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства (работ по строительству) в документации о закупке устанавливается один или несколько показателей критерия оценки в соответствии с пунктом 27(2) Правил.

Ведомство отмечает, что в случае осуществления закупок вышеназванных работ заказчик при установлении в документации о закупке порядка оценки заявок обязан руководствоваться требованиями пункта 27(2) Правил с учетом следующего:

• при установлении в документации показателя «Общая стоимость исполненных контрактов» критерия оценки заказчик не вправе устанавливать требования, о том, что к оценке принимаются контракты (договоры) стоимостью не менее 10% от начальной (максимальной) цены контракта, на право заключения которого проводится закупка. Таким образом, установление в документации о закупке требований к минимальной стоимости исполненных контрактов (договоров), подтверждающих наличие опыта выполнения работ у участника закупки, не соответствует положениям пункта 27(2) Правил.

Фото: www.np-ciz.ru

• такие документы, как, например, график выполнения работ, проектная документация, не являются подтверждением исполнения участником закупки контракта (договора), а непредоставление в составе заявки на участие в закупке указанных документов не свидетельствует об отсутствии у участника закупки требуемого опыта.

Кроме того, по мнению ФАС России, наличие штрафных санкций при исполнении контракта (договора), предметом которого является выполнение работ по строительству объекта капстроительства (ОКС) соответствующего вида не может свидетельствовать об отсутствии у участника закупки опыта по строительству, реконструкции, капремонту, сносу ОКС.

Фото: www.gov.cap.ru

• при осуществлении закупки на выполнение работ по строительству заказчик вправе установить в качестве критерия оценки наличие у участника закупки опыта исполнения контрактов и договоров в соответствии с 223-ФЗ. Принятие к оценке в качестве опыта исполнения участником закупки только государственных контрактов, заключенных в соответствии с 44-ФЗ, не соответствует пунктам 27(2) и 27(3) Правил.

• установление заказчиками в документации о закупке положений о том, что к оценке будут приниматься исключительно контракты (договоры), в рамках которых осуществлялось выполнение работ по строительству, например, для общеобразовательных нужд, не соответствует пункту 27(3) Правил.

Фото: www.metragi.ru

• о наличии лучших условий исполнения контракта, заключаемого по результатам соответствующей закупки, свидетельствует квалификация участника, то есть опыт конкретного юридического лица на соответствующем рынке, его поведение в сфере общественно-экономического оборота, длительность осуществления хозяйственной деятельности.

По мнению ФАС России, наличие опыта выполнения работ по строительству нескольких ОКС (например, за последние 5 лет до даты окончания срока подачи заявок) объективно свидетельствует о существенном преимуществе такого участника перед участником, имеющим опыт строительства одного ОКС за 1 год до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Фото: www.24segodnya.ru

ФАС России обращает внимание территориальных органов ФАС России на необходимость учета позиции, изложенной в письме, при осуществлении контроля соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Налоговики и антимонопольщики принялись «шерстить» рынки стройматериалов

Типовые условия контракта приведут в соответствие с 44-ФЗ

Минстрой разрешил увеличивать сметы контрактов, заключенных до октября этого года, — в связи с существенным ростом цен на строительные ресурсы

Как быстро оплачивать досрочно исполненные подрядчиком работы по госконтрактам

Минстрой утвердил типовые условия контракта на проведение строительного контроля

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

ФАС: закупки в строительстве «под ключ» по 223-ФЗ возможны только по проектам повторного применения

Бесплатный вебинар на тему «Цифровые инструменты застройщика и генподрядчика в закупках. Тендерные площадки» проведет портал ЕРЗ.РФ. Мероприятие состоится 10 октября с 11:00 до 13.00 по московскому времени. К участию приглашаются снабженцы и закупщики девелоперских компаний.

В ходе вебинара представители компаний, входящих в ТОП-3 застройщиков РФ, расскажут об использовании высоких технологий в закупках, о перспективах работы с применением искусственного интеллекта, а также о том, какими тендерными площадками они пользуются и в чем плюсы и минусы имеющихся вариантов. В интерактивной части мероприятия участники смогут задать свои вопросы экспертам.

Основные спикеры:

• Антон Тимохин, руководитель управления закупок работ и услуг, Дирекция по закупкам и тендерам ГК Самолет;

• Аюр Дареев, начальник управления планирования, анализа и контроля стоимости Департамента закупок ГК ФСК, г. Москва;

• Матвей Верещагин, специалист по работе с партнерами застройщика Железно, г. Киров;

В числе экспертов — руководитель цифровизации закупок ГК Самолет Дмитрий Гвозданный и руководитель дирекции АО Сбербанк-АСТ Никита Кайгородов.

Модераторами выступят заместитель председателя Комитета по предпринимательству в сфере строительства ТПП РФ, руководитель портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик, директор по управлению девелоперскими проектами ГК Голос.Девелопмент (Группа Голос), г. Челябинск, Антон Амелин, региональный руководитель по управлению затратами ООО УК ТАЛАН Лариса Коростина.

Участие бесплатное после предварительной регистрации.

«Цифровые инструменты застройщика и генподрядчика в закупках. Тендерные площадки» — одно из мероприятий серии организованных порталом ЕРЗ.РФ бесплатных вебинаров, посвященных вопросам закупок. В ходе видеоконференций директора по закупкам и руководители соответствующих отделов крупнейших застройщиков России делятся своим уникальным опытом, рассказывают о применяемых инструментах и личных наработках. До конца 2024 года состоится еще четыре вебинара для закупщиков. Ознакомиться с подробностями и расписанием мероприятий можно здесь.

Желающие выступить или принять участие в дискуссии могут направить заявку на адрес электронной почты: pvg@erzrf.ru

Организатор мероприятия: портал ЕРЗ.РФ.

Партнер вебинаров: СБЕР А.

Реклама. ООО "Институт развития строительной отрасли". ИНН: 7706784790

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Главный архитектор Москвы и руководители ведущих девелоперских компаний столицы выступят на пленарном заседании МЖК

Портал ЕРЗ.РФ приглашает на бесплатные вебинары по вопросам закупок

III Саммит застройщиков: три дня концентрации идей и совместного творчества

В рамках программы МЖК Никита Стасишин побеседует с топ-менеджерами девелоперов в формате «открытого микрофона»

Марат Хуснуллин: Фундамент для дальнейшего роста строительной отрасли — квалифицированные кадры

Топ-менеджеры девелоперских компаний приглашаются на встречу с руководством Минстроя в рамках МЖК

Международный жилищный конгресс соберет девелоперов 21—25 октября

Более 80% застройщиков не готовы использовать КСР для ведения справочников работ и материалов в закупках

ДОМ.РФ: в России создадут рейтинг IT-решений для строительной отрасли