Федеральная антимонопольная служба России (ФАС России) в письме №МШ/105064/21 от 08.12.2021 разъяснила применение положения пунктов 27(2) и 27(3) Постановления Правительства РФ №1085 от 28.11.2013.

Фото: www.pbs.twimg.com

В своем письме федеральное антимонопольное ведомство разъясняет, что в случае осуществления заказчиком закупки, по результатам которой заключается контракт на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства (работ по строительству) в документации о закупке устанавливается один или несколько показателей критерия оценки в соответствии с пунктом 27(2) Правил.

Ведомство отмечает, что в случае осуществления закупок вышеназванных работ заказчик при установлении в документации о закупке порядка оценки заявок обязан руководствоваться требованиями пункта 27(2) Правил с учетом следующего:

• при установлении в документации показателя «Общая стоимость исполненных контрактов» критерия оценки заказчик не вправе устанавливать требования, о том, что к оценке принимаются контракты (договоры) стоимостью не менее 10% от начальной (максимальной) цены контракта, на право заключения которого проводится закупка. Таким образом, установление в документации о закупке требований к минимальной стоимости исполненных контрактов (договоров), подтверждающих наличие опыта выполнения работ у участника закупки, не соответствует положениям пункта 27(2) Правил.

Фото: www.np-ciz.ru

• такие документы, как, например, график выполнения работ, проектная документация, не являются подтверждением исполнения участником закупки контракта (договора), а непредоставление в составе заявки на участие в закупке указанных документов не свидетельствует об отсутствии у участника закупки требуемого опыта.

Кроме того, по мнению ФАС России, наличие штрафных санкций при исполнении контракта (договора), предметом которого является выполнение работ по строительству объекта капстроительства (ОКС) соответствующего вида не может свидетельствовать об отсутствии у участника закупки опыта по строительству, реконструкции, капремонту, сносу ОКС.

Фото: www.gov.cap.ru

• при осуществлении закупки на выполнение работ по строительству заказчик вправе установить в качестве критерия оценки наличие у участника закупки опыта исполнения контрактов и договоров в соответствии с 223-ФЗ. Принятие к оценке в качестве опыта исполнения участником закупки только государственных контрактов, заключенных в соответствии с 44-ФЗ, не соответствует пунктам 27(2) и 27(3) Правил.

• установление заказчиками в документации о закупке положений о том, что к оценке будут приниматься исключительно контракты (договоры), в рамках которых осуществлялось выполнение работ по строительству, например, для общеобразовательных нужд, не соответствует пункту 27(3) Правил.

Фото: www.metragi.ru

• о наличии лучших условий исполнения контракта, заключаемого по результатам соответствующей закупки, свидетельствует квалификация участника, то есть опыт конкретного юридического лица на соответствующем рынке, его поведение в сфере общественно-экономического оборота, длительность осуществления хозяйственной деятельности.

По мнению ФАС России, наличие опыта выполнения работ по строительству нескольких ОКС (например, за последние 5 лет до даты окончания срока подачи заявок) объективно свидетельствует о существенном преимуществе такого участника перед участником, имеющим опыт строительства одного ОКС за 1 год до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Фото: www.24segodnya.ru

ФАС России обращает внимание территориальных органов ФАС России на необходимость учета позиции, изложенной в письме, при осуществлении контроля соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Налоговики и антимонопольщики принялись «шерстить» рынки стройматериалов

Типовые условия контракта приведут в соответствие с 44-ФЗ

Минстрой разрешил увеличивать сметы контрактов, заключенных до октября этого года, — в связи с существенным ростом цен на строительные ресурсы

Как быстро оплачивать досрочно исполненные подрядчиком работы по госконтрактам

Минстрой утвердил типовые условия контракта на проведение строительного контроля

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

ФАС: закупки в строительстве «под ключ» по 223-ФЗ возможны только по проектам повторного применения

Госкорпорация объявила о подготовке к возведению первых 12-ти объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС) в восьми регионах по типовым проектам.

Фото: www.markamedia.ru

Как уточнили в пресс-службе ДОМ.РФ, всего в рамках пилотного запуска будет построено около 2,3 млн кв. м жилья в сегменте ИЖС, в том числе с использованием механизма комплексного развития территорий (КРТ).

Строительство будет вестись на федеральных земельных участках совокупной площадью более 1,5 тыс. га, которые ДОМ.РФ ранее вовлек в оборот.

Фото: www.government.ru

В основе строительства — проектные решения, разработанные в рамках всероссийского конкурса типовых проектов ИЖС.

Как ранее неоднократно информировал портал ЕРЗ.РФ, он был организован Фондом ДОМ.РФ по поручению Зампредседателя Правительства РФ Виктории Абрамченко (на фото) 1 июля 2021 года при поддержке Минстроя России, Минпромторга России и Ассоциации деревянного домостроения.

Фото: www.rbk.ru

Итоги конкурса были подведены 23 сентября: из 122 заявок, поданных на конкурс, отобрано 40 лучших. Проекты-победители включены в реестр проектов, формированием которого занимается Минстрой России.

Как уточняется в сообщении, уже в текущем квартале нынешнего года планируется провести аукционы по выбору застройщиков для двух из восьми пилотных проектов. Один — в поселке Бурдаковка Иркутской области с градпотенциалом более 32,7 тыс. кв. м, второй — в Башкирии (село Миловка неподалеку от Уфы) с возможность строительства более 26 тыс. кв. м жилья.

Фото: www.rsport.ru

Комментируя запуск серийного и комплексного частного домостроения в стране, генеральный директор ДОМ.РФ Виталий Мутко (на фото) отметил, что ИЖС является важнейшим ресурсом для развития жилищного строительства: сегодня на него приходится более половины всего объема ввода жилья в стране.

Фото: www.rbk.ru

«По результатам соцопросов мы видим, что большинство населения хочет жить в собственном доме, — напомнил Мутко. — При этом речь идет о современных, благоустроенных поселках, построенных профессиональными застройщиками, со всей необходимой инфраструктурой», — подчеркнул он.

Генеральный директор ДОМ.РФ выразил уверенность в том, что комплексный подход должен «обеспечить развитие рынка цивилизованного ИЖС».

Напомним, что около года назад Правительством РФ была утверждена дорожная карта по развитию ИЖС. В соответствии с ней необходимо в ближайшей перспективе обеспечить: 

• законодательное внедрение в практику профильных механизмов доступной ипотеки и cхемы финансирования с использованием эскроу-счетов;

• создание реестра типовых проектов частных домов (в том числе из деревянных конструкций);

Фото: www.floridagreenhomebroker.com

• формирование нормативной базы, облегчающей возведение объектов ИЖС и инфраструктуры для них.

Летом прошлого года Правительством был взят курс на внедрение в частном домостроении механизмов долевого строительства и расчетов через счета эскроу с целью увеличения объемов кредитования граждан в секторе ИЖС.

Фото: www.note.taable.com

Другие публикации по теме:

В России запустят серийное производство малоэтажных домов

Эксперты: спрос на загородные дома растет, но не так сильно, как на квартиры

Эксперты: средняя цена частного дома в России за год выросла на 13% — до 5,1 млн руб.

Индивидуальные жилые дома разрешили строить по ДДУ

Подведены итоги Всероссийского открытого конкурса на разработку типовых проектов ИЖС

Прием заявок на Всероссийский открытый конкурс типовых проектов ИЖС стартует в конце июня