Федеральная антимонопольная служба России (ФАС России) в письме №МШ/105064/21 от 08.12.2021 разъяснила применение положения пунктов 27(2) и 27(3) Постановления Правительства РФ №1085 от 28.11.2013.

Фото: www.pbs.twimg.com

В своем письме федеральное антимонопольное ведомство разъясняет, что в случае осуществления заказчиком закупки, по результатам которой заключается контракт на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства (работ по строительству) в документации о закупке устанавливается один или несколько показателей критерия оценки в соответствии с пунктом 27(2) Правил.

Ведомство отмечает, что в случае осуществления закупок вышеназванных работ заказчик при установлении в документации о закупке порядка оценки заявок обязан руководствоваться требованиями пункта 27(2) Правил с учетом следующего:

• при установлении в документации показателя «Общая стоимость исполненных контрактов» критерия оценки заказчик не вправе устанавливать требования, о том, что к оценке принимаются контракты (договоры) стоимостью не менее 10% от начальной (максимальной) цены контракта, на право заключения которого проводится закупка. Таким образом, установление в документации о закупке требований к минимальной стоимости исполненных контрактов (договоров), подтверждающих наличие опыта выполнения работ у участника закупки, не соответствует положениям пункта 27(2) Правил.

Фото: www.np-ciz.ru

• такие документы, как, например, график выполнения работ, проектная документация, не являются подтверждением исполнения участником закупки контракта (договора), а непредоставление в составе заявки на участие в закупке указанных документов не свидетельствует об отсутствии у участника закупки требуемого опыта.

Кроме того, по мнению ФАС России, наличие штрафных санкций при исполнении контракта (договора), предметом которого является выполнение работ по строительству объекта капстроительства (ОКС) соответствующего вида не может свидетельствовать об отсутствии у участника закупки опыта по строительству, реконструкции, капремонту, сносу ОКС.

Фото: www.gov.cap.ru

• при осуществлении закупки на выполнение работ по строительству заказчик вправе установить в качестве критерия оценки наличие у участника закупки опыта исполнения контрактов и договоров в соответствии с 223-ФЗ. Принятие к оценке в качестве опыта исполнения участником закупки только государственных контрактов, заключенных в соответствии с 44-ФЗ, не соответствует пунктам 27(2) и 27(3) Правил.

• установление заказчиками в документации о закупке положений о том, что к оценке будут приниматься исключительно контракты (договоры), в рамках которых осуществлялось выполнение работ по строительству, например, для общеобразовательных нужд, не соответствует пункту 27(3) Правил.

Фото: www.metragi.ru

• о наличии лучших условий исполнения контракта, заключаемого по результатам соответствующей закупки, свидетельствует квалификация участника, то есть опыт конкретного юридического лица на соответствующем рынке, его поведение в сфере общественно-экономического оборота, длительность осуществления хозяйственной деятельности.

По мнению ФАС России, наличие опыта выполнения работ по строительству нескольких ОКС (например, за последние 5 лет до даты окончания срока подачи заявок) объективно свидетельствует о существенном преимуществе такого участника перед участником, имеющим опыт строительства одного ОКС за 1 год до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Фото: www.24segodnya.ru

ФАС России обращает внимание территориальных органов ФАС России на необходимость учета позиции, изложенной в письме, при осуществлении контроля соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Налоговики и антимонопольщики принялись «шерстить» рынки стройматериалов

Типовые условия контракта приведут в соответствие с 44-ФЗ

Минстрой разрешил увеличивать сметы контрактов, заключенных до октября этого года, — в связи с существенным ростом цен на строительные ресурсы

Как быстро оплачивать досрочно исполненные подрядчиком работы по госконтрактам

Минстрой утвердил типовые условия контракта на проведение строительного контроля

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

ФАС: закупки в строительстве «под ключ» по 223-ФЗ возможны только по проектам повторного применения

Во вторник, 8-го февраля, состоялся эфир нового YouTube-проекта «БИТВА НОВОСТРОЕК», который портал ЕРЗ.РФ реализует при поддержке Национального объединения застройщиков (НОЗА).

В ходе онлайн-трансляции о своих проектах рассказали десять финалистов в ключевой номинации премии ТОП ЖК «Лучший жилой комплекс-новостройка Российской Федерации». Эксперты оценили их шансы на победу. 

Начальник отдела продаж Группы Эталон Белла Жердева (на фото) представила ЖК Серебряный фонтан (г. Москва) как один из самых инновационных проектов в городе с точки зрения инженерного оснащения. Создавая проект и продумывая каждую деталь, компания максимально старалась учесть все потребности покупателей.

ЖК Речной Порт (г.Тюмень) презентовал дизайн-менеджер компании Брусника Данила Егоренко (на фото).

«Наш проект – это ревитаризация бывшей индустриальной территории в Тюмени. Мы готовы учесть в проекте историю пространства и в то же время привнести сюда комфортную среду и создать уникальный в своем роде проект», — отметил он.

В числе особенностей ЖК На Декабристов (г. Новосибирск) дизайн-менеджер компании Брусника Анастасия Ефименкова (на фото) назвала твердый долгий фасад, панорамное остекление в пол, большое количество летних помещений, сквозные подъезды без ступеней, зеленые закрытые дворы без автомобилей, а также общественные пространства с качественным благоустройством.

В распоряжении жильцов верхних этажей — индивидуальные террасы.

Уникальный объект — ЖК Фрукты (г. Сочи) — строится на территории площадью 9,5 га, рассказал специалист отдела продаж СК Неометрия Георгий Черняк (на фото).   

«Спортивная локация, наличие олимпийских чемпионов среди дольщиков вдохновила нас на реализацию одиннадцати спортивных площадок. Особое внимание мы уделили авторским детским площадкам. Запроектировали комфортную и безопасную среду в духе добрососедства», – отметил представитель девелоперской компании.

Презентуя ЖК ART City (г.Казань), руководитель службы маркетинга и коммуникаций девелоперской компании Унистрой Дарья Ильина (на фото), отметила удобное расположение проекта в исторической части города.

Компания сделала акцент на свободу пространства: здесь много бульваров и прогулочных зон. На территории жилого комплекса работает школа с сертификатом Кембриджского университета, лингвистический лицей и два муниципальных детских сада.

При реализации ЖК Город будущего ZNAK (г. Киров) ГК Железно использовала концепцию 15-минутного города, когда можно получить доступ ко всем элементам инфраструктуры в течение 15 минут. Об этом рассказал генеральный директор компании Юрий Захаров (на фото). В основу проекта заложена теория «красивых фасадов» (качественная среда порождает более позитивное поведение человека).

Одной из особенностей ЖК Московский, 65 (г.Санкт-Петербург) директор по маркетингу LEGENDA Всеволод Глазунов (на фото) назвал сочетание наружных архитектурных элементов с интерьерами квартир. В комплексе представлены квартиры 80-ти типов планировок, присутствуют фасадные галереи, скатные крыши.

ЖК Нагорный (г. Екатеринбург) представила заместитель генерального директора по продажам УГМК-Застройщик Евгения Хохлова (на фото).

«Этим проектом мы формируем новый центр города», – подчеркнула она и сообщила, что в домах предусмотрены переговорные комнаты, колясочные, души для питомцев.

Большое внимание компания, по словам Евгении, уделила атмосфере комплекса: по всему периметру жилого комплекса, а также в подъездах предусмотрено музыкальное сопровождение.

Директор ООО «Новое Время» Дмитрий Виноградов (на фото) сообщил, что ЖК Гранд Империалъ (г. Самара) обладает всеми современными аксессуарами современного бизнес-жилья, кроме того, три уровня стилобатной части домов отведены под нежилые пространства.

«Они наполнены инфраструктурой для комфортного проживания и максимального удовлетворения потребностей жильцов комплекса», – пояснил Дмитрий.

Заместитель генерального директора ГК Реконструкция Ольга Артюшина (на фото), сообщила, что ЖК Мега (г. Рыбное) является комплексом комфорт-класса и относится к доступному жилью. В концепцию заложены лучшие традиции европейского формата проживания в тихом благоустроенном пригороде. Основная особенность проекта – низкая плотность застройки и средняя этажность.

Оценивая проекты, заместитель директора Института Генплана Москвы Александр Колонтай (на фото) подчеркнул наличие тренда на появление комфортного и качественного жилья.

В части наиболее удачных градостроительных решений он назвал ЖК Серебряный фонтан.  С точки зрения отношения к человеку и гуманистической философии эксперт выделил ЖК Город будущего ZNAK. А как «район с большим потенциалом» эксперт охарактеризовал ЖК ART City.

Эксперт в области градостроительства и территориального планирования Союза архитекторов России, член ISOCARP (международного общества городских и региональных планировщиков) Александр Антонов (на фото) подчеркнул важность такого фактора, как стрессоустойчивость с точки зрения эксплуатации жилого комплекса в перспективе нескольких лет.

Директор консалтингового агентства GMK Сергей Разуваев (на фото) главным претендентом на победу в номинации назвал ЖК Нагорный. Также сильными проектами, по его мнению, являются ЖК ART City и ЖК Жилой район Речной Порт.

Эксперт «Института строительной отрасли России» Ольга Гусева (на фото) тоже отметила ЖК ART City и ЖК Жилой район Речной Порт. Сильным проектом она считает и ЖК МЕГА.

Запись эфира можно посмотреть по ссылке. Итоги эфира будут представлены членам жюри конкурса, которые на заседании 16 февраля определят победителей премии ТОП-ЖК.

Торжественное объявление и награждение победителей состоится 1 марта 2022 года в рамках Российской строительной недели-2022.

СПРАВКА

Премия ТОП ЖК — самый масштабный в России конкурс жилых комплексов-новостроек. Определение финалистов, призеров и победителей осуществляется по 155 номинациям. Участие в конкурсе принимает более 1 тыс. проектов от 700—800 застройщиков. Конкурс ежегодно стартует в октябре-ноябре. Объявление и награждение победителей проводится в марте в рамках Российской строительной недели. Традиционно дипломы победителям самых престижных номинаций вручает министр строительства и ЖКХ России.

В оценке жилых комплексов-новостроек участвуют более 400 экспертов из 52 регионов России. Оценка каждого ЖК проводится по 133 параметрам, объединенным в 8 групп, в числе которых комплексность застройки, обеспеченность инфраструктурой, архитектура, дворовые и парковочные пространства, умный дом и многое другое. Большинство параметров для оценки жилых комплексов заимствованы из Стандарта комплексного развития территорий, разработанного Минстроем России и ДОМ.РФ.

В состав конкурсной комиссии входят:

•  председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства Ефим Басин;

•  руководитель аппарата Национального объединения застройщиков жилья (НОЗА) Кирилл Холопик;

•  президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков;

•  президент Национального объединения проектировщиков и изыскателей (НОПРИЗ) Михаил Посохин;

•  президент Союза архитекторов России Николай Шумаков;

•  президент Российского союза строителей Владимир Яковлев;

•  заместитель гендиректора Фонда ДОМ.РФ АнтонФиногенов;

•  президент Российской Гильдии Риэлторов Игорь Горский;

•  другие известные отраслевые деятели федерального уровня.

Премия ТОП ЖК учреждена в 2019 году совместно Национальным объединением застройщиков жилья и профильными комитетами ТПП РФ и РСПП.

Подробнее о премии можно узнать здесь.

Другие публикации по теме:

ЕРЗ.РФ при поддержке НОЗА запускает новый YouTube-проект — «БИТВА НОВОСТРОЕК»

Определены все финалисты премии ТОП ЖК-2022

В жюри премии ТОП ЖК-22 вошли представители региональных минстроев

Главный рейтинг новостроек России: что изменилось в оценке жилых комплексов

Стартовал этап формирования номинантов премии новостроек ТОП ЖК-2022

Победителей и призеров конкурса ТОП ЖК наградили на Форуме 100+ TECHNOBUILD

Летняя премия ТОП ЖК: определены жилые комплексы для включения в каталог «Лучшие практики»

Утверждены номинации премии ТОП ЖК-2022