Федеральная антимонопольная служба России (ФАС России) в письме №МШ/105064/21 от 08.12.2021 разъяснила применение положения пунктов 27(2) и 27(3) Постановления Правительства РФ №1085 от 28.11.2013.

Фото: www.pbs.twimg.com

В своем письме федеральное антимонопольное ведомство разъясняет, что в случае осуществления заказчиком закупки, по результатам которой заключается контракт на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства (работ по строительству) в документации о закупке устанавливается один или несколько показателей критерия оценки в соответствии с пунктом 27(2) Правил.

Ведомство отмечает, что в случае осуществления закупок вышеназванных работ заказчик при установлении в документации о закупке порядка оценки заявок обязан руководствоваться требованиями пункта 27(2) Правил с учетом следующего:

• при установлении в документации показателя «Общая стоимость исполненных контрактов» критерия оценки заказчик не вправе устанавливать требования, о том, что к оценке принимаются контракты (договоры) стоимостью не менее 10% от начальной (максимальной) цены контракта, на право заключения которого проводится закупка. Таким образом, установление в документации о закупке требований к минимальной стоимости исполненных контрактов (договоров), подтверждающих наличие опыта выполнения работ у участника закупки, не соответствует положениям пункта 27(2) Правил.

Фото: www.np-ciz.ru

• такие документы, как, например, график выполнения работ, проектная документация, не являются подтверждением исполнения участником закупки контракта (договора), а непредоставление в составе заявки на участие в закупке указанных документов не свидетельствует об отсутствии у участника закупки требуемого опыта.

Кроме того, по мнению ФАС России, наличие штрафных санкций при исполнении контракта (договора), предметом которого является выполнение работ по строительству объекта капстроительства (ОКС) соответствующего вида не может свидетельствовать об отсутствии у участника закупки опыта по строительству, реконструкции, капремонту, сносу ОКС.

Фото: www.gov.cap.ru

• при осуществлении закупки на выполнение работ по строительству заказчик вправе установить в качестве критерия оценки наличие у участника закупки опыта исполнения контрактов и договоров в соответствии с 223-ФЗ. Принятие к оценке в качестве опыта исполнения участником закупки только государственных контрактов, заключенных в соответствии с 44-ФЗ, не соответствует пунктам 27(2) и 27(3) Правил.

• установление заказчиками в документации о закупке положений о том, что к оценке будут приниматься исключительно контракты (договоры), в рамках которых осуществлялось выполнение работ по строительству, например, для общеобразовательных нужд, не соответствует пункту 27(3) Правил.

Фото: www.metragi.ru

• о наличии лучших условий исполнения контракта, заключаемого по результатам соответствующей закупки, свидетельствует квалификация участника, то есть опыт конкретного юридического лица на соответствующем рынке, его поведение в сфере общественно-экономического оборота, длительность осуществления хозяйственной деятельности.

По мнению ФАС России, наличие опыта выполнения работ по строительству нескольких ОКС (например, за последние 5 лет до даты окончания срока подачи заявок) объективно свидетельствует о существенном преимуществе такого участника перед участником, имеющим опыт строительства одного ОКС за 1 год до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Фото: www.24segodnya.ru

ФАС России обращает внимание территориальных органов ФАС России на необходимость учета позиции, изложенной в письме, при осуществлении контроля соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Налоговики и антимонопольщики принялись «шерстить» рынки стройматериалов

Типовые условия контракта приведут в соответствие с 44-ФЗ

Минстрой разрешил увеличивать сметы контрактов, заключенных до октября этого года, — в связи с существенным ростом цен на строительные ресурсы

Как быстро оплачивать досрочно исполненные подрядчиком работы по госконтрактам

Минстрой утвердил типовые условия контракта на проведение строительного контроля

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

ФАС: закупки в строительстве «под ключ» по 223-ФЗ возможны только по проектам повторного применения

Заместитель Председателя Правительства РФ сообщил, что в числе реализованных проектов 288 парков, 140 улиц и пешеходных зон, 145 набережных, 127 площадей.

Фото: www.mk-yamal.ru

Конкурс является важным инструментом развития малых городов и исторических поселений, подчеркнул Марат Хуснуллин (на фото ниже). Благодаря федеральной поддержке создаются места для отдыха и занятий спортом, новые туристические маршруты.

Это, по словам вице-премьера, дает импульс для развития малого и среднего предпринимательства, появляются новые рабочие места, качественно меняются условия и образ жизни людей, и «они остаются жить и работать в небольших городах».

Фото: telegram.org/k/#@mkhusnullin

Год от года растет число участников и качество представленных на конкурс инициатив, что говорит о большом интересе к вопросам создания комфортной городской среды в стране, отметил министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин (на фото ниже).

Благодаря конкурсу, уточнил министр, уже создано 22,3 тыс. рабочих мест и 5 тыс. объектов предпринимательской активности, продолжаются работы на 327 объектах.

Фото: minstroyrf.gov.ru 

С 15 мая по 1 июня Минстрой проводит сбор электронных заявок на IX Всероссийский конкурс и III конкурс для регионов Дальневосточного федерального округа.

Итоги будут подведены к 1 сентября 2024 года.

Фото: minstroyrf.gov.ru

СПРАВКА

С 2018 года по поручению Президента России в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» ежегодно проводится Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды.

В нем принимают участие города с численностью до 200 тыс. человек (250 тыс. для ДФО), а также исторические поселения федерального и регионального значения.

В конкурсе для субъектов ДФО участвуют городские и сельские поселения (от 5 тыс. человек), не имеющие статуса города.

Согласно новому Указу Владимира Путина о национальных целях развития Российской Федерации, к 2030 году в малых городах и исторических поселениях должно быть реализовано не менее 1,6 тыс. проектов — победителей Всероссийского конкурса.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

В Федеральный реестр лучших практик и проектов благоустройства, реализованных в 2023 году, Минстрой включил 50 проектов

Подведены итоги VIII Всероссийского конкурса лучших проектов благоустройства и II Конкурса среди регионов ДФО

Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды пройдет в восьмой раз

Приняты стандарты комплексного благоустройства городских территорий

Утвержден национальный стандарт комплексного благоустройства и эксплуатации городских территорий

Названы победители VI Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды

Всероссийский конкурс создания комфортной городской среды продлят до 2031 года

Высоким уровнем комфорта и благоустройства могут похвастать 44% российских городов

Благоустройство дворовых территорий предложено выделить в отдельной раздел проекта «Комфортная городская среда»

Проекты благоустройства городской среды станут доступны для ознакомления и голосования через Интернет