Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Все новости
+

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Федеральная антимонопольная служба России (ФАС России) в письме №МШ/105064/21 от 08.12.2021 разъяснила применение положения пунктов 27(2) и 27(3) Постановления Правительства РФ №1085 от 28.11.2013.

 

Фото: www.pbs.twimg.com

 

В своем письме федеральное антимонопольное ведомство разъясняет, что в случае осуществления заказчиком закупки, по результатам которой заключается контракт на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства (работ по строительству) в документации о закупке устанавливается один или несколько показателей критерия оценки в соответствии с пунктом 27(2) Правил.

Ведомство отмечает, что в случае осуществления закупок вышеназванных работ заказчик при установлении в документации о закупке порядка оценки заявок обязан руководствоваться требованиями пункта 27(2) Правил с учетом следующего:

 

 

 при установлении в документации показателя «Общая стоимость исполненных контрактов» критерия оценки заказчик не вправе устанавливать требования, о том, что к оценке принимаются контракты (договоры) стоимостью не менее 10% от начальной (максимальной) цены контракта, на право заключения которого проводится закупка. Таким образом, установление в документации о закупке требований к минимальной стоимости исполненных контрактов (договоров), подтверждающих наличие опыта выполнения работ у участника закупки, не соответствует положениям пункта 27(2) Правил.

 

Фото: www.np-ciz.ru

 

 такие документы, как, например, график выполнения работ, проектная документация, не являются подтверждением исполнения участником закупки контракта (договора), а непредоставление в составе заявки на участие в закупке указанных документов не свидетельствует об отсутствии у участника закупки требуемого опыта.

Кроме того, по мнению ФАС России, наличие штрафных санкций при исполнении контракта (договора), предметом которого является выполнение работ по строительству объекта капстроительства (ОКС) соответствующего вида не может свидетельствовать об отсутствии у участника закупки опыта по строительству, реконструкции, капремонту, сносу ОКС.

 

Фото: www.gov.cap.ru

 

 при осуществлении закупки на выполнение работ по строительству заказчик вправе установить в качестве критерия оценки наличие у участника закупки опыта исполнения контрактов и договоров в соответствии с 223-ФЗ. Принятие к оценке в качестве опыта исполнения участником закупки только государственных контрактов, заключенных в соответствии с 44-ФЗ, не соответствует пунктам 27(2) и 27(3) Правил.

 установление заказчиками в документации о закупке положений о том, что к оценке будут приниматься исключительно контракты (договоры), в рамках которых осуществлялось выполнение работ по строительству, например, для общеобразовательных нужд, не соответствует пункту 27(3) Правил.

 

Фото: www.metragi.ru

 

 о наличии лучших условий исполнения контракта, заключаемого по результатам соответствующей закупки, свидетельствует квалификация участника, то есть опыт конкретного юридического лица на соответствующем рынке, его поведение в сфере общественно-экономического оборота, длительность осуществления хозяйственной деятельности.

По мнению ФАС России, наличие опыта выполнения работ по строительству нескольких ОКС (например, за последние 5 лет до даты окончания срока подачи заявок) объективно свидетельствует о существенном преимуществе такого участника перед участником, имеющим опыт строительства одного ОКС за 1 год до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

 

Фото: www.24segodnya.ru

 

ФАС России обращает внимание территориальных органов ФАС России на необходимость учета позиции, изложенной в письме, при осуществлении контроля соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

 

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Налоговики и антимонопольщики принялись «шерстить» рынки стройматериалов

Типовые условия контракта приведут в соответствие с 44-ФЗ

Минстрой разрешил увеличивать сметы контрактов, заключенных до октября этого года, — в связи с существенным ростом цен на строительные ресурсы

Как быстро оплачивать досрочно исполненные подрядчиком работы по госконтрактам

Минстрой утвердил типовые условия контракта на проведение строительного контроля

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

ФАС: закупки в строительстве «под ключ» по 223-ФЗ возможны только по проектам повторного применения

+

ГК Самолет, Setl Group и группа ЦДС провели экскурсии по своим площадкам использования цифровых экосистем в строительстве

Совместно с медиапроектом «ВСЁ О СТРОЙКЕ» крупнейшие застройщики России продемонстрировали коллегам работу своих цифровых экосистем прямо на строительных объектах. Экскурсии, которые прошли на площадках в Москве и Санкт-Петербурге, посетили более 80 девелоперов.

 

      

 

Открытием года в сфере ивентов по строительству стали Цифровые Урбан-Туры — мероприятия, на которых лидеры цифровизации проводят экскурсии по своим объектам. Автор громкого запуска — популярный отраслевой медиапроект «ВСЁ О СТРОЙКЕ».

Основная ценность формата заключается в практике. Вместо монотонных презентаций экскурсантам показывают, как цифровые экосистемы используются на стройке. Для девелоперов это уникальная возможность научиться «цифре» у лучших из лучших и взять на заметку эффективные сервисы и подходы для своих компаний.

 

 

15—16 декабря и 19 декабря проект «ВСЁ О СТРОЙКЕ» провел Цифровые Урбан-туры в Москве и Санкт-Петербурге, которые посетили более 80 застройщиков из России и Казахстана.

 

 

Мероприятия организовала и провела директор проекта «ВСЁ О СТРОЙКЕ» Светлана Опрышко (на фото).

Программа московского Урбан-Тура состояла из экскурсий и неформальной деловой встречи «Цифровизация без галстуков».

В туре приняли участие более 40 IT-директоров, гендиректоров и руководителей блоков развития девелоперов со всей России, среди которых ПИК, ДОНСТРОЙ, ГК ССК, ГК Seven Suns Development, Талан, АК БАРС Девелопмент, СЗ Инстеп, Унистрой, Capital Group, ГК Железно, ГК Пионер, ГК Инсити и другие.

 

 

Первой точкой маршрута стала строительная площадка ЖК Молжаниново, принадлежащая ГК Самолет — цифровому лидеру строительной отрасли России, который не только активно использует информационные технологии внутри компании, но и разрабатывает IT-решения для рынка.

На экскурсии застройщика представил Александр Канивец, директор блока «Цифра» ГК Самолет.

 

 

Девелоперам показали, как сервисы цифровой экосистемы ProSamolet-10D помогают застройщику строить быстрее и повышать качество продукта.

Например, для роста производительности труда и сокращения цикла СМР ГК Самолет использует предиктивную аналитику, которая базируется на технологии искусственного интеллекта. Нейросеть позволяет сверять количество рабочих и отработанное время с нормами выработки. Функционал реализован в собственном IT-решении застройщика S.Monitoring 2.0.

 

 

Илья Лекарев, заместитель генерального директора АК БАРС Девелопмент, поделился впечатлениями об экскурсии.

«Подобных мероприятий по цифровизации должно быть больше, — отметил он. — Особенно впечатлила экскурсия по объектам Самолета: мы давно хотели познакомиться с этой компанией. Обсудили варианты сотрудничества и, возможно, поставим себе демо-версию их IT-решения».

 

 

Следующей локацией стала площадка ООО «Стройпроект» (входит в Capital Group), где экскурсанты узнали, какие цифровые технологии использует девелопер в ТИМ-проектировании.

 

 

На следующий день после экскурсионной программы состоялась закрытая встреча «Цифровизация без галстуков», где застройщики в неформальной обстановке обменялись практическими советами и рекомендациями.

Во встрече приняли участие ключевые регуляторы отрасли в лице Минстроя России, подведомственного ему ИЦК по вопросам строительства, ДОМ.РФ.

Также среди участников — компании из ТОП-100 застройщиков РФ по версии ЕРЗ.РФ:

 ГК Самолет;

MR Group;

 ГК КОРТРОС;

 ДОНСТРОЙ;

 ГК ССК;

 ГК ЮгстройИнвест;

 ГК А101;

 Унистрой;

 Capital Group;

 ГК Сибпромстрой;

 ГК Железно;

 ГК Инсити и др.

Девелоперы могли лично задать вопросы по цифровизации экспертам из госорганов и крупных строительных компаний:

Николай Парфентьев, директор департамента цифрового развития Министерства строительства РФ;

 

 

Марат Хафизов, основатель и генеральный директор Amethyst Group, глава ИЦК по вопросам строительства при Минстрое России;

Денис Давыдов, руководитель подразделения ТИМ АО «ДОМ.РФ»;

Александр Падиус, директор (AI) ГК Самолет;

Вадим Прошин, заместитель генерального директора по оргразвитию и трансформации MR Group;

Татьяна Файнблит, директор внедрения цифровых сервисов ГК А101;

 

 

Дмитрий Лебедев, директор по цифровой трансформации ГК КОРТРОС;

Денис Бида, директор департамента автоматизации федерального девелопера Неометрия;

 

 

Марсель Гайнутдинов, руководитель управления Цифрового развития АК БАРС Девеломент.

Важным событием встречи стал анонс создания Альянса Цифровых Лидеров. В него вошли ГК Самолет, холдинг Setl Group, группа ЦДС, MR Group и ГК КОРТРОС. Альянс станет первым отраслевым объединением застройщиков, специализирующемся на тиражировании передовых практик цифровизации в строительстве.

 

 

Также «ВСЁ О СТРОЙКЕ» в лице директора проекта Светланы Опрышко (на фото) вручил почетную грамоту Александру Падиусу (на фото), руководителю проектов операционной эффективности ГК Самолет. Награда выдана за победу цифрового продукта S.Monitoring в Битве IT-решений для повышения эффективности строительства проекта.

Двухдневную программу оценила Евгения Шишкова, директор по развитию ГК ССК. «Вопрос цифровизации для нас актуален, поэтому опыт участия в туре принес максимум пользы, — сказала она, добавив: — Мы уже готовы реализовывать цифровые проекты и наметили ряд задач, чтобы действовать».

19 декабря состоялся Цифровой Урбан-Тур в Санкт-Петербурге. В нем приняли участие такие известные застройщики, как Группа ЛСР, Группа Эталон, ГК Главстрой, ГК Seven Suns Development, Строительный трест, СЗ Инстеп, Capital Group, ГК Железно, ГК Инсити и многие другие. Из Казахстана прибыли представители компании ТОО «Базис-Астана».

Участников Цифрового Урбан-Тура в Санкт-Петербурге пригласили на четыре строительных площадки. Из запланированного списка три площадки принадлежали Setl Group:

 Ушаковская набережная, 3к1;

 ЖК Pulse Premier;

 ЖК Автограф в центре.

 

 

Представители девелопера продемонстрировали цифровые возможности экосистемы Setl Group.

 

 

Михаил Малыхин, директор Setl Group по развитию цифровых технологий, и Виталий Ершов, заместитель генерального директора Setl Group по строительству, раскрыли стек ПО в разных бизнес-процессах девелопера, от управления финансами до проектирования и строительства.

 

 

Одно из решений, показанных экскурсантам — система управления строительством iCONA.

 

 

Это собственная разработка компании, которая создает общее информационное поле между подрядчиками, технадзором и сотрудниками. Функционал системы позволяет сократить риски в планировании и контроле строительных объектов, а также автоматизировать работу персонала.

 

 

О том, почему застройщик делится опытом с другими компаниями, рассказал Михаил Малыхин (на фото).

«Мы далеко ушли в плане цифровизации, поэтому нам приятно транслировать передовой опыт и делиться наработками с коллегами, чтобы они узнавали, как “цифра” помогает строить быстрее и качественнее», — отметил специалист.

Эксперту была вручена почетная грамота от проекта «ВСЁ О СТРОЙКЕ» за победу сервиса iCONA в битве IT-решений на тему «Новые решения в девелопменте».

 

 

Последней локацией питерского тура стал объект Группы ЦДС по адресу Добролюбова, 8А, где застройщик раскрыл процесс выстраивания цифровой экосистемы.

 

 

Экскурсию провел директор по информационным технологиям Группы ЦДС Михаил Орлов (на фото). По его мнению, если застройщик работает над цифровизацией в одиночку, его взгляд остается «зашоренным», поскольку он сформирован на основе опыта только одной компании.

 

 

«Когда мы тратим много ресурсов на поиск какого-либо решения, вполне возможно, что коллеги уже такое решение нашли и готовы поделиться информацией, — заметил Орлов. — Поэтому обмен опытом полезен всегда», — резюмировал он.

 

 

Об участии в Цифровом Урбан-Туре в качестве эксперта рассказал Дмитрий Лебедев (на фото), директор по цифровой трансформации ГК КОРТРОС.

«Я не только делюсь опытом — я, прежде всего, слушаю, — подчеркнул он, пояснив: — Весьма полезно понимать и синхронизироваться в вопросах, которые возникают у застройщиков при внедрении цифровых технологий».

Высоко оценил мероприятие в Санкт-Петербурге Александр Распопов, директор по IT ДСК.

«Я в восторге: было представлено много инсайтов и интересных продуктов, — заявил эксперт. — Теперь размышляем, брать готовые решения или ориентироваться на лидеров и пытаться сделать так же или лучше».

 

 

Для всех участников туров было организовано комфортное пребывание. Организатор предоставил комфортный трансфер между объектами, обеспечил четкий тайминг и обед в стильных ресторанах двух столиц.

Посмотреть фотоотчеты с мероприятий и ознакомиться с презентациями экспертов можно по ссылкам:

 презентации 16.12;

 презентации 19.12;

 фотоотчеты.

Заходите на сайт «ВСЁ О СТРОЙКЕ», чтобы ознакомиться с анонсами цифровых форумов и туров проекта. Выбирайте интересные мероприятия в России или других странах и присоединяйтесь к комьюнити передовых девелоперов, стремящихся к эффективному и прозрачному строительству.

 

 

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Cамую масштабную конференцию года по цифровизации строительства в Москве посетили более 200 застройщиков из России и СНГ

Лучшие продукты для работы с ТИМ: выбор застройщиков на битве IT-решений

Лидеры строительной отрасли провели экскурсии по своим объектам в рамках Первого Цифрового Урбан-Тура России

Минстрой: нет препятствий для запланированного перевода отрасли на ТИМ с 2023 года. Застройщики другого мнения

«Понравилось все»: какие сервисы для улучшения продаж оценили застройщики на круглом столе «ВСЁ О СТРОЙКЕ»

К импортозамещению готовы, но нужно время: Константин Михайлик оценил реалии и перспективы «цифры» в рамках круглого стола с девелоперами

Лидеры рынка и их цифровые экосистемы: кейсы Самолета, Setl Group и Брусники в эфире «ВСЁ О СТРОЙКЕ»