Федеральная антимонопольная служба России (ФАС России) в письме №МШ/105064/21 от 08.12.2021 разъяснила применение положения пунктов 27(2) и 27(3) Постановления Правительства РФ №1085 от 28.11.2013.

Фото: www.pbs.twimg.com

В своем письме федеральное антимонопольное ведомство разъясняет, что в случае осуществления заказчиком закупки, по результатам которой заключается контракт на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства (работ по строительству) в документации о закупке устанавливается один или несколько показателей критерия оценки в соответствии с пунктом 27(2) Правил.

Ведомство отмечает, что в случае осуществления закупок вышеназванных работ заказчик при установлении в документации о закупке порядка оценки заявок обязан руководствоваться требованиями пункта 27(2) Правил с учетом следующего:

• при установлении в документации показателя «Общая стоимость исполненных контрактов» критерия оценки заказчик не вправе устанавливать требования, о том, что к оценке принимаются контракты (договоры) стоимостью не менее 10% от начальной (максимальной) цены контракта, на право заключения которого проводится закупка. Таким образом, установление в документации о закупке требований к минимальной стоимости исполненных контрактов (договоров), подтверждающих наличие опыта выполнения работ у участника закупки, не соответствует положениям пункта 27(2) Правил.

Фото: www.np-ciz.ru

• такие документы, как, например, график выполнения работ, проектная документация, не являются подтверждением исполнения участником закупки контракта (договора), а непредоставление в составе заявки на участие в закупке указанных документов не свидетельствует об отсутствии у участника закупки требуемого опыта.

Кроме того, по мнению ФАС России, наличие штрафных санкций при исполнении контракта (договора), предметом которого является выполнение работ по строительству объекта капстроительства (ОКС) соответствующего вида не может свидетельствовать об отсутствии у участника закупки опыта по строительству, реконструкции, капремонту, сносу ОКС.

Фото: www.gov.cap.ru

• при осуществлении закупки на выполнение работ по строительству заказчик вправе установить в качестве критерия оценки наличие у участника закупки опыта исполнения контрактов и договоров в соответствии с 223-ФЗ. Принятие к оценке в качестве опыта исполнения участником закупки только государственных контрактов, заключенных в соответствии с 44-ФЗ, не соответствует пунктам 27(2) и 27(3) Правил.

• установление заказчиками в документации о закупке положений о том, что к оценке будут приниматься исключительно контракты (договоры), в рамках которых осуществлялось выполнение работ по строительству, например, для общеобразовательных нужд, не соответствует пункту 27(3) Правил.

Фото: www.metragi.ru

• о наличии лучших условий исполнения контракта, заключаемого по результатам соответствующей закупки, свидетельствует квалификация участника, то есть опыт конкретного юридического лица на соответствующем рынке, его поведение в сфере общественно-экономического оборота, длительность осуществления хозяйственной деятельности.

По мнению ФАС России, наличие опыта выполнения работ по строительству нескольких ОКС (например, за последние 5 лет до даты окончания срока подачи заявок) объективно свидетельствует о существенном преимуществе такого участника перед участником, имеющим опыт строительства одного ОКС за 1 год до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Фото: www.24segodnya.ru

ФАС России обращает внимание территориальных органов ФАС России на необходимость учета позиции, изложенной в письме, при осуществлении контроля соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Налоговики и антимонопольщики принялись «шерстить» рынки стройматериалов

Типовые условия контракта приведут в соответствие с 44-ФЗ

Минстрой разрешил увеличивать сметы контрактов, заключенных до октября этого года, — в связи с существенным ростом цен на строительные ресурсы

Как быстро оплачивать досрочно исполненные подрядчиком работы по госконтрактам

Минстрой утвердил типовые условия контракта на проведение строительного контроля

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

ФАС: закупки в строительстве «под ключ» по 223-ФЗ возможны только по проектам повторного применения

На одном из порталов правовой информации опубликовано Распоряжение правительства Москвы №907-РП от 05.11.2024 «Об установлении критериев предоставления компенсационных жилых помещений из жилищного фонда города Москвы гражданам, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, расположенных на территории города Москвы, пострадавшим от действий недобросовестных застройщиков, и условий их применения».

Фото: © Игорь Низов/Фотобанк Лори

Утвержденные критерии применяются в отношении граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов (МКД), расположенных на территории города Москвы и включенных в планы-графики, утвержденные в соответствии с ч. 4 ст. 23 214-ФЗ.

Основными критериями для предоставления компенсационных жилых помещений из жилищного фонда города Москвы определены следующие:

• наличие гражданства РФ;

• отсутствие ранее оказанных городом Москвой мер поддержки как гражданину, пострадавшему от действий недобросовестных застройщиков.

При введении в отношении застройщика процедуры банкротства гражданин, в дополнение к указанным выше Основным критериям, должен также соответствовать ряду других критериев, в числе которых:

• включение требования гражданина о передаче жилого помещения в реестр требований участников строительства в рамках дела о банкротстве застройщика;

• наличие действующего договора на приобретение жилого помещения (договора уступки прав требований по договору на приобретение жилого помещения), заключенного и оплаченного в полном объеме или частично до даты публикации в газете «КоммерсантЪ» сведений о введении в отношении застройщика процедуры банкротства.

При наличии факта включения граждан в реестр пострадавших граждан и отсутствии в отношении застройщика возбужденного дела о банкротстве гражданин, в дополнение к Основным критериям, должен также соответствовать следующим критериям:

• включение гражданина в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства МКД и чьи права нарушены.

• наличие действующего ДДУ, заключенного и оплаченного в полном объеме или частично до даты включения гражданина в реестр пострадавших граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства МКД и чьи права нарушены.

При возбуждении уголовного дела в отношении должностных лиц застройщика, помимо проверки соответствия гражданина Основным критериям, осуществляется получение сведений от правоохранительных органов о подтверждении статуса гражданина, пострадавшего от действий недобросовестного застройщика, в качестве потерпевшего в уголовном деле, о подтверждении факта заключения и оплаты им ДДУ.

При переходе прав гражданина, пострадавшего от действий недобросовестного застройщика, к другим гражданам в порядке наследования или при разделе общего имущества супругов наследодатель, наследники и бывший супруг, к которым перешли права в порядке наследования или раздела общего имущества, должны соответствовать Основным критериям.

При соответствии критериям предоставляется только одно жилое помещение на одного гражданина, супругов, граждан, не являющихся супругами, заключивших ДДУ, вне зависимости от количества заключенных ДДУ.

При неполной оплате гражданином цены ДДУ и (или) предоставлении жилого помещения большей площади, чем предусмотрено указанными договорами, осуществляется доплата в соответствии с Методикой.

При неполной оплате гражданином цены ДДУ и неосуществлении доплаты при условии наличия соответствующего жилого помещения в жилищном фонде города Москвы Межведомственная рабочая группа по реализации отдельных мероприятий, связанных с восстановлением нарушенных прав граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков, рассматривает вопрос о предоставлении компенсационного жилого помещения из жилищного фонда города Москвы меньшей площади на условиях, которые определены порядком рассмотрения документов, представляемых для получения гражданами компенсационных жилых помещений из жилищного фонда города Москвы.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Росреестр: различие гарантийных сроков по разным ДДУ на одном объекте не является основанием для приостановления государственной регистрации договоров

В Москве утверждены новые особенности при реализации решений о КРТ нежилой застройки

Утверждена форма разрешения на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений и грунтов

Верховный Суд: условия ДДУ, сокращающие гарантийный срок работ по установке имущества, входящего в комплектацию квартиры, ничтожны

Изменения в порядке принятия заключения о передаче имущества и обязательств застройщика лицу, имеющему намерение стать приобретателем

Условия уплаты цены ДДУ, заключенного после получения разрешения на ввод в эксплуатацию, определяют стороны соглашения

Эксперты: работу по урегулированию взаимоотношений дольщиков и застройщиков нужно продолжать

Какие изменения законодательства вступают в силу в сентябре

ФНС: создание нескольких организаций-застройщиков для привлечения средств участников долевого строительства не является дроблением бизнеса

В Москве изменят нормативы градостроительного проектирования для размещения транспортных средств, в том числе автостоянок, паркингов, гаражей

В Москве скорректирован порядок определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности

Как упростят процедуру принятия решения о КРТ в Москве

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Новые полномочия Мосгосэкспертизы и Москомэкспертизы

Новые изменения московского законодательства в сфере архитектурно-градостроительных решений