Федеральная антимонопольная служба России (ФАС России) в письме №МШ/105064/21 от 08.12.2021 разъяснила применение положения пунктов 27(2) и 27(3) Постановления Правительства РФ №1085 от 28.11.2013.

Фото: www.pbs.twimg.com

В своем письме федеральное антимонопольное ведомство разъясняет, что в случае осуществления заказчиком закупки, по результатам которой заключается контракт на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства (работ по строительству) в документации о закупке устанавливается один или несколько показателей критерия оценки в соответствии с пунктом 27(2) Правил.

Ведомство отмечает, что в случае осуществления закупок вышеназванных работ заказчик при установлении в документации о закупке порядка оценки заявок обязан руководствоваться требованиями пункта 27(2) Правил с учетом следующего:

• при установлении в документации показателя «Общая стоимость исполненных контрактов» критерия оценки заказчик не вправе устанавливать требования, о том, что к оценке принимаются контракты (договоры) стоимостью не менее 10% от начальной (максимальной) цены контракта, на право заключения которого проводится закупка. Таким образом, установление в документации о закупке требований к минимальной стоимости исполненных контрактов (договоров), подтверждающих наличие опыта выполнения работ у участника закупки, не соответствует положениям пункта 27(2) Правил.

Фото: www.np-ciz.ru

• такие документы, как, например, график выполнения работ, проектная документация, не являются подтверждением исполнения участником закупки контракта (договора), а непредоставление в составе заявки на участие в закупке указанных документов не свидетельствует об отсутствии у участника закупки требуемого опыта.

Кроме того, по мнению ФАС России, наличие штрафных санкций при исполнении контракта (договора), предметом которого является выполнение работ по строительству объекта капстроительства (ОКС) соответствующего вида не может свидетельствовать об отсутствии у участника закупки опыта по строительству, реконструкции, капремонту, сносу ОКС.

Фото: www.gov.cap.ru

• при осуществлении закупки на выполнение работ по строительству заказчик вправе установить в качестве критерия оценки наличие у участника закупки опыта исполнения контрактов и договоров в соответствии с 223-ФЗ. Принятие к оценке в качестве опыта исполнения участником закупки только государственных контрактов, заключенных в соответствии с 44-ФЗ, не соответствует пунктам 27(2) и 27(3) Правил.

• установление заказчиками в документации о закупке положений о том, что к оценке будут приниматься исключительно контракты (договоры), в рамках которых осуществлялось выполнение работ по строительству, например, для общеобразовательных нужд, не соответствует пункту 27(3) Правил.

Фото: www.metragi.ru

• о наличии лучших условий исполнения контракта, заключаемого по результатам соответствующей закупки, свидетельствует квалификация участника, то есть опыт конкретного юридического лица на соответствующем рынке, его поведение в сфере общественно-экономического оборота, длительность осуществления хозяйственной деятельности.

По мнению ФАС России, наличие опыта выполнения работ по строительству нескольких ОКС (например, за последние 5 лет до даты окончания срока подачи заявок) объективно свидетельствует о существенном преимуществе такого участника перед участником, имеющим опыт строительства одного ОКС за 1 год до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Фото: www.24segodnya.ru

ФАС России обращает внимание территориальных органов ФАС России на необходимость учета позиции, изложенной в письме, при осуществлении контроля соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Налоговики и антимонопольщики принялись «шерстить» рынки стройматериалов

Типовые условия контракта приведут в соответствие с 44-ФЗ

Минстрой разрешил увеличивать сметы контрактов, заключенных до октября этого года, — в связи с существенным ростом цен на строительные ресурсы

Как быстро оплачивать досрочно исполненные подрядчиком работы по госконтрактам

Минстрой утвердил типовые условия контракта на проведение строительного контроля

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

ФАС: закупки в строительстве «под ключ» по 223-ФЗ возможны только по проектам повторного применения

На основе проектных деклараций, размещенных девелоперами в Единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС), специалисты ДОМ.РФ исследовали и обобщили декабрьские данные по себестоимости строительства в субъектах РФ. Портал ЕРЗ.РФ проанализировал эти цифры по федеральным округам и отдельным регионам.

Фото: © Дмитрий Калиновский / Фотобанк Лори

Данные рассчитаны по состоянию на 15.01.2025, и на этот раз в исследование не вошли республики Коми, Ингушетия, Алтай, Ненецкий и Чукотский автономные округа, Еврейская автономная область, Мурманская, Новгородская и Магаданская области.

Согласно информации экспертов, больше всего деклараций представлено в ЕИСЖС из Москвы (435), Московской (386) и Новосибирской (334) областей.

Самая высокая средняя себестоимость строительства в стране зафиксирована в Москве — 154,2 тыс. руб. за 1 кв. м, Санкт-Петербурге — 97,9 тыс. руб. и Приморском крае — 91,5 тыс. руб. Эти регионы являются и лидерами в своих федеральных округах.

Самые низкие затраты у строителей отмечены в трех республиках: Кабардино-Балкарской — 26,9 тыс. руб. за «квадрат» (Северо-Кавказский федеральный округ), Мордовии — 32,7 тыс. руб. (Приволжский федеральный округ) и Дагестане — 34,5 тыс. руб. (СКФО).

Фото: © Сергей Гавриличев / Фотобанк Лори

Список «передовиков» по показателю медианной стоимости 1 кв. м немного изменился. Москва (145,7 тыс. руб. за 1 кв. м) и Санкт-Петербург (92,5 тыс. руб.) в нем остались, а на второе место поднялась Сахалинская область (93,7 тыс. руб.).

Наименьшую медианную стоимость аналитики нашли в северокавказских республиках: Кабардино-Балкарии (25,7 тыс. руб.), Чечне (27,4 тыс. руб.) и Дагестане (39,0 тыс. руб.).

Говоря о федеральных округах, начнем со средней себестоимости строительства. Наибольшие значения этого показателя сложились в следующих субъектах РФ:

• Ямало-Ненецкий автономный округ (Уральский федеральный округ) — 88,0 тыс. руб.;

• Республика Татарстан (ПФО) — 80,2 тыс. руб.;

• Республика Крым (Южный федеральный округ) — 74,9 тыс. руб.;

• Иркутская область (Сибирский федеральный округ) — 72,4 тыс. руб.;

• Карачаево-Черкесская Республика (СКФО) — 55,6 тыс. руб.

Наименьшие значения отмечены в регионах:

• Курская область (Центральный федеральный округ) — 35,2 тыс. руб.;

• Республика Калмыкия (ЮФО) — 43,4 тыс. руб.;

• Республика Хакассия (СФО) — 44,8 тыс. руб.;

• Вологодская область (Северо-Западный федеральный округ) — 49,2 тыс. руб.;

• Курганская область (УФО) — 49,2 тыс. руб.;

• Республика Бурятия (Дальневосточный федеральный округ) — 56,3 тыс. руб.

Фото: t.me/mkhusnullin

А вот как выглядят самые высокие медианные цены за «квадрат» по федеральным округам:

• Республика Тыва (СФО) — 86,0 тыс. руб.;

• Ямало-Ненецкий АО (УФО) — 78,0 тыс. руб.;

• Севастополь (ЮФО) — 70,8 тыс. руб.;

• Нижегородская область (ПФО) — 68,2 тыс. руб.;

• Ставропольский край (СКФО) — 50,5 тыс. руб.

Самые низкие медианные цены зафиксированы в следующих регионах:

• Саратовская область (ПФО) — 42,3 тыс. руб.;

• Калмыкия (ЮФО) — 42,4 тыс. руб.;

• Псковская область (СЗФО) — 45,9 тыс. руб.;

• Хакасия (СФО) — 47,1 тыс. руб.;

• Курская область (ЦФО) — 47,3 тыс. руб.;

• Курганская область (УФО) — 47,3 тыс. руб.;

• Бурятия (ДФО) — 55,2 тыс. руб.

Наибольшую разницу между средней и медианной ценами 1 кв. м эксперты обнаружили в таких субъектах:

• Сахалинская область (ДФО) — 22,6 тыс. руб.;

• Тыва (СФО) — 22,4 тыс. руб.;

• Чечня (СКФО) — 20,4 тыс. руб.

Наименьшая разница отмечена в Тверской (ЦФО) и Псковской (СЗФО) областях — 0,2 тыс. руб.

Представленная информация является общедоступной и размещена на портале наш.дом.рф.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: за год себестоимость строительства 1 кв. м жилья в России практически не изменилась

Эксперты: в июле Москва обогнала регионы Дальнего Востока по себестоимости строительства 1 кв. м жилья

Эксперты: климат, близость к столицам и логистика влияют на себестоимость строительства 1 кв. м жилья

Эксперты ДОМ.РФ определили себестоимость строительства 1 кв. м жилья в марте 2024 года

Эксперты отметили резкий рост себестоимости строительства жилой и коммерческой недвижимости

ДОМ.РФ назвал декабрьские цены 1 кв. м жилья в российских новостройках

Аналитики ГК РКС Девелопмент зафиксировали значительное снижение себестоимости жилого строительства в РФ к концу 2022 года

Эксперты ДОМ.РФ определили среднюю стоимость 1 кв. м в российских новостройках

Росстат: средняя цена 1 кв. м жилья в России за год прибавила 5% — 7%, однако в столицах рост цен замедляется

За первую половину июля стоимость 1 кв. м в российских новостройках увеличилась на 1,7%