Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

22 декабря 2021 10:59

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Федеральная антимонопольная служба России (ФАС России) в письме №МШ/105064/21 от 08.12.2021 разъяснила применение положения пунктов 27(2) и 27(3) Постановления Правительства РФ №1085 от 28.11.2013.

Фото: www.pbs.twimg.com

В своем письме федеральное антимонопольное ведомство разъясняет, что в случае осуществления заказчиком закупки, по результатам которой заключается контракт на выполнение работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства (работ по строительству) в документации о закупке устанавливается один или несколько показателей критерия оценки в соответствии с пунктом 27(2) Правил.

Ведомство отмечает, что в случае осуществления закупок вышеназванных работ заказчик при установлении в документации о закупке порядка оценки заявок обязан руководствоваться требованиями пункта 27(2) Правил с учетом следующего:

• при установлении в документации показателя «Общая стоимость исполненных контрактов» критерия оценки заказчик не вправе устанавливать требования, о том, что к оценке принимаются контракты (договоры) стоимостью не менее 10% от начальной (максимальной) цены контракта, на право заключения которого проводится закупка. Таким образом, установление в документации о закупке требований к минимальной стоимости исполненных контрактов (договоров), подтверждающих наличие опыта выполнения работ у участника закупки, не соответствует положениям пункта 27(2) Правил.

Фото: www.np-ciz.ru

• такие документы, как, например, график выполнения работ, проектная документация, не являются подтверждением исполнения участником закупки контракта (договора), а непредоставление в составе заявки на участие в закупке указанных документов не свидетельствует об отсутствии у участника закупки требуемого опыта.

Кроме того, по мнению ФАС России, наличие штрафных санкций при исполнении контракта (договора), предметом которого является выполнение работ по строительству объекта капстроительства (ОКС) соответствующего вида не может свидетельствовать об отсутствии у участника закупки опыта по строительству, реконструкции, капремонту, сносу ОКС.

Фото: www.gov.cap.ru

• при осуществлении закупки на выполнение работ по строительству заказчик вправе установить в качестве критерия оценки наличие у участника закупки опыта исполнения контрактов и договоров в соответствии с 223-ФЗ. Принятие к оценке в качестве опыта исполнения участником закупки только государственных контрактов, заключенных в соответствии с 44-ФЗ, не соответствует пунктам 27(2) и 27(3) Правил.

• установление заказчиками в документации о закупке положений о том, что к оценке будут приниматься исключительно контракты (договоры), в рамках которых осуществлялось выполнение работ по строительству, например, для общеобразовательных нужд, не соответствует пункту 27(3) Правил.

Фото: www.metragi.ru

• о наличии лучших условий исполнения контракта, заключаемого по результатам соответствующей закупки, свидетельствует квалификация участника, то есть опыт конкретного юридического лица на соответствующем рынке, его поведение в сфере общественно-экономического оборота, длительность осуществления хозяйственной деятельности.

По мнению ФАС России, наличие опыта выполнения работ по строительству нескольких ОКС (например, за последние 5 лет до даты окончания срока подачи заявок) объективно свидетельствует о существенном преимуществе такого участника перед участником, имеющим опыт строительства одного ОКС за 1 год до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Фото: www.24segodnya.ru

ФАС России обращает внимание территориальных органов ФАС России на необходимость учета позиции, изложенной в письме, при осуществлении контроля соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Другие публикации по теме:

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Налоговики и антимонопольщики принялись «шерстить» рынки стройматериалов

Типовые условия контракта приведут в соответствие с 44-ФЗ

Минстрой разрешил увеличивать сметы контрактов, заключенных до октября этого года, — в связи с существенным ростом цен на строительные ресурсы

Как быстро оплачивать досрочно исполненные подрядчиком работы по госконтрактам

Минстрой утвердил типовые условия контракта на проведение строительного контроля

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

ФАС: закупки в строительстве «под ключ» по 223-ФЗ возможны только по проектам повторного применения

Печать

Законодательство Ценообразование Конкурс Процедуры

29 марта 2023 13:56

Цены на новостройки в Краснодаре продолжат расти темпом общей инфляции

Так считает 31% участников опроса, проведенного в рамках 39-й Конференции «Многоквартирное строительство: новые вызовы и перспективы», которую организовал ЕРЗ.РФ совместно с Ассоциацией девелоперов Краснодарского края. 24% респондентов полагают, что цены стабилизируются на одном уровне, независимо от инфляции. Столько же прогнозируют снижение стоимости до 5%.

В ходе дискуссии участники конференции обсудили наиболее актуальные направления цифровизации в девелопменте.

Источник: ЕРЗ.РФ

Застройщики Краснодарского края на первое место поставили BIM (проектирование, строительство по BIM-проекту) — за такой вариант проголосовали 56% респондентов.

45% опрошенных выбрали онлайн-направление (сделки, ДДУ, ипотека). 40% отдали предпочтение строительному контролю, взаимодействию с подрядчиком.

Источник: ЕРЗ.РФ

Еще одной темой конференции стали продуктовые решения. По версии застройщиков Кубани, в ближайшие год-два наиболее активно будут улучшаться в Краснодарском крае мобильные приложения для жителей ЖК (64%), архитектура домов (50%) и расти доля квартир с отделкой (42%).

Источник: ЕРЗ.РФ

В рамках конференции прошла торжественная церемония награждения застройщиков региона — победителей и призеров в номинациях премии ТОП ЖК–2023, лидеров по вводу жилья в 2022 году, а также обладателей дипломов класса умного дома.

В церемонии принял участие заместитель директора департамента архитектуры и градостроительства г. Краснодара Артем Саламатин (на фото второй слева). Дипломы вручил руководитель аппарата НОЗА и портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик (на фото второй справа).

Награждены ГК ТОЧНО, ГК ССК, AVA Group, DOGMA, Объединение застройщиков ВКБ-Новостройки, ГК ИНСИТИ, ГК ЮгСтройИнвест, СК Семья, СИК Девелопмент-Юг, Неометрия, ГК ПОБЕДА.

На конференции также выступили эксперты и аналитики ряда компаний: KapleStop, iRidi, Базис Ключи, Smartis, НТЦ «Конструктор», «Формайнд» и BuildDocs (Amethyst Group).