Эксперты также отмечают существенный рост цен на столичное жилье по сравнению с прошлым годом и объясняют его желанием застройщиков подстраховать свои риски в связи с меняющимся законодательством о долевом строительстве.    

Фото: www.cian.ru

С января по июнь 2019 года ы Москве застройщикам было выдано всего 86 разрешений на строительство (РС) или в 3,7 раза меньше, чем за аналогичный период прошлого года, подсчитали в аналитическом центре ЦИАН.  Кстати, эту тенденцию портал ЕРЗ недавно отмечал и в масштабах всей России. 

Источник: ЦИАН

В прошлом году в Белокаменной было выдано рекордное количество РС — 474, а на июнь 2018 года пришлось 178 РС или около 38% от годового показателя (см. таблицу).

По мнению экспертов ЦИАН, взрывной рост выдачи разрешений до 1 июля 2018 года был вызван вступившими в действие поправками в 214-ФЗ, обязывающими девелоперов на каждое РС, выданное после этой даты, создавать новое юридическое лицо.

Стремление избежать бюрократических хлопот и вынудило московских застройщиков поторопиться получить РС на жилищные проекты.  

Фото: www.snip1.ru

В итоге именно с июля прошлого года, отмечается в исследовании, застройщики стали активно выводить в продажу новостройки, по которым ранее они получили РС. С наступлением 2019 года эта активность снизилась.   

Для сравнения: средний ежемесячный объем предложения первичного жилья в Москве составил:

• в январе-июне 2018 г. — 430 тыс. кв. м;

• в июле-августе — 628 тыс. кв. м;

• в сентябре-октябре — 915 тыс. кв. м;

• в январе-июне 2019 г. — 415 тыс. кв. м.

В целом по результатам 2018 года девелоперы вывели на продажу в Москве около 6,5 млн кв. м жилья, что на 48% больше, чем по итогам 2017 года.     

Фото: www.sip-rost.ru

По мнению аналитиков ЦИАН, выдача большого объема РС на строительство по старым правилам в 2018 году помогает застройщикам постепенно адаптироваться к новым условиям постоянно меняющегося законодательства о долевом строительстве. 

«Также этому будут способствовать апрельское постановление, по которому новостройки, готовые более чем на 30% и в которых уже зарегистрировано не менее 10% сделок по ДДУ, можно реализовать без использования эскроу-счетов, — отмечается в исследовании. — А к этим критериям можно отнести около 80% рынка».

Фото: www.федеральныевести.рф

Аналогичной точки зрения придерживается и заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин. 

«Можно сказать, что строительная отрасль в Москве безболезненно перешла на новые правила в жилищном строительстве, которые вступили в силу 1 июля, — заявил он на этой неделе. — Более 60% столичных застройщиков остались в старой схеме, так как отвечают всем необходимым федеральным требованиям», — пояснил чиновник.

Фото: www.itd2.mycdn.me

Между тем аналитики ЦИАН выявили тренд на подорожание столичной недвижимости. Так, если в январе-июне 2018 года средняя цена 1 кв. м в новых объектах массового сегмента в старых границах Москвы держалась на уровне 151 тыс. руб., то в первом полугодии 2019 года она достигла 171,7 тыс. руб. (+14%).

В новых домах эконом- и комфорт-класса в Новой Москве средняя цена 1 кв. м за год увеличилась еще значительнее: со 102 тыс. до 122 тыс. руб. (+20%).

«Прежде всего, это связано с тем, что в связи изменениями в законодательстве застройщики выводят новые предложения по более высоким ценам, чем раньше, чтобы покрыть увеличивающиеся расходы на строительство», — делают вывод эксперты ЦИАН.   

Другие публикации по теме:

Столичный рынок новостроек в мае: то же затишье, что и в апреле

Себестоимость жилищного строительства за три года выросла на 9%

Эксперты: в преддверии 1 июля застройщики ускорили темпы строительства

Итоги апреля на столичном рынке новостроек: затишье перед взрывом?

Эксперт: Цены на жилье в России растут быстрее инфляции

Столичные власти объявили мораторий на строительство индустриального жилья в Новой Москве: комментарии экспертов

Изменен порядок продления срока действия разрешения на строительство

Столичные власти не прогнозируют рост цен на жилье в ближайшие два-три года

Перед 1 июля столичные застройщики получили столько разрешений на строительство, что их хватит на годы работы

Верховный Суд РФ 3 декабря 2024 года вынес Определение №303-ЭС24-12863 по делу об оспаривании решений администрации муниципального образования об отказе в выдаче разрешений на строительство трех многоквартирных жилых домов из-за отсутствия технических условий подключения МКД к сетям электроснабжения, на отвод ливневых вод и организации проезда к земельным участкам.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори   

Как следует из материалов дела, Застройщик (Общество) 23.08.2023 обратился в Администрацию с заявлениями о выдаче разрешения на строительство (РС) в отношении трех многоквартирных домов (МКД). Администрация письмами от 28.08.2023 отказала Обществу в выдаче РС исходя из того, что в разделе I «Пояснительная записка» прилагаемой проектной документации (ПД) отсутствуют технические условия (ТУ) подключения МКД к сетям электроснабжения, ТУ на отвод ливневых вод, ТУ организации проезда к земельным участкам (ЗУ).

Полагая, что данные отказы Администрации не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд. Арбитражный суд первой инстанции решением от 26.10.2023, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 15.02.2024 и постановлением кассационной инстанции от 22.04.2024, удовлетворил требования Общества, признав незаконными решения Администрации и обязал Администрацию восстановить нарушенные права Общества путем выдачи ему разрешений на строительство трех МКД.

Суды исходили из того, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку:

• выдача ТУ, предусмотренных ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ;

• несоответствие проектных решений потребности в электрической энергии ТУ подключения к сетям электроснабжения, а также начало строительства без получения соответствующего разрешения не относятся к законным основаниям для отказа в выдаче РС;

• Администрация не указала, какие именно проектные решения потребности в электрической энергии не соответствуют ТУ подключения к сетям электроснабжения и в чем данное несоответствие выражается;

• поскольку Общество, начиная с 20.03.2023, неоднократно обращалось в Администрацию за выдачей РС, получая отрицательные решения по данным обращениям, а иных, помимо четырех изложенных в оспариваемых решениях, оснований Администрацией не указано, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общества на Администрацию необходимо возложить обязанность выдать разрешения на строительство МКД.

Верховный Суд не согласился с данными выводами, указав, что из совокупного толкования норм градостроительного законодательства следует, что ТУ подключения (технологического присоединения) МКД к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) являются исходными и обязательными документами на этапе подготовке ПД.

В отношении ПД, разработанной в отсутствие ТУ подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства (ОКС) к сетям инженерно-технического обеспечения, не подлежит выдаче положительное заключение экспертизы, поскольку такая документация не может быть признана соответствующей законодательству.

Вывод судов о том, что у Общества отсутствовала обязанность по представлению с заявлениями о выдаче РС ТУ, поименованных Администрацией в оспариваемых решениях, поскольку выдача ТУ является государственной услугой, реализуемой органом муниципальной власти на территории РФ, является неправомерным.

По смыслу действующего законодательства, обязанность по предоставлению в составе пояснительной записки и ПД ТУ на подключение объекта к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе к сетям электроснабжения, возложена непосредственно на застройщика, обращающегося с заявлением о выдаче РС.

Фото: © Татьяна T / Фотобанк Лори 

Выдача ТУ подключения (технологического присоединения) ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (электроснабжение, водоотведение, водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение) не является государственной или муниципальной услугой и осуществляется соответствующими ресурсоснабжающими (сетевыми) организациями по заявлениям застройщика.

РС как документ, получению которого предшествует подготовка ПД и ее экспертиза, является гарантией, выдаваемой государственными органами и подтверждающей надежность конструкций строящегося объекта и его безопасность для жизни и здоровья людей.

Поскольку суды не исследовали документацию, представленную Обществом для выдачи разрешений на строительство МКД, и не дали оценку ее соответствия требованиям законодательства, отсутствовали правовые основания для возложения на Администрацию обязанности выдать соответствующие РС.

Принимая во внимание изложенное, Судебная коллегия Верховного Суда РФ посчитала, что суды трех инстанций существенно нарушили нормы материального и процессуального права, неполно исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, поэтому обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты выяснили, может ли количество судебных разбирательств повлиять на стоимость квартир

Разработан новый порядок подготовки проектов по сохранению объектов культурного наследия

Конституционный Cуд приостановил возможность накладывать штрафы за неиспользование в срок земельного участка для ИЖС

Верховный Суд поддержал компанию в ее споре с Росреестром об исправлении технической ошибки

Вместо разрешения — запись в реестре: Правительство РФ планирует упростить получение документов в сфере строительства

Правительство установит случаи, когда не требуется разработка рабочей документации

Ростехнадзор переходит на реестровую модель выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок

Критерии для отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования

Мосгосстройнадзор теперь уполномочен проводить судебную строительно-техническую экспертизу

Минстрой разъяснил, как следует проводить независимую оценку квалификации специалистов технических служб

В разрешениях на строительство и на ввод появится дополнительная информация

Верховный Суд о вине подрядчика при просрочке выполнения договорных работ