Власти объяснили, почему в целом по России за 10 месяцев количество продаж новостроек уменьшилось на 3%, а в Москве увеличилось на 49%. Весь секрет в методике расчета.

Портал ЕРЗ отмечал, что по итогам 10 месяцев 2017 года Москва является абсолютным лидером по темпам прироста регистраций ДДУ среди крупнейших регионов России. Количество регистраций ДДУ в столице на указанный период опережает такой же показатель 2016 года на 49%. При этом в целом по России по этому показателю отмечается падение на 3%.

Заместитель председателя Москомстройинвеста Александр Гончаров (на фото) на ежегодной конференции Urban Space объявил данные, которые раскрыли истинную причину роста официальной статистики продаж новостроек в Москве.

Как следует из выступления чиновника, еще несколько лет назад в Москве на договоры участия в долевом строительстве (ДДУ) приходилось менее половины сделок на покупку строящегося жилья. Между тем в 2017 году по схеме ДДУ продают уже почти 100% застройщиков. Сейчас в столице с привлечением средств граждан строится 543 объекта, в том числе 527 — по ДДУ и 16 — в рамках жилищно-строительных кооперативов.

Получается, что рост официальной статистики регистраций ДДУ связан не столько с реальным ростом продаж новостроек, сколько с увеличением удельного веса ДДУ в общем объеме продаж. Как на самом деле увеличились продажи строящегося жилья в совокупности по всем схемам привлечения средств граждан, неизвестно. Во всяком случае, очевидно, что не на 49%.

На приведенном графике видно, что существенный рост количества регистраций ДДУ происходит в Москве второй год подряд. Но в этот же период Росстат фиксирует, что ввод жилья застройщиками в столице падает.

Такое несоответствие (падение ввода жилья при росте продаж) еще раз подтверждает, что реальные цифры динамики роста продаж существенно скромнее официальных данных Росреестра. Статистика ведомства отображает,  в первую очередь, факт перераспределения способов продаж в пользу схемы ДДУ.

Рост удельного веса ДДУ, очевидно, вызван ужесточением законодательства. В частности, в отношении застройщиков, заключающих разного рода «предварительные договоры», стали активно применять новую статью 200.3 УК РФ, которая появилась в Уголовном кодексе РФ 12 мая 2016 года.

Согласно этой статье за нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве, совершенное в крупном размере, нарушителю грозит максимальное наказание: «лишение свободы на срок до двух лет с ограничением свободы на срок до года или без такового». За то же преступление, совершенное группой лиц по предварительному сговору, а равно в особо крупном размере, можно получить лишение свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового.

Помимо этого ужесточилось и законодательство о ЖСК. Теперь один ЖСК может строить только один дом высотой более трех этажей. Из-за высокой цены земли в Москве такие дома строить невыгодно. Поэтому 16 строящихся в столице по схеме ЖСК домов — это проекты, начатые до 25 июля 2016 года (дата вступления в силу новых требований к ЖСК). Закон разрешает их достроить. По мере ввода в эксплуатацию этих домов доля ЖСК в Москве сойдет на ноль. 

Другие публикации по теме:

Максимальное количество ДДУ по итогам 10 месяцев 2017 года зарегистрировано в Московской области и Москве

Росреестр: количество регистраций ДДУ в Москве опережает темпы 2016 года на 49%

Росреестр: в октябре зарегистрировано 67 тыс. ДДУ — это рекордный месячный показатель в 2017 году

Ввод многоквартирных домов застройщиками в г. Москве за январь-октябрь 2017 года уменьшился на 9,5%

1 января 2018 года вступает в силу ряд норм градостроительного законодательства. В частности, уточняется порядок поручения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, состав разделов проектной документации и вводятся первоочередные требования энергетической эффективности для административных, общественных зданий и многоквартирных домов

Фото: www.sarbti30.ru

1. Расширяется перечень документов, необходимых для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Федеральным законом от 13.07.2015 №252-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в статью 55 Градостроительного кодекса РФ, уточняющие порядок выдачи разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

С 1 января 2018 года для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию необходимы, в том числе подготовленные в электронной форме, текстовое и графическое описания местоположения границ охранной зоны, а также перечень координат характерных точек границ такой зоны. Последнее нужно в случае, если подано заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, являющегося объектом электроэнергетики, системы газоснабжения, транспортной инфраструктуры, трубопроводного транспорта или связи, и если для эксплуатации этого объекта в соответствии с федеральными законами требуется установление охранной зоны.

Местоположение границ такой зоны должно быть согласовано с органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на принятие решений об установлении такой зоны (границ такой зоны), за исключением случаев, если указанные органы являются органами, выдающими разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Предоставление данных документов не требуется, если подано заявление о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта капитального строительства и в результате указанной реконструкции местоположение границ ранее установленной охранной зоны не изменилось. В данном случае текстовое и графическое описания местоположения границ охранной зоны, перечень координат характерных точек границ такой зоны являются обязательным приложением к разрешению на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию. При этом выданное разрешение одновременно является решением об установлении охранной зоны указанного объекта.

Действие указанных положений распространяется на заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поданные после 1 января 2018 года.

Напомним, что с 1 января 2017 года постановка построенного объекта капитального строительства на кадастровый учет осуществляется в том числе на основании разрешения на ввод. Обязательным приложением к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию является представленный заявителем технический план объекта капитального строительства.

2. Уточняется состав разделов проектной документации

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2017 №95 «О внесении изменений в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» вносятся изменения в Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

Предусматривается, что с 01.01.2018 в текстовой части подраздела «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети» раздела 5 к обоснованию принятых систем и принципиальных решений по отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха помещений теперь прилагается расчет совокупного выделения в воздух внутренней среды помещений химических веществ с учетом совместного использования строительных материалов, применяемых в проектируемом объекте капитального строительства, в соответствии с методикой, утверждаемой Минстроем России.

Фото: www.cnis.ru

3. Вводятся новые требования энергетической эффективности для административных, общественных зданий и многоквартирных домов

Федеральным законом от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что Правительство России вправе устанавливать первоочередные требования по энергетической эффективности в отношении зданий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2017 года №275 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления первоочередных требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений» внесены изменения в ряд нормативных правовых актов Правительства по вопросам установления первоочередных требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений.

В частности, устанавливается, что при новом строительстве (для всех типов зданий) и капитальном ремонте (за исключением жилых зданий) должно быть установлено оборудование, позволяющее обеспечивать автоматическое регулирование потребления тепла в системах отопления и вентиляции в зависимости от температуры наружного воздуха с поддержанием заданной температуры горячей воды в системе горячего водоснабжения.

Кроме того, устанавливается требование, согласно которому при новом строительстве и капитальном ремонте административных зданий отопительные приборы должны быть оборудованы автоматическими терморегуляторами с термоэлементами для регулирования температуры воздуха в помещениях.

Предусматривается также использование систем освещения со светоотдачей не менее 95 лм/Вт для мест общего пользования многоквартирных домов и для административных зданий.

Установленные первоочередные требования позволят повысить энергетическую эффективность строящихся, реконструированных и проходящих капитальный ремонт зданий административного, общественного и жилого назначения, снизить платежи за коммунальные ресурсы при эксплуатации таких зданий.

Указанные положения применяются к отношениям, возникшим при вводе в эксплуатацию зданий, разрешение на строительство которых было получено после 1 января 2018 года.

Другие публикации по теме:

Проектная документация расширяется положениями по энергоэффективности

Минэкономразвития РФ разъяснил особенности постановки на кадастровый учет многоквартирных домов

Открыто обсуждение проекта новых требований энергетической эффективности