С 1 марта 2025 года вступят в силу изменения в Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ), предусматривающие закрепление в документах о КРТ обязательств по созданию инфраструктурных объектов при комплексном развитии территорий. Однако и девелоперам, и муниципалитетам сегодня не хватает сведений о том, какой объем строительства социальных объектов и инфраструктуры должен возлагаться на застройщика. Об этом и о многом другом говорилось в ходе онлайн-дискуссии «ЕРЗ-тренды: разбираем новеллы законодательства о КРТ».

  

Фото: © Александр Замараев / Фотобанк Лори

 

В ходе дискуссии отмечалось, что, несмотря на внесенные новшества, законодательство о КРТ все еще требует доработки: сейчас муниципалитеты боятся принимать решение о строительстве жилья без создания социальной инфраструктуры, поскольку не имеют четкого понимания того, что считать обеспеченностью такими объектами.

В то же время девелоперы нередко сталкиваются с избыточными требованиями органов местного самоуправления по строительству инфраструктуры, что делает реализацию проектов невозможной. При этом во многих регионах приняты нормативные акты, согласно которым новое строительство можно вести только в рамках КРТ.

  

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

Кирилл ХОЛОПИК (на фото), руководитель ЕРЗ.РФ:

— Законодательству о КРТ всего несколько лет, и этот институт активно развивается. На днях было опубликовано исследование ИЭГ, согласно которому в России практически завершен очень важный этап внедрения КРТ — разработка регионального законодательства. Почти все регионы в соответствии с федеральным законодательством приняли необходимую нормативную базу. Это огромный шаг вперед.

Мы видим, что объемы стройки по КРТ удваиваются каждый год. Налицо очень большие темпы роста. По КРТ общие объемы стройки превысили суммарные объемы строительства, которые были по комплексному освоению территорий (КОТ) и институту развития застроенных территорий (РЗТ) в лучшие годы.

 

Фото из архива М. Галя

 

Максим ГАЛЬ (на фото), заместитель директора Департамента комплексного развития территорий Минстроя России:

— Идея изменений ГрК РФ в части строительства инфраструктуры в рамках КРТ заключается в том, что теперь в обязательном порядке должны решаться вопросы как обеспеченности и доступности инфраструктуры в проекте КРТ, так и очередности ее создания, а также закрепления непосредственно в договоре о КРТ конкретной стороны (частной либо публичной), которая обязана осуществить финансирование (создание) такой инфраструктуры. Причем последний вопрос должен быть решен до стадии проведения торгов на право заключения договора о КРТ и не может быть отложен на «потом».

Новый Федеральный закон 486-ФЗ от 26.12.2024 не говорит о том, что абсолютно в каждом проекте КРТ теперь должна создаваться социальная инфраструктура, поскольку концепция проектов КРТ различна и зачастую направлена на решение различных задач, не всегда связанных с созданием жилой застройки. Смысл данных изменений заключается в том, что такая инфраструктура подлежит созданию только в том проекте КРТ, где возникает ее дефицит, что определяется в соответствии с нормативами градостроительного проектирования.

Право публичной стороны оставить за собой обязательства по созданию инфраструктуры в рамках проекта КРТ, ранее предусмотренное ч. 7 ст. 68 ГрК РФ, сохранено и продолжает действовать. Таким образом, новый закон не запрещает публичным органам брать на себя обязательства по созданию инфраструктуры.

 

Фото: nostroy.ru

 

Максим ФЕДОРЧЕНКО (на фото), вице-президент Российского Союза строителей:

— Вопрос, который у всех на устах, — какой объем строительства социальных объектов и инфраструктуры должен возлагаться на застройщика.

Сейчас судебная практика складывается так, что в некоторых регионах застройщиков по уже построенным объектам дополнительно нагружают обязательствами по строительству социальных объектов, предусмотренных проектом планировки или региональными нормативами. При этом зачастую территории уже обеспечены такими объектами, но муниципалитеты боятся принимать решение о строительстве жилья без создания социальной инфраструктуры, поскольку четкого понимания того, что считать обеспеченностью социальными объектами, нет.

Отсутствие таких нормативов негативно влияет и на развитие низкоплотной малоэтажной застройки.

Необходимо провести комплексную оценку обеспеченности социальными объектами, запланировать конкретные цифры и оптимизировать под них региональные нормативы градостроительного проектирования.  

 

Фото из архива П. Ремнева

 

Павел РЕМНЕВ (на фото), директор по взаимодействию с федеральными органами власти ГК Самолет:

— Озвучу ряд вопросов. Первый вопрос касается ч. 10.2 ст. 45 ГрК РФ про исключение возможности при КРТ утверждать документацию по планировке территории (ПТ) до внесения генерального плана (ГП) и правила землепользования и застройки (ПЗЗ). Речь идет про проекты по инициативе правообладателя (застройщика).

Принятие данной правки, как мы видим, сильно увеличит сроки реализации проектов в КРТ по инициативе застройщиков. Потому что сначала необходимо дождаться утвержденного ГП и ПЗЗ и только потом уже приступить к утверждению документации по ПТ.

Второе. В одном порядке устанавливаются более строгие требования к очередности строительства. В том числе, необходимо указывать максимальный срок осуществления работ по данному проекту. При этом разрешение на строительство (РС) выдается на срок, соответствующий максимальному сроку строительства, а к основаниям для отказа в выдаче РС добавляется несоответствие проектной документации (ПД) срокам очередности проекта. И здесь возникает вопрос: каким образом застройщик может получить или продлить РС при увеличении срока реализации отдельной очереди?

Третье. В новом порядке решения о КРТ должны включать в себя расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня удаленности по отношению к населению, которое там живет.

Данные требования устанавливаются градостроительным регламентом, при этом он устанавливается в ПЗЗ, а, согласно ГрК РФ, решение о КРТ может не соответствовать как раз ПЗЗ. И тут возникает вопрос, на основании чего должны быть указаны расчетные показатели: градостроительного регламента в рамках принятого ПЗЗ либо в рамках нового проекта ПЗЗ?

Озвученные вопросы и ряд предложений в письменном виде будут направлены в Минстрой России.

 

Фото из архива А. Басова

 

Андрей БАСОВ (на фото), вице-президент по развитию и внешним связям ГК Страна Девелопмент:

— Внесенные в законодательство о КРТ изменения облегчают работу застройщиков. Среди наиболее значимых изменений выделю ускоренное получение ГПЗУ для проектирования до освобождения ЗУ государственной или муниципальной собственности от прав третьих лиц; возможность вовлечения в КРТ территорий, занятых домами блокированной застройки, объектами ИЖС; возможность корректировки условий договора о КРТ с учетом изменения перечня объектов, подлежащих сохранению или сносу, а также в связи с экономической ситуацией.

Актуальными вопросами, требующими решения и проработки на законодательном уровне, на наш взгляд, остаются:

• исключение выхода МКД из КРТ на стадии его реализации;

• создание механизма оперативного освобождения территории комплексного развития от самовольных построек, предусматривающего возможность сноса такой постройки лицом, заключившим договор о КРТ, с условием компенсации расходов на такую постройку лицу, которое ее осуществило;

• объективное распределение социальных обязательств среди застройщиков с учетом предполагаемого объема жилищного строительства.

 

Фото из архива В. Егорова

 

Виктор ЕГОРОВ (на фото), руководитель управления градостроительства и разрешительной документации ГК ТОЧНО:

— При реализации договоров о КРТ девелопер нередко сталкивается с избыточными требованиями органов местного самоуправления.

В части социальной обеспеченности у нас каждый год пересматривается норма. И, к сожалению, это приводит к тому, что в уже заключенный договор о КРТ невозможно внести изменения. Потому что при следующем внесении изменений нужно будет уже больше территории закладывать под детские сады и школы, что сделает невозможной реализацию проекта. 

    

   

Напомним, что онлайн-дискуссия «ЕРЗ-тренды в девелопменте» проходит еженедельно. Ведущие эксперты рынка недвижимости обсуждают актуальные тенденции и делятся свежими аналитическими данными. 

    

    

Выпуск «ЕРЗ-тренды» 30 января будет посвящен обсуждению преимуществ и недостатков собственного генерального подрядчика в девелоперском бизнесе. Регистрация доступна по ссылке.

 

Реклама. ООО "Институт развития строительной отрасли".  ИНН: 7706784790

   

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

«ЕРЗ-тренды» 23 января в 10.00: разбираем новеллы законодательства о КРТ

ЕРЗ-тренды: в 2025 году системных рисков для застройщиков нет

«ЕРЗ-тренды» 16 января в 10.00: итоги декабря и 2024 года на рынке новостроек от лучших аналитиков России

ЕРЗ-тренды: поправки в 214-ФЗ защитят застройщиков, но могут породить новые судебные споры

ЕРЗ-тренды о новеллах 214-ФЗ: запись онлайн-дискуссии

ЕРЗ-тренды: ипотечный стандарт ЦБ изменит структуру продаж новостроек

«ЕРЗ-тренды» 26 декабря в 10.00: разбираем новеллы 214-ФЗ

ЕРЗ-тренды: рынок новостроек нашел точку равновесия после отмены льготной ипотеки

Продажи новостроек: итоги ноября, прогнозы на декабрь и 2025 год от лучших аналитиков России — онлайн-дискуссия ЕРЗ.РФ 12 декабря в 10.00

Эксперты ДОМ.РФ, ГК Самолет и «Яков и Партнеры» рассказали, что происходит в девелопменте жилья и чего ожидать застройщикам

Девелопмент МКД: что происходит и что делать — тема обсуждения в прямом эфире ЕРЗ.РФ 5 декабря в 10.00

Эксперты Банка России и ДОМ.РФ назвали главные финансовые тренды рынка жилья

Руководители аналитических центров ЦБ и ДОМ.РФ в прямом эфире ЕРЗ.РФ 29 ноября в 10.00 расскажут об основных финансовых трендах рынка жилья

Эксперты: повышение ключевой ставки ЦБ в декабре будет финальным

ЦБ: в сентябре ипотечных кредитов для долевого строительства выдано на 65,6% меньше, чем годом ранее (графики)

ЦБ: объем ипотечного кредитования для долевого строительства в сентябре уменьшился на 61,3% по отношению к прошлому году (графики)

ЦБ: ставка ипотеки для долевого строительства в сентябре составила 6,25% (графики)

Мероприятие объединило третью международную специализированную выставку RosBuild 2022, салон «Малоэтажное домостроение» и форум «Строим будущее России вместе».

 

 

РСН-22 подтвердила статус востребованного международного мероприятия, направленного на реализацию государственных программ и национальных проектов, программ реновации жилищного фонда, формирования современной городской среды, поддержку малоэтажного домостроения.

 

 

Основой выставочной экспозиции недели стала выставка RosBuild 2022, организованная АО «Экспоцентр» при поддержке Минстроя России, Минпромторга России, Правительства Москвы, под патронатом Торгово-промышленной палаты России (ТПП РФ) в партнерстве с Национальным объединением застройщиков жилья (НОЗА), Национальным объединением производителей строительных материалов, изделий и конструкций (НОПСМ), Национальным объединением строителей (НОСТРОЙ), Фасадным союзом, Ассоциацией производителей керамических материалов (АПКМ), Ассоциацией производителей керамических стеновых материалов (АПКСМ), Союзом проектировщиков России, Алюминиевой Ассоциацией.

В этом году 167 компаний из Австрии, Германии, Греции, Италии, Ирана, Испании, Китая, России, Финляндии познакомили специалистов и гостей выставки с инновационными решениями и передовыми технологиями в производстве строительных, отделочных материалов и конструкций.

 

 

На выставке работала галерея ТОП ЖК, где были представлены проекты застройщиков, которые стали победителями, призерами и финалистами крупнейшего градостроительного конкурса новостроек ТОП ЖК в 155 федеральных и региональных номинациях. Напомним, что премия ТОП ЖК учреждена в 2019 году совместно с НОЗА и профильными комитетами ТПП РФ и РСПП.

Многоплановая деловая программа «Российской строительной недели» под общим названием форум «Строим будущее России вместе» включила 64 мероприятия.

 

 

Работу форума открыло пленарное заседание «Развитие жилищного строительства в Российской Федерации» с участием руководителей строительного комплекса страны, отраслевых ассоциаций и крупных строительных компаний.

Организаторы — НОЗА, НОСТРОЙ, НОПСМ, АО «Экспоцентр». Модераторами заседания выступили президент НОЗА Леонид Казинец и заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин.

 

 

По видеосвязи к участникам обратился заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин (на фото). Он подчеркнул актуальность и важность диалога представителей власти и бизнеса по вопросам развития строительной отрасли и повышения уровня жизни граждан.

Участники заседания обсудили ситуацию в отрасли с учетом текущего положения дел, меры господдержки, ипотечное кредитование, цифровизацию отрасли, проблемы столичного градостроительного комплекса и конкретные шаги для их оперативного разрешения, а также другие актуальные вопросы.

 

 

В пленарном заседании приняли участие вице-президент ТПП РФ Владимир Падалко, председатель Общественного совета Минстроя России Сергей Степашин, председатель Комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей Пахомов, президент НАМИКС, председатель Комиссии Мосгордумы по градостроительству, государственной собственности и землепользованию Елена Николаева, руководитель департамента градостроительной политики города Москвы Сергей Лёвкин, президент НОСТРОЙ Антон Глушков.

 

 

По окончании пленарного заседания состоялось награждение победителей премии ТОП ЖК-2022.

Посмотреть трансляцию можно по ссылке.

В рамках РСН-22 прошли круглые столы, посвященные развитию рынка арендного жилья, зеленому жилищному строительству и ЖКХ, потенциалу комплексного развития территорий, финансированию городской инфраструктуры, потребительским качествам новостроек, инструментам стимулирования инвестиционной деятельности в сфере жилищного строительства, архитектуре жилищного строительства, типовому проектированию в ИЖС, достройке проблемных объектов долевого строительства, основным направлениям развития технического регулирования в строительстве, освоению масштабных свободных территорий и другим актуальным темам.

 

 

На круглом столе НОЗА и АО «Экспоцентр» «Умный дом — тренд современного жилья» обсуждались характеристики умного дома. Участники дискуссии отметили необходимость четкого описания их функций и элементов для потребителей. Модерировал мероприятие руководитель аппарата НОЗА и портала ЕРЗ.РФ, генеральный директор Института развития строительной отрасли (ИРСО) Кирилл Холопик.

На круглом столе портал ЕРЗ.РФ наградил лучшие проекты из Реестра умных новостроек таких девелоперских компаний, как ГК ФСК, Атомстройкомплекс, ДаВинчи Групп, ГК Железно, Новый код, Атлас Девелопмент.

Посмотреть трансляцию можно по ссылке.

Отдельной темой деловой программы стала цифровизация в строительстве и управление многоквартирными домами.

 

Фото: www.static.tildacdn.com

 

НОТИМ, НОЗА и АО «Экспоцентр» провели круглый стол «Развитие управляемых государством информационных систем в градостроительстве». По словам модератора, президента НОТИМ и руководителя Комиссии по цифровизации строительной отрасли Общественного совета при Минстрое России Михаила Викторова (на фото ниже), тема цифровизации в каждом из отраслевых объединений сейчас играет ключевую роль. Минстрой, Росреестр, Минцифры прилагают большие усилия к развитию информационных систем. 

 

 

В работе круглого стола принял участие начальник департамента Проектного офиса цифровой трансформации Минстроя России Петр Метелкин (на фото выше слева), который отметил, что ведомство выработало концепцию создания цифровой вертикали градостроительных решений. Такая вертикаль охватывает не только системы обеспечения градостроительной деятельности, но и национальную систему пространственных данных, которую делает Росреестр.

В ходе дискуссии также отмечалось, что информационное моделирование зданий (BIM), как процесс, основанный на использовании интеллектуальных 3D-моделей, позволяет специалистам по архитектуре и строительству эффективнее планировать, проектировать, строить и эксплуатировать здания и объекты инфраструктуры.

Посмотреть трансляцию можно по ссылке.

 

 

На конференции Profitbase и ЕРЗ.РФ «Цифровая трансформация девелопмента: вчера, сегодня, завтра» ведущие эксперты отрасли обсудили опыт цифровой трансформации ведущих компаний, будущее рынка в текущих реалиях и перспективные технологии.

Участники сошлись во мнении, что сейчас особенно важны инструменты, которые позволяют экономить и поддерживать работу бизнеса, но инвестиции в новые технологии пока стоит сократить. Спикеры оценили влияние санкций на IT-продукты, придя к выводу, что самые большие проблемы для отрасли связаны с потенциальным оттоком кадров и ограничением на использование иностранного ПО.

Посмотреть трансляцию можно по ссылке.

Также компании InState, Frontliner, BuildDocs рассказали о своих решениях, которые позволяют автоматизировать бизнес-процессы застройщиков.

 

 

НОСТРОЙ, НОЗА и АО «Экспоцентр» организовали круглый стол «Государственные закупки и ценообразование в строительстве». Президент НОСТРОЙ Антон Глушков (на фото слева) обратил внимание на проблемы заключения, исполнения государственных контрактов на всех этапах строительных работ.

Также состоялся обмен мнениями о возможности изменения условий государственных (муниципальных) контрактов, о порядке действий подрядчиков по подготовке обоснования для изменения цены контракта в условиях существенного роста цен на строительные ресурсы, о закупках работ по проведению капремонта многоквартирных домов и другим актуальным вопросам.

Посмотреть трансляцию можно по ссылке.

 

 

Параллельно НОСТРОЙ провел круглый стол «Споры о качестве квартир в новостройках: судебная практика и проблемы правового регулирования».

Его участники рассмотрели региональную практику работы застройщика по досудебному устранению недостатков нового жилья и предложения профессионального сообщества по совершенствованию законодательства.

Посмотреть трансляцию можно по ссылке.

 

 

Об итогах работы за прошедший год, планах развития на будущий год, рациональном размещении новых производственных мощностей в стране, национальных проектах в стройиндустрии шла речь на пленарном заседании «II Всероссийское совещание по развитию производства строительных материалов».

Организаторами выступили НОПСМ, НОЗА, АО «Экспоцентр».

Посмотреть трансляцию можно по ссылке.

  

 

Большой интерес у профессионального сообщества вызвала V конференция «Малоэтажная Россия-2022 / Low house 2022», организованная Союзом проектировщиков России, Национальным объединением участников строительной индустрии (НОСИ), НОЗА, АО «Экспоцентр».

Модератором конференции выступил президент НОСИ Александр Лощенко.

 

 

Актуальность заявленной темы отметил председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства, Герой Социалистического Труда Ефим Басин (на фото). Он напомнил, что приняты законодательные акты, которые приравнивают строительство и финансирование индивидуального жилищного строительства к многоэтажному, действуют все преференции, в том числе и ипотека.

Профильный комитет ТПП РФ предложил ряд мер по поддержке малоэтажного строительства, указав на необходимость сохранить льготную ипотеку по 7% годовых, семейную ипотеку под 6% и разрешать контракты по твердым ценам. 

Посмотреть трансляцию можно по ссылке.

 

 

Повышенный интерес у специалистов вызвала конференция «Управление многоквартирными домами — кейсы для застройщика», организованная Высшей школой экономики (ВШЭ), НОЗА, АО «Экспоцентр».

Выступавшие затронули проблемы, которые может предотвратить застройщик, концепции управления, позволяющие обеспечить заявленный комфорт проживания, управление концептуальными объектами жилой недвижимости, взаимодействие жильцов с управляющей компанией как средство улучшения продуктовой политики для застройщика и другие актуальные вопросы.

Посмотреть трансляцию можно по ссылке.

Широкий круг тем обсудили участники таких дискуссий, как:

• «Управление бизнес-процессами строительной компании»;

• «Энергоэффективность в строительстве»;

• «Технологические аспекты увеличения производительности труда в строительстве. Их влияние на вклад отрасли в экономику страны»;

• «Вовлечение земли в оборот. Источники и механизмы»;

• «Цифровой вектор развития экспертизы»;

• «Опыт борьбы с незаконным оборотом строительной продукции»

• «Оценка соответствия в строительном комплексе»;

• «Идеальный шторм» на рынке труда в строительной отрасли. Как ликвидировать кадровый дефицит и повысить престиж строительных профессий? Какой он — строитель будущего?»;

• «BIM-технологии в строительстве»;

• «Цифровизация в кадровом обеспечении строительства»;

• «Компоненты для энергоэффективных и пассивных домов Примеры применений на реализованных объектах»;

• «Энергоэффективность в строительстве»;

• «Технологии и инновационные материалы на основе алюминия для «зелёной» архитектуры и строительства».

Внимание профессиональной аудитории привлекала центральная тема деловых мероприятий заключительного дня недели — «Маркетинг. Продажи в девелопменте». В этот день прошла конференция «Взаимодействие застройщика и риэлтора: точки роста», организованная Российской Гильдией Риэлторов (РГР), НОЗА и АО «Экспоцентр».

Модераторами выступили президент РГР Игорь Горский и президент Гильдии риэлторов Московской области, руководитель Комитета РГР по взаимодействию с отраслевыми партнерами Артемий Шурыгин.

Посмотреть трансляцию можно по ссылке.

В заключительный день были также проведены дискуссии «Тренды и технологии в продажах первичной недвижимости: взгляд риэлтора», «Деньги в землю. Грамотные инвестиции в участок под строительство» и ряд других мероприятий.

На YouTube-канале ЕРЗ.РФ по ссылке можно посмотреть все записи трансляций с РСН-22; фотоотчеты и материалы с мероприятий РСН-22 опубликованы на портале ЕРЗ.РФ по ссылке.

 

 

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

РСН-22 получила высокую оценку департамента градостроительной политики Москвы

Константин Тимофеев: Фонд развития территорий обладает всеми ресурсами для защиты прав дольщиков

Деловая программа РСН-22: запись онлайн трансляций

Автоматизация и гибкость — условия успешной работы на рынке недвижимости

Ведущие разработчики цифровых сервисов презентовали на РСН-2022 свои продукты для девелоперов

Бизнес в России точно не умрет: MR Group, ГК Самолет, ГК Пионер обсудили будущее рынка на большой конференции по цифровизации девелопмента на RosBuild

Депутат Елена Николаева: Любой кризис — это не только вызов, но и возможности

Эксперт Инна Рыкова: как сделать эффективными проекты формата «чистое поле»

Умные новостройки российских застройщиков отмечены дипломами портала ЕРЗ.РФ

РСН-22: строительство может играть решающую роль в восстановлении экономики страны