О ситуации с незавершенными стройками в стране и ходе реформирования строительной поведал в интервью РИА Недвижимость аудитор Счетной палаты РФ Юрий Росляк. Интервью было приурочено к плановому окончанию срока полномочий известного отраслевого аудитора.

Фото: www.ria.ru

Об объектах незавершенного строительства

По словам Юрия Росляка (на фото), сегодня в России зарегистрировано 62,5 тыс. незавершенных объектов, включая те, возведение которых идет в плановом режиме. Это на 6% меньше по сравнению с прошлым годом.

При этом финансовые затраты, понесенных государством, на строительство новых и завершение недостроенных объектов составили 4 трлн руб. — на 3% меньше по сравнению с 2018 годом.

Фото: www.i.ytimg.com

Статистика по объектам, чье строительство было прервано по тем или иным причинам (долгострои), такова:

• 5 тыс. — объектов образования, на которые было потрачено около 200 млрд. руб.;

• 2,29 тыс. — объектов здравоохранения с затратами 104 млрд руб.;

• 3,8 тыс. — жилищных объектов, в которые было вложено 51 млрд. руб.

Фото: www.kommersant.ru

Аудитор отметил, что многие из этих долгостроев успели необратимо обветшать за годы пребывания в «недоделанном» виде, поэтому федеральным, региональным и муниципальным властям придется потратиться на их снос и возведение новых зданий на их месте.

Также, по словам Росляка, в ряде случаев долгострои будут реализованы на открытых аукционах — с тем, чтобы часть средств возвратилась «в тот или иной бюджет».

Он подчеркнул, что один из вопросов, поднятых Счетной палатой в связи с решением проблемы уже имеющихся долгостроев и предотвращением будущих, — разработка механизма защиты государственных инвестиций.

Фото: www.kwork.ru

«А для этого нужно пересмотреть 44-й закон о размещении заказов и целый ряд других сопутствующих документов, чтобы хозяйственные споры разрешались без создания препятствий для продолжения строительства», — пояснил аудитор.

О задачах по наращиванию объемов ввода жилья

Юрий Росляк признал, что целевого показателя по ежегодному вводу 120 млн кв. м жилья к 2024 году, содержащегося в нацпроекте «Жилье и городская среда», достичь будет непросто.

Фото: www.omskrielt.com

«Это очень серьезная задача, учитывая, что сейчас этот объем на уровне 70—74 млн кв. м. Кроме того, нужно не просто строить эти 120 млн, но и обеспечить возможность в улучшении жилищных условий не менее 5 млн семей ежегодно», — напомнил аудитор.

По его мнению, чтобы обеспечить реализацию данных целей, необходимо:

1) разработать на уровне субъектов РФ адресные и целевые программы, которые учтут не только технические параметры строительства домов, но и востребованность предлагаемого жилья гражданами РФ, а также платежеспособность последних;

Фото: www.news.sarbc.ru

2) провести на уровне Правительства РФ и региональных властей работу по поддержке малоэтажного строительства, поиску эффективных инструментов стимулирования возведения доступного жилья для разных целевых аудиторий со средним достатком.

«Чтобы сделать жилье более доступным, необходимо исключить из стоимости дома такие расходы, как, например, прокладка инженерных коммуникаций для районов комплексной застройки или постройки объектов соцкультбыта, — порекомендовал Росляк, уточнив: — Но для этого нужно финансирование из бюджетов регионов и муниципальных образований».

Фото: www.i.archi.ru

О создании комфортной городской среды

Говоря о другой основном разделе нацпроекта — благоустройстве окружающей среды, Юрий Росляк заявил о необходимости внедрения в сознание граждан новых принципов и стандартов такого благоустройства.    

«Например, чтобы, четко были отмечены зоны отдыха и досуга с нормальными дорожными покрытиями, а также оборудованием пандусов для людей с ограниченными возможностями», — пояснил свое видение ситуации представитель Счетной палаты РФ.

Причем предусмотренные нацпроектом на эти цели 288 млрд руб. необходимо изыскивать не только в федеральном, но, прежде всего, в региональных и муниципальных бюджетах, а также за счет привлечения возможностей бизнеса на местах.

Фото: www.msk.mosreg.ru

О расселении аварийного жилья

«К 2024 году планируется снос и переселение 9,6 млн кв. м. аварийного жилья, — напомнил Росляк. — При этом по заявкам субъектов РФ аварийным признано уже 10,3 млн кв. м. Но, по нашим подсчетам, за период реализации появится еще 11 млн, в связи с чем мы должны выйти на сокращение темпов роста аварийного жилья», — обозначил задачу аудитор.

Фото: plus.google.com

О реформе ценообразования в строительстве

На вопрос журналистов «Почему до сих пор не завершена реформа ценообразования в строительстве, инициатором которой была Счетная палата?» Юрий Росляк ответил прямо: «Технология формирования цены ресурсов, а в строительной номенклатуре более 100 тысяч позиций, к сожалению, не поставлена».

Поиск источников этих данных как раз сегодня и является главной проблемой тех, кто занимается ценообразованием в Минстрое, отметил аудитор.

«Условно, для Хабаровска нужно в течение одного дня на конкретную дату получить стоимостные показатели по всей номенклатуре изделий, тогда вы сможете и сделать индекс перерасчета, и получить реальную рыночную стоимость ресурсным методом», — пояснил представитель СП.

Фото: www.biz.a42.ru

В заключение он пожелал своему преемнику на посту отраслевого аудитора Счетной палаты РФ приумножить и актуализировать уже наработанный «хороший потенциал», который касается «межбюджетных отношений, выравнивания субъектов по их экономике, бюджетному потенциалу и целому ряду других моментов».

Другие публикации по теме:

Росстат: за 8 месяцев ввод жилья в России вырос на 7,4% — до 42,1 млн кв. м

По вводу жилья в 2019 году Минстрой нацелен повторить итоги прошлого года — около 75 млн кв. м

Никита Стасишин: Число долгостроев выросло из-за более эффективной методики их выявления

Минстрой: информацию для формирования индексов ценообразования предоставили лишь 11 регионов

Премьер-министра «достала» проблема занижения цен на конкурсах в сфере строительства

Вячеслав Володин: Надо законодательно обязать застройщиков возводить жилье вместе с социальной инфраструктурой и благоустроенными зонами отдыха

Достройка незавершенных объектов в ряде случаев будет отменена

Счетная палата: нужно усилить ответственность чиновников за заморозку строек

Счетная плата РФ сформирует рейтинг регионов, исходя из объема и количества долгостроев

Расселение граждан из аварийного жилья будет регулироваться подзаконными актами Правительства и новыми, пока еще не принятыми законами

Счетная палата: на уровне регионов придется пересматривать планы по вводу жилья и расселению аварийного фонда

В интервью «Ведомостям» курирующий строительную отрасль зампредседателя Правительства России поделился своим мнением о льготной ипотеке, ценах, кадрах, апартаментах и рассказал о своем отношении к действиям ЦБ.

Фото © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

О темпах строительства

Сегодня, отметил Марат Хуснуллин (на фото ниже), одна из задач Кабинета министров состоит в том, чтобы сохранить темп ввода жилья на уровне не менее 100 млн кв. м в год.

Фото: t.me/mkhusnullin

В стройке, по его словам, нельзя получить результат сразу. Успех 2023-го обеспечили в том числе меры, принятые в 2020 — 2022 годах. Поэтому если сегодня не оказывать поддержку жилищному строительству, то в 2026-м, 2027-м на рынке «будет провал».

О льготной ипотеке

Выйти на 110 млн кв. м жилья во многом удалось благодаря льготной ипотеке. Она стала драйвером, в строительную сферу пошел капитал.

Но самое главное, что основным инвестором выступило население. Жители России за прошлый год профинансировали новое строительство на 8 трлн руб.

Фото: © Raev Denis / Фотобанк Лори

Покупка большей по площади квартиры или дома существенно влияет на демографию. Поэтому жилищное строительство и ипотека — это, безусловно, нужные механизмы.

«В этом смысле очень важно послание Президента, в котором по ряду вопросов были расставлены акценты, — подчеркнул вице-премьер. — Например, поддержка "Семейной ипотеки", сохранение программ на Дальнем Востоке. Мы надеемся, что эти меры помогут поддержать спрос».

Фото: © FotograFF / Фотобанк

О градпотенциале и ИЖС

Чтобы сохранить спрос, необходимо снижать цены. Это можно сделать, увеличивая предложение. Но в стране остро не хватает земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой.

Поэтому еще одна важнейшая задача — постоянно расширять градостроительный потенциал, и Правительство ставит перед собой цель довести его до 1 млрд кв. м.

Фото: © Елена Коромыслова / Фотобанк Лори

Кроме этого есть большой резерв в индивидуальном жилищном строительстве (ИЖС).

«По итогам прошлого года из 110 млн кв. м построенного жилья 59 млн пришлось на ИЖС. Мы хотели бы держать эту планку на уровне не ниже 50 млн кв. м в год», — сказал Марат Хуснуллин.

О стройматериалах

Стоимость жилья, безусловно, зависит и от стройматериалов, а цены на них за 2023 год выросли в среднем на 13%.

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

Подорожали перевозки, особенно по железной дороге. Учитывая, что в строительстве доля материалов составляет от 50% до 70% стоимости объекта, рост расходов на их транспортировку повлиял на цены по всему сектору, в том числе и на жилье.

От 10% до 50% в зависимости от специальности выросли в отрасли зарплаты, увеличились ставки по кредитам — это все также влияет на себестоимость.

«Была и объективная спекуляция. Пользуясь дефицитом, особенно локальным, некоторые местные производители задирали цены», — заявил заместитель премьер-министра.

Фото: www.us86.ru

О кадрах

Следующая проблема — кадры. При вводе порядка 110 млн кв. жилья в год дефицит трудовых ресурсов составляет около 400 тыс. человек.

Решать эту задачу, по мнению Марата Хуснуллина, можно повышением производительности труда (к 2030 году на 22% от уровня 2021-го) и перемещением людей из других отраслей.

Кроме того, необходимо вернуть мигрантов. В пандемию был ограничен их приток, что вызвало дефицит и удорожание рабочей силы.

Фото: © Александр Тарасенков Фотобанк / Лори

Об Эльвире Набиуллиной

«У меня с ней очень хорошие личные отношения, — заверил зампредседателя Правительства. — Проблема в том, что у нее свои задачи как у макрорегулятора. У нас свои функции. Но мы путем обсуждений и споров какие-то компромиссы находим».

Ключевая ставка, признал он, конечно, сказывается. Выросла стоимость финансовых услуг — самой ипотеки, страхования и прочего. Сейчас, по его данным, в цене 1 кв. м жилья соответствующие затраты составляют от 5% до 15%.

Фото: © Овчинникова Ирина / Фотобанк Лори

В Кабинете министров понимают, что бороться с инфляцией необходимо, но, к сожалению, в конечном итоге страдает население.

«Мое мнение, я всегда это говорил, но повторюсь еще раз: ставка по ипотеке должна быть 5%», — добавил Марат Хуснуллин.

О счетах эскроу

С введением в 2019 году системы эскроу-счетов у людей появились гарантии, что они обманутыми дольщиками уже не станут.

Однако за это также пришлось заплатить. Стоимость 1 кв. м выросла на 5%, потому что проектное финансирование, кредиты на покупку земельных участков — это довольно дорого.

Фото: © Роман Балаев / Фотобанк Лори

Об апартаментах

Ответил вице-премьер и на вопрос об апартаментах.

Для их появления было три причины. Первое — это негибкое градостроительное законодательство по зонированию.

В генплане, например, было написано, что территория является промышленной зоной, хотя экономика поменялась, и там давно уже нет ни одного действующего предприятия.

Второе — инсоляция. Солнце в квартире должно быть не менее трех часов, но многим людям это все равно, потому что они уходят на работу утром и приходят вечером. Во многих странах инсоляция, кстати, не учитывается.

Фото: t.me/hals_development

И третье — жесткие нормативы по социальной инфраструктуре, но обеспечить доступность садика в 300 м от дома и школы в 500 м не везде возможно.

Пользуясь недочетами законодательства, инвесторы стали строить на таких территориях апартаменты, а не жилье.

«Эту задачу надо решать. Я думаю, что в этому году постараемся найти какой-то компромисс по апартаментам между всеми участниками», — резюмировал Марат Хуснуллин.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Минстрой: жилищное строительство сохраняет высокий темп

Эксперты: за два года кредитование ИЖС в России выросло в три раза, но настоящий бум еще впереди

По предложению Минфина лимиты по льготной ипотеке будут увеличены

Эксперты: в 2024 году ввод массового жилья в Москве вырастет почти на треть

Росстат: в январе — феврале 2024 года три четверти жилья было построено населением

Строительной отрасли страны не хватает 1 млн специалистов, Москве — более 30 тыс.

Эксперты: производители стройматериалов из-за проблем с импортом не успевают за строительством

Эксперты: к концу 2024 года дефицит кадров в строительстве составит 15%

Владимир Путин: программа «Семейная ипотека» будет продлена до 2030 года с сохранением базовых параметров

Эксперты: Москва стала лидером по выдаче ипотеки на апартаменты