Уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей не согласен, в частности, с тем положением документа, которое предусматривает участие государственных бюджетных учреждений (ГБУ) в проведении независимой кадастровой оценки любых объектов недвижимости. Это может привести к вытеснению негосударственных хозяйствующих субъектов с рынка данных услуг, полагает бизнес-омбудсмен.

Фото: www.expert17.ru

Как сообщается на сайте Бориса Титова (на фото), исходя из своего критичного отношения к законопроекту №814739-7, принятому депутатами в первом чтении 9 июня, омбудсмен предложил председателю Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павлу Крашенинникову не торопиться с принятием документа во втором чтении и провести по нему парламентские слушания.

Фото: www.tass.ru

Основные пункты критики законопроекта со стороны Бориса Титова таковы:

• государственным бюджетным учреждениям (ГБУ) разрешается проводить независимую кадастровую оценку любых объектов: это может привести к вытеснению негосударственных хозяйствующих субъектов с рынка данных услуг;

• вводится федеральный госконтроль за проведением кадастровой оценки в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований: формулировка носит крайне общий характер, невозможно определить, какие требования будут обязательными, относятся ли они к объективности результатов оценки, в каком порядке будут учитываться при их пересмотре;

• оспаривание результатов кадастровой оценки происходит не через обращение в комиссию по рассмотрению споров или в суд, а через подачу заявления в то самое ГБУ, которое определяет кадастровую стоимость в ходе госоценки, и только его решение уже может быть обжаловано в суд: то есть в процессе разрешения спорной ситуации появляется лишняя процедура;

• устраняется возможность правообладателю — при обжаловании решения ГБУ об отказе в установлении кадастровой стоимости в размере рыночной — заявлять в суде именно такое требование;

• устанавливается фиксированный срок проведения государственной кадастровой оценки, но при этом срок для направления замечаний по промежуточным отчетам сокращается вдвое, что ограничивает возможность правообладателя оперативно откорректировать кадастровую стоимость объекта недвижимости до момента ее утверждения;

• предусмотрено формирование обновленных версий отчетов и справки о замечаниях, только если ГБУ считает, что есть основания для внесения изменений — в противном случае неясно, как авторы замечаний информируются о реакции ГБУ.

Фото: www.i-diplomys.com

Титов напомнил, что в ноябре 2019 года Общественная палата России проводила публичные слушания, на которых данный законопроект получил преимущественно негативные оценки экспертов. Тем не менее, в первом чтении его текст был принят почти без изменений, констатирует он.

Напомним, что указанный законопроект был разработан в 2019 году при участии Минэкономразвития и Росреестра во исполнение поручений Президента РФ, данных в рамках послания Федеральному Собранию.

Соответствующие поправки в законодательство, по мнению их авторов, нацелены на то, чтобы усовершенствовать процедуру кадастровой оценки недвижимости и не допустить при налогообложении завышения кадастровой стоимости на уровне выше рыночной.

В случае выявления такого превышения в ходе государственной кадастровой оценки законопроект № 814739-7 предлагает применять правильную стоимость «с момента возникновения неточностей».

Фото: www.barcelonaimmo.com

Законопроект вводит:

• единый для всех регионов цикл оценки (земельных участков — начиная с 2022 года, зданий и сооружений — начиная с 2023 года) и единую дату оценки — раз в четыре года (для городов федерального значения — раз в два года по их решению);

• механизм внесудебного установления кадастровой стоимости, предусматривающий переход от приема заявлений в комиссиях по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости к их рассмотрению в бюджетных учреждениях субъектов РФ;

• персональную ответственность руководителей таких бюджетных учреждений за качество кадастровой оценки;

• более расширенный, чем в настоящее время, состав и объем предоставляемых Росреестром регионам сведений об объектах недвижимости.

Фото: www.bagra.ru

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

Борис Титов: Действующая модель проектного финансирования бизнес не устраивает!

Кадастровая оценка будет проводиться в пользу владельца недвижимости

Как депутаты скорректировали проведение кадастровых работ

Собственникам земельных участков отменят плату за снятие запрета на строительство: комментарий инвестора

В России появится цифровой кадастр строящихся объектов

В правительстве исключат завышение налогооблагаемой базы для недвижимости

Как изменился порядок расчета налога на недвижимость

Правительства РФ внесло на рассмотрение Госдумы законопроект №814739-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственной кадастровой оценки».Законопроект об изменении закона о кадастровой оценке рассмотрит Госдума

Фото: www.expert17.ru

Для собственников объектов недвижимости актуален вопрос недопущения применения при налогообложении величины кадастровой стоимости объекта недвижимости значительно превышающей его реальную рыночную цену.

Весьма актуальна также дата начала применения в целях налогообложения новой кадастровой стоимости земельного участка. Разумной для этих целей представляется дата внесения в государственный кадастр недвижимости новых сведений о кадастровой стоимости.

Законопроект, разработанный во исполнение Перечня поручений Президента РФ Владимира Путина №Пр-436 от 15.03.2018. направлен на решение именно этих задач. Ранее портал ЕРЗ.РФ информировал о ходе подготовки данного документа.

При определении кадастровой стоимости будет обязателен контроль качества полученных результатов с использованием сведений о ценах возмездных сделок в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).

Проекты отчетов об оценке кадастровой стоимости будут проверяться на соответствие требованиям к отчетам органами по регистрации прав, а также предоставляться на ознакомление для подачи замечаний от любых заинтересованных лиц.

Вводится механизм установления кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости на основании отчета об оценке.

Исправление накопленных ошибок в ранее утвержденных результатах кадастровой оценки стоимости по замыслу разработчиков будет производиться без оспаривания результатов оценки в суде или в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Кроме того, законопроект уточняет основания и сокращает сроки исправления ошибок.

Фото: www.i-diplomys.com

Для недопущения определения необоснованной кадастровой стоимости при проведении государственных кадастровых оценок:

• устанавливается режим непрерывного надзора за проведением кадастровой оценки Росреестром;

• определяется персональная ответственность (вплоть до расторжения трудового договора) руководителей государственных бюджетных учреждения, осуществляющих определение кадастровой стоимости;

• исключается возможность внесения изменений в результаты оценки без их предварительного публичного рассмотрения;

• устанавливается правило о ретроспективном применении стоимости, установленной по решению суда или комиссии по решению споров о результатах определения кадастровой стоимости на весь период со дня внесения в ЕГРН;

• изменяется механизм внесудебного установления кадастровой стоимости за счет содержательного рассмотрения кадастровой стоимости в государственных бюджетных учреждениях субъектов РФ;

устанавливается, что методологическая ошибка в определении стоимости будет рассматриваться в пользу собственника недвижимости.

Фото: www.barcelonaimmo.com

Законопроект вводит понятие кадастровой стоимости единого недвижимого комплекса. При этом очередная государственная кадастровая оценка проводится с периодичностью в четыре года, а в городах федерального значения — через два года.

Предполагается, что в отношении проведения государственной кадастровой оценки земельных участков закон вступит в силу с 1 января 2022 года, а в отношении оценки зданий, сооружений и машино-мест — с 1 января 2023 года.

В ближайшее время Госдума рассмотрит законопроект в первом чтении. Наш портал будет следить за ходом рассмотрения данного документа.  

Фото: www.mshj.ru

Другие публикации по теме:

Кадастровая оценка будет проводиться в пользу владельца недвижимости

Как депутаты скорректировали проведение кадастровых работ

В правительстве исключат завышение налогооблагаемой базы для недвижимости