Соответствующие показатели запланированы в новой редакции Госпрограммы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», опубликованной на портале проектов нормативных правовых актов.

 

Фото: www.жкпоколение.рф

 

Напомним, что госпрограмма «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» утверждена Постановлением Правительства №1710 от 30.12.2017.

Проектом нынешнего Постановления предусматривается внесение изменений в Программу в части ее дополнения стратегическими приоритетами, путем исключения паспорта Программы. В новой редакции госпрограмма устанавливает, что стратегическими приоритетами будут являться:

• ежегодное увеличение объема жилищного строительства до уровня не менее 120 млн кв. м;

• ежегодное улучшение жилищных условий не менее 5 млн семей;

• улучшение в полтора раза качества комфортной городской среды.

Как указано в проекте госпрограммы, в результате ее реализации к 2024 году будут:

• приняты решения о восстановлении прав всех граждан — участников долевого строительства;

• расселены не менее 6,8 млн кв. м аварийного жилья;

к 2030 году:

• ввод ИЖС — 50 млн кв. м ежегодно;

• выдача не менее 2,3 млн кредитов на ежегодное обеспечение финансирования строительства порядка 35—45 млн кв. м жилья;

• ежегодные объемы строительства арендного жилья — до уровня 5 млн кв. м;

 

 

• благоустройство не менее 62,2 тыс. общественных территорий, выполняющих оздоровительные, культурно-эстетические, рекреационные функции;

• сокращение сроков возведения объектов капстроительства социального назначения на 20%, промышленного — 40 % к уровню 2020 года;

• создание единого цифрового пространства в сфере строительства;

• обеспечение 100-процентного взаимодействия с государством в электронном виде.

• снижение уровня потерь тепловой энергии до 23%;

• увеличение доли населения РФ, обеспеченного качественной питьевой водой, до 99%;

Как указано в проекте госпрограммы, достижение указанных приоритетов государственной программы будет осуществляться за счет реализации следующих задач:

1. Развитие индивидуального жилищного строительства (реализация инициативы «Мой частный дом»), которая включает в себя следующие мероприятия:

• совершенствование законодательного регулирования в сфере ИЖС;

• градостроительная подготовка земельных участков для ИЖС;

• создание условий для ипотечного кредитования ИЖС, в том числе хозяйственным способом;

 

Фото: www.progoroduhta.ru

 

• распространение проектного финансирования жилищного строительства с использованием счетов эскроу на ИЖС;

• упрощение процедуры предоставления земельных участков на льготных условиях;

• формирование банка земельных участков с доступной инженерной и транспортной инфраструктурой;

• оптимизация процедур по обеспечению объектов ИЖС необходимой жилищно-коммунальной инфраструктурой;

• внедрение социально ориентированной и экономически эффективной системы газификации и газоснабжения населения в субъектах РФ;

• установление «выравненного платежа» за подключение ко всем видам сетей;

• внедрение реестра типовых проектов для ИЖС;

• запуск массового строительства индивидуальных жилых домов индустриальным способом.

2. Ипотечное кредитование. Решением задачи в данном направлении является обеспечение доступности ипотеки для не менее половины российских семей, которая включает в себя следующие мероприятия:

• стандартизация и цифровизация рынка ипотеки;

• реализация долгосрочных программ льготной ипотеки для отдельных категорий граждан;

• повышение инвестиционной привлекательности и ликвидности ипотечных ценных бумаг;

• развитие механизма ипотечного кредитования строительства индивидуальных жилых домов.

 

Фото: www.i.mycdn.me

 

3. Восстановление прав граждан — участников долевого строительства. Решением задачи в данном направлении является восстановление прав всех граждан — участников долевого строительства, которая включает следующие мероприятия:

• завершение строительства 9 млн кв. м проблемных объектов и выплата возмещения гражданам;

• ликвидация объектов незавершенного строительства;

• осуществление мониторинга реализации мероприятий по восстановлению прав дольщиков в субъектах РФ;

• использование механизмов КРТ для строительства социального и арендного жилья;

• законодательное закрепление механизма поддержки строительства «стартовых домов» в рамках договоров КРТ на земельных участках Фонда защиты прав граждан.

4. Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда. Данная задача включает в себя следующие основные мероприятия:

• реализация текущей программы переселения аварийного жилья;

• реализация новой программы расселения аварийного жилья, признанного таковым после 01.01.2017;

• утверждение субъектами РФ новых региональных адресных программ переселения;

• использование механизмов КРТ;

• развитие института наемного жилья;

• использование механизмов заключения концессионных соглашений, ГЧП для развития инфраструктуры, льготной ипотеки, выплаты компенсаций собственникам стоимости жилья, финансовой поддержки КРТ;

• применение эффективных инструментов государственной поддержки по проектам КРТ при расселении аварийного жилья.

 

 

5. Улучшение жилищных условий отдельных категорий нуждающихся в этом граждан. Данная задача включает в себя следующие основные мероприятия:

• создание единого реестра нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан;

• упрощение системы обеспечения жильем детей-сирот, позволяющей исполнить перед ними государственные обязательства и изменение подходов законодательного регулирования в данном направлении;

• предоставление детям-сиротам государственных жилищных сертификатов на приобретение жилых помещений;

• расширение мер жилищной поддержки граждан через инструмент долгосрочной аренды в качестве альтернативы предоставления жилых помещений в собственность;

• внедрение механизма улучшения жилищных условий граждан путем выдачи и использования сертификата на получение социального наемного жилья.

6. Развитие рынка арендного жилья, коммерческого и некоммерческого использования. Данная задача включает в себя следующие основные мероприятия:

• введение мер налогового стимулирования, в том числе для создания наемных домов через механизм коллективных инвестиций;

• снижение государственных пошлин за регистрацию долгосрочного договора аренды (найма) и права собственности;

• предоставление налогового вычета на сумму в размере арендных платежей;

• создание механизмов поддержки проектов коммерческой аренды с предоставлением ипотечных кредитов;

• повышение прозрачности рынка наемного жилья путем создания цифровых инструментов;

• расширение мер жилищной поддержки граждан через инструмент долгосрочной аренды в качестве альтернативы предоставления жилых помещений в собственность;

• создание наемных домов через механизм государственно-частного партнерства;

• субсидирование арендной платы до покрытия рыночного уровня арендных платежей наймодателю либо нанимателям;

• предоставление земельных участков на льготных условиях.

 

Фото предоставлено компанией Брусника

 

7. Формирование комфортной городской среды. Данная задача включает в себя следующие основные мероприятия:

• создание комфортных и безопасных общественных и дворовых территорий;

• сохранение и развитие пространств населенных пунктов;

• применение современных ландшафтно-строительных инновационных технологий таких как «умное освещение», «зеленые крыши», «экопарковки», оздоровительные ландшафты;

• формирование и совершенствование нормативной правовой базы, предусматривающей повышение ответственности и активности жителей по вопросам благоустройства;

• внедрение платформы учета общественного мнения при определении приоритетов развития объектов городского хозяйства «Решаем вместе»;

• синхронизация мероприятий по благоустройству населенных пунктов с мероприятиями, реализуемыми в рамках национальных и федеральных проектов, государственных и муниципальных программ, реализуемых на территории субъектов РФ, с мероприятиями КРТ модернизации систем коммунальной инфраструктуры, капитального ремонта;

8. Развитие коммунального хозяйства. В рамках решения данной задачи планируется реализация следующих основных мероприятий:

• развитие механизмов привлечения инвестиций и повышение финансовых возможностей бюджетов различных уровней;

• строительство/модернизация объектов водоснабжения и очистных сооружений в субъектах РФ;

• обеспечение водоснабжением сельских территорий централизованной технической водой с локальными точками очистки до уровня качества питьевой воды, а также качественной питьевой водой из локальных точек очистки без формирования централизованных систем (по аналогии с подвозной водой);

• инвентаризация, актуализация и создание новых технических стандартов для повышения качества предоставления коммунальных услуг;

повышение точности учета потребления ресурсов и прозрачности начисления платежей за жилищно-коммунальные услуги, повышение уровня оснащенности многоквартирных домов общедомовыми, в том числе автоматизированными, приборами учета до 85% к 2024 году и до 95% — к 2030 году;

 

   

  

9. Трансформация строительной отрасли, административная и цифровая. Данная задача включает в себя следующие основные мероприятия:

• унификация и перевод в электронный вид обязательных мероприятий в сфере строительства, доступных на ЕПГУ;

• переход на использование технологий информационного моделирования для всего жизненного цикла объекта капитального строительства;

• создание системы управления требованиями безопасности и качества объектов капитального строительства на основе цифрового Реестра требований в строительной отрасли;

• создание суперсервиса «Цифровое строительство»;

• создание единого информационного пространства государственной экспертизы и строительного надзора, а также построение вертикали ведомств в данных сферах;

• установление закрытого перечня документов, сведений, материалов и согласований, которые могут быть применены при реализации инвестиционно-строительного проекта;

• развитие института типового проектирования;

• построение «клиентского пути» инвестора и определение «целевых моделей» для разных видов промышленных объектов;

• синхронизация инвестиционных программ естественных монополий и проектов жилищного и промышленного строительства;

 

Фото: www.news.sarbc.ru

 

• установление единого порядка подготовки и принятия решений об осуществлении капитальных вложений;

• упрощение порядка принятия решений о начале реализации новых инвестиционных проектов с привлечением бюджетных средств о перераспределении ресурсов между строящимися объектами капитального строительства.

В качестве механизмов реализации госпрограммы и ее управления предлагается использовать федеральные проекты «Жилье», «Ипотека», «Формирование комфортной городской среды», «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда», «Чистая вода», «Оздоровление Волги», «Содействие развитию инфраструктуры субъектов РФ (муниципальных образований)», «Содействие субъектам РФ в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг», «Информационная инфраструктура», «Цифровое государственное управление», а также реализации комплексных процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан».

Также проектом Постановления предусматривается признание утратившими силу структуры Программы (Приложение №1) и перечня участников Программы (Приложение №3)

В случае принятия изменений они вступают в силу с 01.01.2022.

Независимая антикоррупционная экспертиза документа продлится до 30 августа 2021 года.

 

Фото: www.dpo-ilm.ru

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Территории, благоустроенные в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда», выведены на интерактивную карту

Разработана Методика отбора инфраструктурных проектов

Эксперты: продление госпрограммы «Семейная ипотека» — серьезный стимул для развития строительной отрасли и демографии

Президент дал важные поручения по ипотеке для ИЖС и инфраструктурным кредитам

Госпрограмма «Семейной ипотеки» продлевается до конца 2023 года, а лимит средств на выдачу кредитов в ее рамках увеличивается до 1,7 трлн руб.

Марат Хуснуллин: По строительству и вводу нового жилья регионы должны ставить задачу роста на уровне не менее 5% в год

Когда заработает и что будет содержать госпрограмма цифровизации всех пространственных данных

В проекты комфортной городской среды включили средние города

Глава Минэкономразвития Максим Решетников: Госпрограмма льготной ипотеки вызвала локальные перегревы рынка в ряде регионов

Между банками распределены дополнительные лимиты продленной на год госпрограммы льготной ипотеки на новостройки

Госпрограмма льготной сельской ипотеки под 3% охватит также и Московскую область

ДОМ.РФ: Госпрограмма льготной ипотеки на частные дома от застройщиков стартует в декабре

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ  (ВС РФ) 12.07.2022 вынесла определение по делу №1-КГ22-9-КЗ по иску гражданина к администрации муниципального образования о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд.

  

Фото: www.amgkh.ru

  

В 2015 году гражданка приобрела квартиру в многоквартирном доме (МКД), который в 2012 году был признан муниципалитетом аварийным и подлежащим сносу. В 2019 году данный МКД был включен в адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда».

В 2020 году гражданка направила администрации муниципального образования заявление, выбрав способ переселения путем предоставления в собственность другого благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Администрация муниципального образования указала, что гражданка имеет право только на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимость приобретения. Администрация направила для подписания проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, предусматривающий выплату истцу возмещения за изымаемое жилое помещение в сумме 950 тыс. руб. С условиями указанного соглашения истец не согласился, поскольку рыночная стоимость принадлежащего ему жилого помещения значительно выше и составляет 1 447 000 руб.

  

  

Гражданка обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, предусматривающее предоставление в собственность благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Ответчик иск не признал. Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку право собственности гражданина на жилое помещение возникло после признания МКД аварийным и подлежащим сносу, то в силу положений ч. 8.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) она имеет право лишь на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимость приобретения ею такого жилого помещения, при этом положения ч. 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Суд апелляционной инстанции и кассационный суд общей юрисдикции согласились с данными с выводами суда первой инстанции.

  

Фото: www.spb-sovetnik.ru

  

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ рассмотрев кассационную жалобу, отменила постановления нижестоящих судов в связи с существенным нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и охраняемых законом публичных интересов.

Как указал ВС, федеральным законом 473-ФЗ 27.12.2019 ст. 32 ЖК РФ дополнена ч. 8.2. Согласно ей граждане, приобретя право собственности на жилое помещение в МКД после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, чей размер не может превышать стоимость приобретения ими жилого помещения.

  

Фото: www.exchange.1maysk.ru

  

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с 28.12.2019. Общим принципом действия норм жилищного права во времени законодателем определен принцип прямого действия во времени. Реализация данного принципа действия нормативного акта во времени предполагает, что все случаи ретроактивности (обратной силы) и ультраактивности (переживания) должны быть прямо перечислены в тексте нормативного акта, содержащего нормы жилищного права.

Принимая во внимание принцип прямого действия норм жилищного права во времени и отсутствие в указанном выше нормативном акте оговорки о его обратной силе, ВС указал, что право на получение ответчиком по первоначальному иску возмещения за изымаемое имущество должно реализовываться по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, без учета ограничений, которые установила ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ.

  

Фото: www.msk.mosreg.ru

  

Поскольку МКД, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и гражданин приобрел данную квартиру до вступления в силу 473-ФЗ, он имеет право выбора способа обеспечения своих жилищных прав: предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом гражданин выбрал способ обеспечения путем предоставления в собственность другого благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Данные обстоятельства судом при рассмотрении спора учтены не были, что привело к ошибочному выводу об отсутствии у истца права на предоставление в собственность благоустроенного жилого помещения взамен жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

Учитывая изложенное, Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ отменила решение и определения нижестоящих судов и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

  

Фото: www.cashcirculation.ru

  

  

 

 

 

Другие публикации по теме:

Верховный Суд ограничил права граждан-инвесторов в случае банкротства застройщика

Процедуры переселения граждан из аварийного жилищного фонда изменятся

Как ускорят переселение граждан из аварийного жилищного фонда

Верховный Суд: заниженная стоимость недвижимости может свидетельствовать о недобросовестности покупателя

Верховный Суд разъяснил, когда возможно применение договорной неустойки

Для чего создаются электронные реестры аварийных домов

Как защитят права кредиторов, не являющихся участниками долевого строительства

Новый порядок признания объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу

Верховный Суд: застройщик вправе продлить аренду земельного участка без торгов, чтобы закончить строительство

Верховный Суд: застройщик вправе штрафовать подрядчика за выявленные на стройплощадке нарушения

Верховный Суд отказал бывшему конкурсному управляющему по банкротству Urban Group в восстановлении в должности

Основания для внесения проблемных объектов в реестр актуализируют

Конституционный Суд: правовые гарантии защиты прав кредиторов, не являющихся участниками долевого строительства, отсутствуют

Верховный Суд отказал бывшему конкурсному управляющему по банкротству Urban Group в восстановлении в должности