Правовые аспекты развития рынка недвижимости в России эксперты и девелоперы обсудили за деловым завтраком, организованным РБК

Как отмечалось на форуме, законодательные изменения в сфере недвижимости и строительства открывают для строительных компаний и других участников рынка новые возможности, но одновременно новации вызывают множество вопросов, касающихся их правоприменения. 

Сделки с недвижимостью и связанные с ними судебные споры, одни из самых сложных. Изменения гражданского законодательства требуют от юристов новых знаний и корректировки подходов к практической работе, без которых возникают серьезные сложности в сфере оформления и защиты прав на недвижимость. 

​​​​​​​

О ситуации на рынке недвижимости

С 1 июля 2018 года вступят в силу поправки к 214-ФЗ. Застройщики и банкиры активно готовятся к работе по новым правилам, хотя однозначных ответов на многие вопросы до сих пор нет, говорили участники завтрака. Доработка и согласование позиций будут проводиться в течение всего переходного периода к проектному финансированию.

По мнению директора по инвестициям девелоперской группы «Сити-XXI век» Сергея Нотина, налицо тенденция увеличения регулирующей роли государства, которое все больше внимание уделяет экономике строительства. Градостроительные полномочия муниципалитетов наполняются новым содержанием. Законодательных ограничений становится все больше, и они существенно влияют на рентабельность бизнеса. Есть вероятность того, что девелоперы начнут «проедать» свой основной капитал, считает г-н Нотин.   

О законодательных инициативах

«Мы не успеваем отслеживать изменения 214-ФЗ, подстраиваться под вновь и вновь принимаемые нормы, — посетовала председатель комитета по законодательству Ассоциации инвесторов Москвы (АИМ) Елена Соловьева, подчеркнув: — Но это относится не только к нам: не успевают и контролирующие органы. Чтобы нас услышали, пришлось объединить площадки, которые раньше между собой не консолидировались: АИМ, ОПОРУ России, Деловую Россию».  

По ее словам профессиональное сообщество в лице АИМ и НОЗА систематизировали поправки к 214-ФЗ. В Госдуму переданы десять основных предложений, которые нужно учесть при корректировке закона. 

В весеннюю сессию парламентарии примут ряд законов, регулирующих строительную отрасль. Елена Соловьева обратилась к участникам мероприятия с просьбой активнее участвовать в обсуждении законопроектов, чтобы мнение профессионалов было услышано законодателями. 

Об ужесточении требований к девелоперам

По мнению начальника отдела правового обеспечения коммерческой деятельности ГК «Инград» Максима Деркача, изменения в 214-ФЗ, являющиеся промежуточным этапом на пути к проектному финансированию, заметно ужесточают требования к застройщикам.

Например, согласно новой редакции 214-ФЗ застройщик не может участвовать или создавать коммерческие и некоммерческие организации. Таким образом, по мнению, г-на Деркача, сделана попытка исключить вывод денежных средств проблемного застройщика за пределы «досягаемости» обманутых дольщиков и правоохранительных органов. Кроме того, застройщик не может привлекать кредиты и займы, за исключением целевых, при этом он также не может предоставлять займы или ссуды, напомнил Максим Деркач.

По его словам, требования, предъявляемые законом к профессиональным кадрам строительных компаний, также вполне логичны. «Ждем поправок! Мы справимся», — сказал он, завершая свое выступление.

О банковском контроле денежных средств застройщика

Как напомнила руководитель юридического департамента семейства компаний KASKAD Family Рената Беляева, в соответствии с 218-ФЗ девелоперы должны иметь один расчетный счет в уполномоченном банке. ЦБ РФ будет регулярно формировать, редактировать и утверждать список таких банков: через них будут проводиться все финансовые операции отрасли — в частности, расчеты с генподрядными организациями и техзаказчиками, которые также должны иметь счета в конкретном уполномоченном банке. Сейчас в соответствующем списке, опубликованном на сайте ЦБ РФ, числится 23 уполномоченных банка.

Банки только готовятся к работе по 218-ФЗ, отметила г-жа Беляева, добавив, что пока у кредитно-финансовых учреждений нет необходимого количества квалифицированных специалистов. По ее мнению, требование проверки каждого платежа на соответствие целевому назначению увеличат длительность проведения банковской операции. Банки должны быстрее идти вслед за рынком, резюмировала она.

О сделках с уникальными объектами недвижимости

Рынок недвижимости не сводится только к коммерческим объектам, на нем есть и по-настоящему уникальные объекты, купля-продажа которых имеет свои особенности. О рисках при сопровождении сделок с такими объектами рассказал вице-президент, директор имущественно-правового департамента «Галс-Девелопмент» Михаил Попов.

Круг игроков на этом рынке очень узок, любой новый покупатель вызывает обоснованное недоверие, пояснил он, однако данный рынок динамично развивается.

Цена уникального объекта превышает среднерыночную, надбавка обуславливается эксклюзивностью объекта. При этом исторически сложившееся назначение уникального объекта практически нельзя изменить. Так, здание «Детского мира» можно использовать только для продажи детских товаров, и никак иначе. Это должен учитывать покупатель, заключил эксперт.

О строительстве в приаэродромных зонах

В московской зоне располагаются шесть аэродромов, сообщил адвокат Адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Андрей  Резниченко. Он рассказал, что России действуют «Рекомендации по установлению зон ограничений жилой застройки в окрестностях аэропортов гражданской авиации из условий шума».

Со временем аэропорты развиваются, что влияет на прилегающие территории. Так, в районе аэропорта «Домодедово» суды отменили ряд ране выданных согласований на застройку. Ситуация с претензиями «Домодедово» в 2016 году поставила под угрозу десятки строительных проектов на территории Московской области.

Поэтому пришлось совершенствовать законодательную базу в данной сфере, отметил г-н Резниченко. Так, 135-ФЗ от 01.7.2017 ведено понятие «приаэродромные территории» (ПТ), установлены общие принципы строительства на ПТ. В составе ПТ выделяются семь подзон с различными ограничениями. В частности, третья подзона — это ограничение по высоте зданий в рамках линий воздушных подходов, седьмая подзона — территория, на которой нарушаются нормативы допустимого шума, и т.д.

Поэтому ПЗЗ должны приводиться в соответствие с правовым режимом ПТ, резюмировал юрист.     

О разрешении споров в долевом строительстве

Конкретными примерами из своей практики по защите интересов инвесторов (дольщиков) поделилась старший консультант департамента юридической практики, куратор проектов Alliance Legal CG Ольга Калинченко.

На основании своего опыта она пришла к заключению, что при рассмотрении споров девелоперов и дольщиков суды отдают предпочтения дольщикам. Однако в случаях явных появлений потребительского экстремизма суды в последнее время начали снижать суммы неустоек или даже отклонять иски, констатировала эксперт. 

О переходе из одной СРО в другую

Старший юрист консалтинговой группы «БАЗИС» Константин Глушков осветил нюансы взыскания денежных средств, внесенных в качестве взносов в компенсационные фонды саморегулируемых организаций и не перечисленных ими при переходе организации из одной СРО в другую в порядке реализации регионального принципа, установленного 372-ФЗ.

Юрист напомнил, что при переходе из одной СРО в другую компания уведомляет свою саморегулируемую организацию о прекращении членства в ней в связи с переходом в другую СРО. После принятия в члены новой СРО организация должна направить требование «бывшей» СРО о переводе средств компфонда на счет новой организации, напомнил г-н Глушков. Однако, как показала практика, «бывшие» СРО в большинстве своем отказывали в переводе таких средств.

В итоге строительные компании, как правило, самостоятельно вносили взносы в компенсационные фонды новой СРО (поскольку этого требовали условия членства), однако при этом обращались в суд с требованиями к «бывшей» СРО о взыскании убытков или неосновательного обогащения в размере «зависшего» взноса в их компфонд.

Суды в большинстве случаев признавали такие средства убытками, указывая, что своим бездействием ответчик нарушил права и законные интересы истца, причинив ему убытки в размере, равном сумме компенсационного взноса. В основном требования удовлетворялись — при условии, что данная саморегулируемая организация еще не потеряла своего статуса, то есть не была исключена из реестра СРО. Если же статус был утрачен, некоторые суды отказывали в требованиях.

Но впоследствии эта практика изменилась, и в ходе рассмотрения дела суды стали выносить определения о процессуальном правопреемстве, причем в качестве ответчика оказывался НОСТРОЙ, требования к которому удовлетворялись. В обоснование своей позиции суды ссылались на то, что требование о переводе взносов компфондов в новую СРО было заявлено до исключения «бывшей» СРО из реестра, а, значит, положения Приказа Минстроя России №643/пр от 08.09.2015 в данном случае применению не подлежат, а применяются положения ч. 13 ст. 3.3 191-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ»

Таким образом, судебная защита вполне может оказаться эффективной при правильном сборе доказательств и выстраивании правовой позиции, резюмировал Константин Глушков. Поэтому пострадавшие лица должны использовать все имеющиеся правовые возможности для взыскания своих средств. При этом не следует забывать о вариантах, которые предоставляет законодательство о банкротстве НКО, а также о расширении возможностей для привлечения контролирующих лиц к субсидиарной ответственности.

Участники с интересом выслушали все доклады. Было задано множество вопросов, на которые докладчики дали обстоятельные ответы. В целом деловой завтрак удался. Это подтверждает и тот факт, что дискуссии продолжились и после официального завершения мероприятия.
Сергей КОЗЛОВ
Фото автора

Другие публикации по теме:

Застройщики начали менять наименования в соответствии с требованиями нового закона

Совет Федерации возвращается к обсуждению 218-ФЗ за три месяца до вступления в силу основных норм закона

Новостройки, начатые по новым правилам после 1 июля 2018 года, будут на 5—8% дороже: мнение эксперта

Минстрой: 214-й и 218-й законы могут существенно измениться

Банк России предлагает допустить 66 банков к проектному финансированию застройщиков

Для системообразующих застройщиков будут введены особые правила

Как власти и строительное сообщество Санкт-Петербурга предлагают скорректировать 218-ФЗ: комментарий эксперта

Согласование строительства на подмосковных приаэродромных территориях будет упрощено

Минстрой России разработал требования к уполномоченным банкам

Надежда Косарева: Для полного перехода от долевого строительства жилья к проектному финансированию потребуется не менее пяти лет

На деловом завтраке ЕРЗ.РФ «Отказаться от господдержки и не остановить продажи: факторы нормализации рынка жилья к 2025 году» представители крупных девелоперов, ведущих банков и риэлторских компаний обсудили варианты развития отрасли в перспективе ближайших лет.

В дискуссии приняли участие:

• директор по ипотечным продажам и внедрению финансовых инструментов ГК А101 Рустам Азизов;

• директор по продажам DOGMA Жанна Белянкина;

• директор по продажам ГК Железно Александр Тернющенко;

• директор по взаимодействию с инвесторами ГК А101 Анатолий Клинков;

• директор департамента аналитики и ценообразования GloraX Сергей Гусев;

• руководитель портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик;

• руководитель Дирекции ипотечного кредитования Альфа Банка Анастасия Якупова;

• руководитель направления по развитию ипотечных программ и продуктов на первичном рынке Домклик Елена Балахонова;

• генеральный директор «Этажи Москва» Евгений Затонский.

Доля льготных программ в общем объеме ипотечных сделок под ДДУ в 2023 году достигла 81%, и с тем, что именно они в последние несколько лет сыграли значительную роль в развитии рынка жилья, согласились все участники делового завтрака.

Фото: erzrf.ru

По словам Кирилла Холопика (на фото), сегодня главное — не цена квартиры, а ежемесячный платеж. И Правительству РФ, благодаря льготным программам, удалось сдержать его на доступном уровне, в том числе после повышения размера первоначального взноса и роста ипотечной ставки до 8%.

Безусловно, завершение программы льготной ипотеки с господдержкой существенно изменит рынок, тем не менее участники мероприятия смотрят в будущее скорее нейтрально-позитивно.

ЖК Прокшино, застройщик А101. Фото: a101.ru

Их ожидания основаны на уверенности в том, что долгосрочная стратегия государства нацелена на поддержку и развитие отрасли жилищного строительства.

Общее число продаж в ближайшие месяцы может упасть на 20% — 30% по сравнению с 2023 годом, но катастрофы в этом никто не видит. Застройщики и риэлторы убеждены, что этот период не будет долгим, и уже во втором полугодии начнется пусть небольшой, но рост.

Фото: i.ytimg.com

Предпосылок тому достаточно много. Среди них — наличие спроса, в том числе отложенного. В частности, Евгений Затонский (на фото) полагает, что даже на текущих ставках и с принятыми ограничениями люди желают решить жилищный вопрос.

По данным эксперта, в минувшем январе, при снижении числа ипотечных консультаций, количество заключаемых договоров уменьшилось всего на 2%. При этом растет процент одобренных кредитов по программам ИЖС, которые, вполне вероятно, станут новым трендом на рынке жилья.

Фото из архива Е. Балахоновой

Елена Балахонова (на фото) напомнила о «Семейной ипотеке», которую решено продлить. Уже сегодня доля сделок банка с застройщиками по этой программе достигла 48%.

Анастасия Якупова (на фото ниже) согласна с тем, что во II полугодии рынок ждет умеренное оживление. По прогнозам Альфа Банка, этому будет способствовать тот факт, что размер ключевой ставки ЦБ с большой долей вероятности пойдет вниз.

Фото: пресс-служба Альфа Банка

Впрочем, застройщики и инвесторы не собираются взваливать все проблемы на государство. У них есть свои инструменты привлечения клиентов.

Чтобы нивелировать негативные факторы рынка, девелоперы в регионах совместно с банками обсуждают программы поддержки заемщиков: рассрочку первоначального взноса, разные виды траншевых платежей, систему trade-in и варианты «умной рассрочки».

Фото: СК DOGMA 

По мнению Жанны Белянкиной (на фото), двигателем роста и развития для регионов могут стать также адресные ипотечные программы.

При условии участия в разработке таких программ местных бюджетов они помогут в привлечении необходимых субъектам специалистов: врачей, педагогов, представителей любых других профессий.

Фото: пресс-служба А101

Одной из ключевых задач текущего периода является сохранение объемов продаж на первичном рынке на уровне 2020 — 2023 годов, то есть порядка 2 млн квартир в год, считает Анатолий Клинков (на фото).

Топ-менеджер девелоперской компании не сомневается в том, что таких результатов можно достичь за счет нормальных рыночных механизмов, например развития льготного субсидирования ипотеки застройщиками с привлечением бридж-кредитов.

Фото предоставлено пресс-службой А101

Альтернативой программам с господдержкой могла бы стать программа «Молодежной ипотеки». Этой идеей поделился с участниками дискуссии Рустам Азизов (на фото).

«Почти 50% россиян в возрасте до 25 лет отказываются заводить детей только из-за отсутствия своего жилья, — аргументировал он. — А около 35% людей этого возраста называют наличие собственной квартиры одним из ключевых условий при принятии решения о вступлении в брак».

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

«Молодежная ипотека», по словам застройщика, могла бы способствовать повышению в России рождаемости и, как следствие, улучшению демографической ситуации.

Для подъемного ежемесячного платежа он предложил выдавать кредит на срок до 50 лет по ставке не более 3% парам, заключившим брак после 1 января 2020 года. Максимальную сумму эксперт видит на уровне 15 млн руб. для Москвы и Санкт-Петербурга и 12 млн руб. — для других регионов.

«Мы делали расчеты, что для такой категории заемщиков платеж был бы комфортным, и люди старались создавать семьи в более раннем возрасте», — резюмировал Рустам Азимов.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

ЦБ: в 2024 году рост ипотечного кредитования замедлится до 7% — 12%

Эксперты и искусственный интеллект прогнозируют падение выдачи льготной ипотеки в диапазоне от 37% до 83%

Эксперты: из-за новой комиссии банков цены на новостройки заметно снизились. Согласны ли с этим застройщики?

Эксперт: банковские комиссии по льготной ипотеке для застройщиков можно заменить повышением ставок в рамках госпрограмм

Банки получили дополнительные лимиты по ипотечным госпрограммам в размере 2,3 трлн руб. Лидеры все те же

Эксперт: от «Семейной ипотеки» нужно «отсечь» тех, кто может взять рыночную

Прогнозы цен, спроса и объемов строительства в 2024 году от девелоперов 

ДОМ.РФ: продление семейной ипотеки сохранит половину выдачи льготных кредитов, а цены на новостройки сохранятся

ДОМ.РФ предложил программу льготной ипотеки для избранных категорий граждан и жителей отдельных регионов

Владислав Преображенский (КИМ): в 2024 году объемы строительства не сократятся, а цены останутся стабильными