Законопроект был внесен в конце февраля в Государственную Думу РФ депутатами И. Яровой, А. Аксаковым, Н. Николаевым и др. в качестве законодательной инициативы.

Фото: www.edsro.center

Законопроект подготовлен рабочей группой по законодательному обеспечению государственной политики в сфере долевого строительства.

Градостроительным кодексом РФ (ГрК) установлены требования к размещению средств компенсационного фонда саморегулируемой организации (СРО) в области изысканий, проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса на специальных банковских счетах, открытых в российских кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным Правительством РФ.

Для перечисления средств компенсационного фонда возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств ст.55.16 ГрК определен следующий перечень случаев:

• возврат ошибочно перечисленных средств;

• размещение и (или) инвестирование средств с целью их сохранения и увеличения их размера;

• осуществление выплат в случае наступления солидарной или субсидиарной ответственности;

• уплата налога на прибыль с дохода, полученного от размещения средств фонда;

• перечисление средств Национальному объединению СРО.

Фото: www.07portal.ru

При этом остается неурегулированным вопрос контроля кредитной организацией соответствия назначения и размера платежа, указанного в распоряжении о перечислении, содержанию представленных СРО документов. Также отсутствует правовой механизм отказа кредитной организацией от перечисления средств в случае непредоставления необходимых документов.

Внесенный в Госдуму законопроект усиливает возможности банковского контроля и устраняет существующие правовые проблемы.

Фото: www.dm-st.ru

Для исключения злоупотреблений, связанных с выводом денежных средств СРО, законопроект также сокращает срок уведомления кредитной организации об исключении сведений о СРО из государственного реестра СРО до одного рабочего дня.

В настоящее время законопроект предложен к рассмотрению в Совет Государственной Думы профильным комитетом (Комитет по транспорту и строительству).

Фото: www.900igr.net

Другие публикации по теме:

НОСТРОЙ: средства компенсационных фондов строительных СРО восстановлены до уровня 2016 года

Депутаты намерены использовать 86 млрд руб., собранных отраслевыми СРО, в интересах обманутых дольщиков

Виталий Мутко: Компенсационные фонды строительных СРО удалось практически полностью восстановить: сегодня они достигают 90 млрд руб.

Депутаты выступают за амнистию строительных СРО. Минстрой и НОСТРОЙ — против

Государство ужесточает контроль деятельности СРО

Суды поддержали позицию ФАС России о том, что авторский надзор осуществляется на основании договора на проведение авторского надзора, а не на основании договора на подготовку проектной документации. При осуществлении авторского надзора работы по подготовке проектной документации или по внесению в нее изменений не проводятся, а, следовательно, членство в СРО лицам, осуществляющим авторский надзор, не требуется.

Фото: www.zanostroy.ru

Как следует из материалов дела, в ноябре 2021 года в ЕИС Закупки был объявлен конкурс на проведение авторского надзора по объекту при реконструкции автомобильной дороги.

Один из участников (Общество) обратилось с жалобой в Саратовское УФАС России на действия заказчика из-за отсутствия в конкурсной документации требования о том, что участник закупки должен быть членом саморегулируемой организации (СРО) в области архитектурно-строительного проектирования.

Фото: www.sarinform.ru

Решением Саратовского УФАС, поддержанного Арбитражным судом Саратовской области и 12 Арбитражным апелляционным судом, жалоба участника была признана необоснованной.

Как указали суды, авторский надзор является частью строительного контроля, который проводится лицом, осуществившим подготовку проектной и, на ее основе, рабочей документации.

В соответствии с ч. 1 ст. 748 Гражданского кодекса РФ в рамках выполнения работ по договору строительного подряда заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также за правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Таким образом, авторский надзор не относится к видам работ по строительству, реконструкции или капитальному ремонту объектов капитального строительства. Соответственно, и субъектам предпринимательской деятельности, заключившим договор на осуществление авторского надзора, не требуется членство в СРО.

Анализируя ст.48 и ст.55.5-1 Градостроительного кодекса суды пришли к выводу, что к должностным обязанностям специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства не отнесены мероприятия авторского надзора.

Данная позиция подтверждается письмом Минстроя России от 16.10.2020 №31269-ОГ/08 «О вопросах, связанных с проведением авторского надзора».

Как следует из сообщения Саратовского УФАС России, 24 ноября 2022 года Арбитражный суд Поволжского округа оставил решения суда первой и апелляционной инстанции без изменения, а кассационную жалобу — без удовлетворения.

Другие публикации по теме:

Установлены требования к электронным документам, используемым стройнадзором

Вводятся независимая оценка квалификации специалиста и дополнительный уровень ответственности компфондов СРО

Минстрой установил основания для отказа в перечислении средств компфонда новой СРО

Форма требования о передаче средств компенсационных фондов исключенных СРО

Александр Шохин: Альтернатив системе саморегулирования в строительстве нет

Какие документы будут подтверждать соответствие специалистов для включения их в национальные реестры

Минстрой разъяснил, когда необходим и сколько стоит авторский надзор

Минстрой: надо усилить статус архитекторов в строительном процессе и вернуть авторский надзор за архитектурным проектом