Правительство РФ Постановлением №604 от 15.05.2019 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утвердило изменение правил мониторинга цен строительных ресурсов, утвержденные Постановлением Правительства РФ №1452 от 23.12.2016 «О мониторинге цен строительных ресурсов» (в редакции Постановления Правительства РФ №514 от 27.04.2018).

Как поясняет «Коммерсант», этим документом переход на новую систему расчета стоимости строек, основанную на ресурсном методе, отложен с текущего года на 2022 год. К этому времени должна в полном объеме заработать федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС).

Несмотря на то что запуск системы ранее неоднократно откладывался, по мнению издания, новая отсрочка была необходима Минстрою в связи с нехваткой в системе данных для составления смет бюджетных строек по новому методу: например, еще в марте ФГИС была заполнена всего на 13%. Теперь ведомство обещает безболезненный переход на ресурсную модель ценообразования.

Постановление Правительства установило новый срок для обязательного размещения в ФГИС ЦС сметных цен на ресурсы для бюджетных строек, определенных по ресурсному методу.

Новый подход предполагает переход от устаревшего базисно-индексного метода («базисные» цены 2001 года каждый год умножаются на соответствующие индексы) на ресурсный (мониторинг рыночных цен на стройматериалы и работы и расчет смет, исходя из них).

Предполагается, что новая система ценообразования повысит точность составления смет на бюджетные стройки на 15—20%.

Фото: www.cbmit.ru

Сам переход, как и обещали в Минстрое, будет постепенным: сначала планируется «разморозить» актуализацию базисно-индексного метода ценообразования, приостановленную в 2017 году с перспективой перехода на ресурсный метод, то есть фактически вернуться к прежней технологии расчета строительных цен.

После этого ожидается дальнейшее наполнение ФГИС ЦС и формирование базы стоимости ресурсов на территории регионов, а также запуск пилотных площадок по применению ресурсного метода.

Для портала ЕРЗ нововведения прокомментировал директор НИИ стратегического планирования НИУ МГСУ, к. э. н. Дмитрий СЕМЕРНИН (на фото):

«Утвержденные Постановлением Правительства РФ №604 от 15.05.2019 изменения положений Постановления Правительства РФ №1452 от 23.12.2016 «О мониторинге цен строительных ресурсов», — отметил эксперт, — можно разбить на следующие смысловые составляющие:

1) Изменение основного принципа мониторинга цен строительных ресурсов, который ранее заключался только в сборе информации о стоимости ресурсов и ее последующем усреднении. Теперь, это еще и обработка, анализ и оценка информации. То есть добавлена аналитическая функция, без которой, на практике оказалось невозможно установить адекватную среднюю стоимость в связи с отсутствием репрезентативных данных.

Фото: plus.google.com

2) Изменен принцип определения размера оплаты труда рабочих и осуществлен переход от определения по данным Росстата среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников по полному кругу организаций по субъектам РФ, к определению среднемесячного размера оплаты труда рабочего первого разряда в разрезе субъектов РФ, формируемого по данным органов исполнительной власти субъектов РФ и юридических лиц, созданных РФ, а также юридических лиц, доля в уставных капиталах которых РФ составляет более 50%, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, к сфере ведения которых относится деятельность таких юридических лиц.

Фото: www.potrebitel.by

Это изменение позволит учитывать сложившийся уровень средней заработной платы строителей в отдельных регионах и подотраслях, а также обеспечит системность проводимой региональной и отраслевой трудовой политики.

3) Разрешено использовать для целей мониторинга цен строительных ресурсов данные ОИВов и юридических лиц, созданных с участием капитала РФ (более 50%), в соответствии с утвержденной номенклатурой ценообразующих строительных ресурсов или перечнями специализированных ценообразующих строительных ресурсов.

Данное решение должно способствовать существенному ускорению наполнения системы ФГИС ЦС, так как будут задействованы дополнительные компетентные организационные ресурсы — региональные власти и крупные отраслевые государственные компании.

Фото: www.tochka-raz.ru

4) Система мониторинга будет дополнена индексами изменения сметной стоимости строительства, которые также смогут формировать ОИВы и юридические лица, созданные с участием капитала РФ (более 50%).

Это нововведение, скорее всего, носит временный характер, так как при запуске полноценного мониторинга цен строительных ресурсов указанные индексы будут не нужны. Возможно, индексы сохранятся на «неценообразующие» ресурсы, мониторинг которых нецелесообразно проводить каждый год.

Однако остается ряд вопросов. Какой будет новая методика расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, которую нам должны представить в течение трех месяцев? Как будет сформирована стартовая номенклатура индексов и как динамично она будет расширяться, учитывая полное обновление базы цен к началу 2022 года?», — заключил Дмитрий Семернин.

С аналитическим обзором нового документа, который провел Союз инженеров-сметчиков, можно ознакомиться в нашей публикации.

Фото: www.dpo-ilm.ru

Другие публикации по теме:

Владимир Путин: В строительстве нужно менять устаревшие правила и нормы, а также решить вопрос ценообразования

Дмитрий Волков: Трудимся над методикой адекватного отображения цен в отрасли

Минстрой и ФАС России будут проводить мониторинг цен на стройматериалы

Контроль цен в стройиндустрии возложен на ряд ведомств, включая Минстрой

Уровень строительной готовности объекта: разъяснение сметчиков

Минстрой обнародовал методику применения сметных нормативов

Начало работы ФГИС ЦС вновь переносится — теперь на целых три года

Дмитрий Волков: ФГИС ЦС не соответствует сложности рынка строительных ресурсов

Запуск ФГИС ЦС опять переносится: на этот раз на полгода

Владимир Якушев: От базисно-индексного определения сметной стоимости надо уходить постепенно

Минстрой обещает кардинально усовершенствовать ФГИС ЦС

С просьбой провести проверку на предмет ценового сговора девелоперов обратился в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) вице-спикер Госдумы РФ Борис Чернышов, сообщила «Российская газета».

Фото: zab.ru

С 2018 по 2023 год в стоимости 1 кв. м доля стройматериалов и работ снизилась с 45% до 27%, а не связанная с ними, наоборот, выросла с 23% до 54%.

По сути, речь идет о двукратном увеличении прибыли девелоперов, процитировало издание обращение Бориса Чернышова (на фото ниже).

Фото: ldpr.tv

Чтобы выяснить, насколько это соответствует действительности, «РГ» опросила представителей государственных структур и экспертов.

В пресс-службе ФАС изданию заявили, что рынок жилья в стране является конкурентным. Хозяйствующие субъекты вправе самостоятельно устанавливать цены, и они не подлежат государственному регулированию.

Это подтвердил профессор Финуниверситета при Правительстве РФ Александр Цыганов (на фото ниже).

Фото: raex.rr

Но на рынке новостроек, по его словам, не так много игроков, даже в мегаполисах. А есть региональные центры, малые города, где может быть только один застройщик.

Кроме того, добавил эксперт, проверить стоило бы и участников земельного рынка, а также обоснованность затрат на коммуникации и инфраструктуру, получение разрешительной документации, стоимость труда рабочих, среди которых много мигрантов.

Привязывать рост цен на жилье исключительно к стоимости стройматериалов некорректно, считает владелец ГК Удача Владимир Прохоров (на фото ниже).

Фото: deloros.ru

После скачка спроса на жилье при введении льготной ипотеки новостройки заметно подорожали, в основном в столичных регионах, Сочи и еще ряде крупных городов. На других территориях рост не был существенным и соответствовал темпам инфляции и общей динамике цен.

При этом, отметил эксперт, необходимо учитывать и фактор конкурентоспособности, поскольку на рынке есть усредненные ценовые показатели и застройщики должны им следовать, чтобы не демпинговать и не обвалить сектор в целом.

Если говорить о стройматериалах, то за последние четыре года их стоимость выросла в среднем на 70% (в пик «высокого сезона» они увеличиваются почти на 90%).

Фото: snip1.ru

В то же время темпы роста цен на новое жилье более чем в два раза ниже, отметила директор по закупкам ГК А101 Елена Леликова (на фото).

Кроме того, напомнила эксперт, сейчас предложение стройматериалов сокращается из-за необходимости восстанавливать пострадавшие от паводков регионы и рекордного спроса на ИЖС.

Запастись материалами впрок застройщики не могут. Это возможно только по предоплате, но лимитов по проектному финансированию не хватит, чтобы зарезервировать все необходимое до конца строительства, констатировала Елена Леликова.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Производители стройматериалов в регионах России могут устраивать «ценовые сговоры»

ФАС раскрыла картельный сговор на торгах за право выполнения работ по проектированию и реконструкции двух объектов

ФАС: участвующие в ценовом картельном сговоре металлотрейдеры будут наказаны в уголовном порядке

ФАС проверит, есть ли картельный сговор между производителями арматуры

Минстрой: ФАС не выявила картельного сговора между застройщиками по стоимости жилья

Минстройкомплекс Московской области подозревается в сговоре с участниками госзакупок

Игорь Артемьев (ФАС): Строительство — одна из самых циничных и наглых отраслей, лидер по картельным сговорам