Разработанный Минстроем законопроект, регламентирующий процесс расселения аварийного фонда,  будет принят в текущем году. Согласно этому документу региональные власти будет субсидировать не только вкладывающихся в редевелопмент застройщиков, но и граждан, желающих выселиться из аварийного жилья.

Фото: www.msk.mosreg.ru

Портал ЕРЗ уже не раз сообщал о том, что Минстрой готовит новые законодательные механизмы для кардинального сокращения в стране доли аварийного жилья и расселения в новые квартиры тех граждан, кто в нем проживает.

В конце года соответствующий законопроект был размещен на федеральном портале нормативных правовых и сейчас проходит стадию публичных обсуждений.

Фото: www.novostroyki-ykt.ru

Ожидается, что сам закон будет принят в текущем году во исполнение одного из главных разделов национального проекта «Жилье и городская среда», предусматривающего расселение более 664 тыс. человек с 12 млн кв. м аварийного жилья.

Фото: www.news.sarbc.ru

В 2019—2024 годах на эти цели направят более 500 млрд руб. Переселение планируется осуществить из аварийного жилья, признанного таковым по состоянию на 1 января 2017 года.

Законопроект, о котором идет речь, предполагает внесение изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ.

Фото: www.cdn.book24.ru

Суть этих поправок сводится, в частности, к следующим основным положениям:

• изменяется подход к определению выкупной стоимости при изъятии жилых помещений в аварийном доме;

• субъектам РФ предоставляется возможность выдавать субсидии собственникам помещений в аварийном доме на приобретение нового жилья и (или) возмещать им проценты по ипотеке;

• субъектам РФ предоставляется возможность предлагать гражданам, желающим выселиться из аварийного жилья, равнозначное по площади жилье в специализированном жилищном фонде — бессрочно, но без права приватизации последнего (найм жилья);  

• гражданам, купившим жилье в многоквартирном доме (МКД) уже после признания его таковым, государством будет гарантироваться только выкупная стоимость аварийного жилья, без предоставления субсидий;

Фото: www.rcmm.ru

• за счет средств Фонда ЖКХ смогут получить субсидирование (в размере до 25% от расходов на расселение) девелоперы, которые в рамках проектов освоения территорий согласятся взять на себя заботу о расселении людей из аварийного жилья в новое жилье, построенное на этой площадке или в другом месте;

• перечень возможных объектов концессионных соглашений дополняется таким объектом, как МКД, в котором все помещения находятся в государственной или муниципальной собственности, это делается в целях привлечения частного капитала (внебюджетных средств) в строительство наемных домов и домов жилищного фонда социального использования.

Фото: www.rop59.ru

В соответствии с законопроектом Минстрой России наделяется полномочиями:

1) определять основания, порядка и критерии признания многоквартирного дома ветхим;

2) разрабатывать и утверждать методические рекомендации по формированию субъектами РФ региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В свою очередь органы государственной власти субъектов РФ наделяются правом устанавливать дополнительные гарантии жилищных прав собственников жилых помещений в МКД, признанных в установленном порядке аварийными.

Фото: www.omskrielt.com

Другие публикации по теме:

Регионы получат сотни гектаров земли под жилищное строительство

Надежда Косарева: Прежде чем изымать жилье для целей РЗТ, нужно спросить мнение его собственников

Минстрой определил понятия ветхого и аварийного жилья

Александр Плутник: Более 18 тыс. га неэффективно используемых земель будут направлены на строительство жилья

ПИК продаст квартиры в столичном ЖК Московскому фонду реновации

Дмитрий Медведев: Нужен закон, автоматически обеспечивающий переселение из ветхого и аварийного жилья

Александр Плутник: Господдержка на возведение сетей — стимул для распространения КОТ и РЗТ

Владимир Якушев: Институт РЗТ должен стать интересным для застройщиков

Работа Фонда ЖКХ продлена до 1 января 2026 года

Успех реновации в Екатеринбурге определит расселение людей из аварийного жилья по принципу «метр в метр»

Владимир Якушев: За продажу участков из-под снесенного аварийного жилья местные власти должны будут заплатить государству

План-2024: снести все бараки, отремонтировать ветхое жилье и стимулировать бизнес на редевелопмент

Застройщиков, участвующих в расселении аварийного жилья в рамках РЗТ, освободят от нагрузки по строительству социальной инфраструктуры

Выдавать ГПЗУ по участкам, находящимся в границах РЗТ и КРТ, будут местные власти, и только при наличии утвержденной документации по планировке территории

Застройщики, участвующие в расселении аварийного фонда и предоставляющие при этом новое жилье, будут получать субсидии

Виталий Мутко: Бесхозные земли в регионах должны использоваться для жилищного строительства и решения проблем обманутых дольщиков

Реновацию запустят в регионах?

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ в феврале 2023 решала, должен ли застройщик формировать земельный участок под каждым из построенных им многоквартирных домов.

Фото: www.versia.ru

Как следует из материалов дела, застройщик (Общество), являвшийся собственником земельного участка (ЗУ) площадью 3 651 кв. м, на основании необходимой проектной и разрешительной документации осуществил строительство двух многоквартирных домов (МКД). В 2018 году указанные МКД одновременно введены в эксплуатацию, квартиры в корпусах переданы в собственность законным участникам долевого строительства.

Указывая на то, что после регистрации первого права собственности на помещения в корпусах МКД, возведенных на указанном ЗУ, возникло право общей долевой собственности собственников помещений на этот участок и прекратилось его право собственности, Общество обратилось в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращении права собственности заявителя на данный ЗУ.

Управление Росреестра отказало в государственной регистрации прекращения права собственности Общества на спорный ЗУ, посчитав, что строительство двух МКД на одном земельном участке противоречит требованиям Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ), и указав на необходимость формирования ЗУ под каждым из построенных домов, поскольку у собственников квартир право общей долевой собственности возникает на ЗУ под домом после формирования такого участка.

Сочтя данный отказ незаконным, нарушающим его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Общества. Они исходили из следующего:

• в случае предоставления для строительства нескольких МКД одного земельного участка к общему имуществу одного вновь построенного МКД не может относиться та часть ЗУ, на которой построен другой МКД и которая необходима для эксплуатации этого дома. Следовательно, под каждым из таких домов должен быть сформирован и поставлен на кадастровый учет свой ЗУ;

• доказательства, подтверждающие, что спорный ЗУ является неделимым, не были представлены;

• поскольку Общество при обращении в регистрирующий орган не предоставило документы, подтверждающие формирование и постановку на кадастровый учет ЗУ, необходимые для эксплуатации и обслуживания каждого из построенных МКД, право общей долевой собственности собственников помещений в этих МКД на спорный участок не возникло;

• оснований для прекращения права собственности Общества на участок не имеется, поэтому Управление Росреестра правомерно отказало в государственной регистрации прекращения права.

Суд округа согласился с выводами судов первой и апелляционной инстанций.

Проверив доводы, содержащиеся в жалобе Общества, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ отменила решения нижестоящих судов и направила спор на новое рассмотрение в первую инстанцию, указав, что нижестоящие суды не учли следующее.

Решение о государственном кадастровом учете и (или) госрегистрации прав, о приостановлении или отказе в государственном кадастровом учете и (или) госрегистрации прав принимается в каждом конкретном случае государственным регистратором прав по результатам правовой экспертизы представленных документов.

Такие решения могут быть обжалованы в судебном порядке. Обязанность доказать соответствие оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законность принятия оспариваемого решения, а также совершения оспариваемых действий (бездействия) возложена на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

С момента государственной регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в МКД соответствующий ЗУ поступает в долевую собственность собственников помещений в данном МКД, а прежний собственник (застройщик) утрачивает право на распоряжение им. Данное правовое регулирование в сфере оборота земель, на которых расположены МКД, обусловлено целью соблюдения основных принципов земельного законодательства, в том числе единства судьбы ЗУ и прочно связанных с ними объектов.

Если ЗУ, принадлежащий застройщику на праве собственности, сформирован (предназначен) для строительства МКД, запись о государственной регистрации права собственности застройщика на ЗУ погашается одновременно с государственной регистрацией права собственности на первое помещение в МКД и права общей долевой собственности собственников помещений в МКД на этот ЗУ как на их общее имущество.

Положения Земельного кодекса, Градостроительного кодекса РФ, 189-ФЗ и 214-ФЗ не содержат запрета на формирование единого ЗУ, на котором возведены (или запланировано строительство) два и более отдельно стоящих МКД, в том числе составляющих единый жилой комплекс, что предполагает возникновение права собственности всех собственников помещений в этих домах на единый ЗУ.

Фото: www.dokipedia.ru

При рассмотрении спора Общество указывало на то, что:

• в соответствии с проектной документацией и выданным уполномоченным органом разрешением на строительство на спорном частном участке было предусмотрено возведение имущественного комплекса из двух корпусов — четырехэтажных МКД с общей территорией, элементами благоустройства (детская площадка, проезды, автостоянка для автомобилей, въезд, озеленение, огораживание территории);

• проектная документация разрабатывалась и получила положительное заключение экспертизы исходя из размещения на одном ЗУ двух корпусов МКД с одновременным соблюдением градостроительных, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил;

• проектная документация не предполагала раздел данного участка между корпусами после их ввода в эксплуатацию;

• служба государственного строительного надзора и экспертизы выдала разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома, состоящего из двух корпусов;

• Обществом исполнена обязанность по передаче помещений в корпусах МКД участникам долевого строительства, право собственности которых зарегистрировано в установленном порядке; застройщик не является собственником каких-либо помещений в данных корпусах. Следовательно, с момента государственной регистрации права собственности участниками долевой собственности на объект долевого строительства он утратил право собственности на ЗУ в силу закона и у него отсутствует какое-либо право распоряжаться данным ЗУ.

Учитывая изложенное, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ отменила судебные акты трех инстанций и отправила дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Другие публикации по теме:

Верховный Суд о приостановке аккредитации экспертной организации, выдавшей положительное заключение на проектную документацию

Верховный Суд решит, должен ли застройщик отвечать за некачественно построенный дом

Застройщик вправе голосовать на общем собрании только за те помещения, которые были созданы им на собственные средства

Высшая судебная инстанция встала на сторону застройщика в споре с региональной властью по вопросу аренды

Новый порядок расчета платы при приобретении государственной недвижимости в случае изменения ее кадастровой стоимости

Новые позиции Верховного Суда по делам, связанным с самовольным строительством

Сроки предоставления государственных земельных участков сокращены

Снижен размер госпошлины за регистрацию изменений в договорах аренды недвижимости

Верховный Суд: факт выполнения подрядчиком дополнительных работ — недостаточное основание для взыскания с заказчика их стоимости

Строить дом на сельхозземле можно с любым видом разрешенного использования

Верховный Суд разъяснил, когда можно взыскать моральный вред с застройщика за несвоевременную передачу объекта по ДДУ

Регистрация общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположены два многоквартирных дома, противоречит законодательству