Запрет на строительные работы, введенный властями Москвы и Московской области из-за распространения пандемии COVID-19 сначала с 13 до 19 апреля, а затем продленный до 1 мая, приведет к значительным расходам строительных компаний. Причем больше всего пострадают небольшие застройщики и подрядчики, у которых нет запаса прочности, считают опрошенные РИА Недвижимость девелоперы.

Фото: www.chernovik.net

«Для небольших подрядчиков три недели — это критический срок», — заявил генеральный директор СК «Перспектива» Михаил Иванов (на фото).  — Крупные застройщики, генподрядчики с собственным штатом, смогут выдержать три недели простоя за счет аккумулированного запаса прочности, но это опустошит все резервы», — добавил он.

Он пояснил, что если, например, на этапе подготовки котлована трехнедельная консервация работ — это некритично, то на этапе заливки бетона или отделки останавливаться нельзя, иначе необратимо пострадает качество выполненной работы.

Отсюда — дополнительные финансовые и временные затраты на проведение восстановительных мероприятий.

Фото: www.zanostroy.ru

По оценке общественного омбудсмена по строительству Дмитрия Котровского (на фото), в Московском регионе на стройках задействовано, не считая офисных сотрудников и менеджмента, порядка 1,5 млн человек. При этом зарплата у профессиональных строителей в среднем составляет 90 тыс. руб. в месяц.

«Если мы 1,5 млн человек умножим на 90 тыс. руб. и высчитаем три недели простоя, то, конечно, это колоссальные затраты, миллиарды рублей», — подчеркнул Котровский.

Фото: www.pbs.twimg.com

Он с тревогой заметил, что у девелоперов появляются обязательства выплачивать зарплату людям, которые по факту ничего не делают, а сроки строительства сдвигаются «вправо», и напомнил, что на плечи застройщика также ложится задача содержать рабочих на вахтах в течение всего этого времени.  

Кроме того, отраслевой омбудсмен оценил расходы на консервацию объекта капстроительства в 1,5—2 га и площадью до 100 тыс. кв. м в сумму от 5 до 10 млн руб.

Фото: www.images.sob.ru

По мнению, президента ГК «Основа» Александра Ручьева (на фото ниже), после того как к строительным работам в Московском регионе разрешат вернуться, встанет вопрос сбора подрядчиков.

«Маржинальность здесь низкая, и не у всех компаний есть ресурсы содержать людей за свой счет на протяжении трех недель, а если это затянется на еще более длительный срок, то для очень многих подрядных организаций положение станет критическим», — пояснил причины своих опасений Ручьев.

Фото: www.elektrod-ryazan.ru

По его мнению, для небольших подрядных из этой ситуации есть три выхода:

• работа на кратковременных госзаказах;

• работа на контрактах с соседними регионами, где стройки не останавливались;

• роспуск рабочих по домам минимум на три недели.

Фото предоставлено компанией Брусника

Чтобы нарастить темп строительства, который был до режима самоизоляции, по предварительным расчетам, потребуется около полутора-двух недель, предположили в Группе ЛСР.

Почти все опрошенные агентством крупные девелоперы, такие как ГК Инград, ГК Гранель, ГК Самолет, ГК Главстрой, Группа Эталон, выразили намерение вернуться к строительству своих проектов практически немедленно после того как власти дадут добро — максимум в течение трех суток.

Фото: www.pbs.twimg.com

Между тем в минувшие выходные начальник Главгосстройнадзора Московской области Артур Гарибян (на фото) обнадежил отраслевую общественность заявлением о том, что строительные работы, приостановленные в Московской области до 1 мая, могут быть возобновлены раньше этой даты.

Но это произойдет при одном условии: что на уровне областного правительства в ближайшие дни будет «разработан строгий и четкий алгоритм действий, который позволит обезопасить строителей».

Фото: www.inroshal.ru

Речь идет о регламенте по осуществлению строительных работ в регионе в период распространения коронавирусной инфекции, о разработке которого в ходе видео-совещания с областным правительством сообщил в субботу губернатор Подмосковья Андрей Воробьев (на фото).

Кроме того, Гарибян, сославшись на соответствующее решение региональных властей, уведомил застройщиков о том, что девелоперам не придется нести затраты на консервацию объектов с приостановленными строительными работами.

Фото: www.club.ru

«По закону консервация строительной площадки производится только в случае прекращения или приостановления строительных работ более чем на шесть месяцев, — напомнил чиновник. — В нашем случае, когда стройки остановлены на короткий срок, консервации объектов не требуется», — пояснил Гарибян.

Фото: www.pbs.twimg.com

К слову, в минувший четверг, в ходе онлайн-совещания с представителями власти и бизнеса по состоянию дел в строительстве и смежных отраслях Президент России Владимир Путин согласился с мнением девелоперов относительно огромных потерь, грозящих строительной отрасли из-за недельных простоев.

«Прошу принимать здесь гибкие решения, находить баланс, — с таким призывом к региональным властям обратился Президент. — И это можно, как говорят специалисты, — для этого нужно только строго выполнять все требования безопасности труда, защиты здоровья работников, и при этом можно не тормозить стройку, не замораживать объекты», — подчеркнул глава государства.

Фото: www.newsfactory.su

Очевидно, это обращение и послужило сигналом для того, чтобы власти Подмосковья стали срочно изыскивать возможности, которые позволят  не парализовать стройки жилья и социальной инфраструктуры вплоть до 1 мая, или, по крайней мере, не делать так со всеми стройками жилья в регионе.

Напомним, что, Московская область традиционно лидирует среди всех субъектов РФ по объему строительства и ввода жилья в эксплуатацию.

Фото: www.restate.ru

Так, по итогам января-февраля текущего года на территории Подмосковья было введено 1,1 млн кв. м жилья. Это незначительно превосходит занявшую второе место по данному показателю Москву (1,05 млн кв. м) и почти вдвое больше, чем у Республики Татарстан (578 кв. м), обосновавшейся на третьей позиции.

Фото: www.4science.ru

Фото: www.krasnogorsk-adm.ru

Другие публикации:

Запрет на работу строек в Московском регионе продлен до 1 мая

На консервацию подмосковных строек отведено 4 дня

Эксперты: Лучшая госпомощь застройщикам — гарантированная покупка у них жилья в рамках госзаказа

Владимир Путин: Стройки не стоит останавливать повсюду, а ипотеку надо опустить до 6,5% годовых

Эксперты: Неделя простоя строительства потребует в два-три раза больше времени на перезапуск

Стройки в Москве и Московской области с 13 по 19 апреля работать не будут

Марат Хуснуллин: Система управления в строительстве после победы над вирусом будет изменена

В Кузбассе решили, что стройки будут работать, несмотря на Указ Президента №239

На портале правовой информации опубликовано постановление Конституционного Суда Российской Федерации (КС РФ) от 06.11.2024 №50-П по делу о проверке конституционности части 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами граждан А. В. Баевой и И. В. Филькова.

Фото: земля.дом.рф

Решениями судьи Алексинского межрайонного суда Тульской области от 07.11.2022, с которыми согласились судьи вышестоящих судов, включая Верховный Суд РФ, А. В. Баева и И. В. Фильков были привлечены к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.8. КоАП РФ, и каждому из них назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 тыс. руб.

Основанием для привлечения граждан к административной ответственности послужило то, что принадлежащие им на праве собственности земельные участки (ЗУ) с видом разрешенного использования (ВРИ) «для индивидуального жилищного строительства» не использовались более трех лет (а именно около семи лет).

В ходе внеплановой документарной проверки соблюдения земельного законодательства было установлено, что данные ЗУ не огорожены, заросли порослью деревьев и кустарников, строительство жилых домов на них не ведется, иные постройки также отсутствуют. При этом за разрешением на строительство либо с уведомлением о планируемом строительстве жилого (садового) дома заявители в уполномоченные органы местного самоуправления не обращались.

Правоприменительные органы исходили из того, что федеральным законодательством установлена обязанность по использованию ЗУ по назначению в течение указанного трехлетнего срока.

По мнению же граждан, ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ не соответствует ст. 36 Конституции РФ, поскольку препятствует свободному осуществлению прав собственника ЗУ, в том числе в связи с его планируемым отчуждением.

Конституционный Суд Российской Федерации указал, что принцип целевого использования земель, как следует из ряда правовых позиций КС РФ, призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли, чему служат положения законодательства, возлагающие на правообладателей ЗУ обязанность использовать их в соответствии с ВРИ и установленным для них целевым назначением, а также иные, включая административно-деликтные, юридические механизмы.

Принцип же сочетания интересов общества и законных интересов граждан в земельных отношениях обусловлен ценностью и в известной степени ограниченностью земельного ресурса, по крайней мере пригодного для использования в определенных целях.

Целевое назначение ЗУ, будучи публично-правовым компонентом его правового режима, не только предполагает запрет иного, помимо целевого, его использования, но и допускает возможность понуждать правообладателя к использованию ЗУ. Последнее может быть обусловлено, в частности, особой социальной и экономической значимостью и объективной ограниченностью, в том числе применительно к отдельным территориям, земель некоторых категорий (видов разрешенного использования).

Также не может игнорироваться необходимость защиты интересов правообладателей соседних ЗУ, поскольку неиспользование ЗУ по назначению повышает риск его захламления, зарастания сорными растениями и подобных явлений. Такое правовое регулирование может исходить и из того, что не поощряется (хотя само по себе и не является недобросовестным) поведение, связанное с приобретением права на ЗУ единственно в целях его дальнейшей перепродажи: нормативно установленная обязанность использовать ЗУ по целевому назначению препятствует его удержанию без такого использования.

Соответственно, установление как самой обязанности приступить к целевому использованию ЗУ в определенный срок, так и неблагоприятных последствий, включая административно-деликтные, ее неисполнения не вступает в противоречие с положениями Конституции Российской Федерации, заключил КС РФ.

Фото: Александр Тарасенков / Фотобанк Лори 

Проанализировав нормы гражданского и земельного законодательства КС РФ, пришел к выводу, что в них отсутствует прямое, ясное и недвусмысленное указание на обязанность использовать ЗУ, предназначенный для строительства индивидуального жилого дома в соответствующих целях в течение определенного срока.

При этом принятый после начала рассмотрения КС РФ данного дела 307-ФЗ предусматривает включение в Земельный кодекс РФ положений, устанавливающих обязанность по использованию определенных ЗУ, в частности предназначенных для строительства индивидуальных жилых домов, и срок, в течение которого она должна быть исполнена, а Правительству РФ в силу соответствующих законоположений надлежит установить перечень мероприятий по освоению ЗУ, а также признаки неиспользования таких ЗУ. Предстоящее вступление в силу 01.03.2025 этого Федерального закона означает появление в законодательном регулировании нормативных положений, к которым отсылает ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, КС РФ постановил признать ч. 3 ст.8.8 КоАП РФ не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, предусмотренная ею административная ответственность наступает за неисполнение обязанности по использованию в течение установленного федеральным законом срока земельного участка, предназначенного для строительства индивидуального жилого дома, в указанных целях, поскольку в действующем федеральном законодательном регулировании отсутствует прямое, ясное и недвусмысленное указание на такой срок.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Регистрация прав на здания и сооружения в ЕГРН станет обязательной

Данные из портала пространственных данных будут отражаться на схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории

Порядок присвоения уникального кода идентификации в ЕИСЖС при строительстве жилых домов по договору подряда

ФНС: организации, использующие участок для ИЖС как актив, не вправе применять пониженную ставку земельного налога

Верховный Суд: объект может быть введен в эксплуатацию, даже если срок действия договора аренды ЗУ истек

Суд решил снести офис продаж застройщика, размещенный на земельном участке, выделенном для строительства МКД

Верховный Суд решил спор между Росреестром и застройщиком по поводу строительства двух МКД на одном земельном участке

Высшая судебная инстанция встала на сторону застройщика в споре с региональной властью по вопросу аренды

Новые позиции Верховного Суда по делам, связанным с самовольным строительством

Конституционный Cуд: следует срочно изменить законодательство, регулирующее строительство в охранных зонах ЛЭП

Верховный Суд разъяснил, когда можно взыскать моральный вред с застройщика за несвоевременную передачу объекта по ДДУ

Верховный Суд объяснил, когда наследники должны платить налоги за наследодателя-банкрота

Верховный Суд ограничил права граждан-инвесторов в случае банкротства застройщика

Верховный Суд: заниженная стоимость недвижимости может свидетельствовать о недобросовестности покупателя

Верховный Суд: даже если постройки на участке изначально были самовольными, нельзя отказать в его льготном выкупе