Верховный Суд РФ определением №301-ЭС24-8081 от 29.05.2024 поддержал решения нижестоящих судов, которые встали на сторону госзаказчика в споре об определении размера платы по договору на оказание услуги по исполнению функций технического надзора.

Фото: www.edsro.center

Как следует из материалов дела, Библиотека (заказчик) и Общество (исполнитель) заключили договор от 14.09.2020 на оказание услуги по исполнению функций технического надзора за выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ (ОКН) в соответствии с техническим заданием.

По договору срок оказания услуг был следующим. Начало — с момента подписания договора обеими сторонами, окончание — не позднее 15.08.2021. Цена договора составила 1 835 466 руб., включая расходы, связанные с исполнением обязательств в полном объеме. В соответствии с договором цена является твердой и определяется на весь период его исполнения.

Согласно акту от 18.08.2021 №8, подписанному сторонами без возражений и замечаний, исполнитель оказал услуги (исполнение функций технического надзора за выполнением работ по сохранению ОКН) в полном объеме на сумму 1 835 466 млн. руб. Оплата оказанных услуг произведена заказчиком в полном объеме.

Контрольно-счетная палата (КСП) по результатам контрольного мероприятия по проверке законности и эффективности использования средств республиканского бюджета выявила нарушения, посчитав, что оплата услуг по осуществлению технического надзора произведена Библиотекой без учета фактически выполненных подрядчиком строительно-монтажных работ на Объекте. По мнению ревизоров, для определения стоимости оказанных услуг по техническому надзору следовало применить пропорцию от стоимости выполненных работ по сохранению ОКН. КСП потребовала от Библиотеки принять меры по возврату Обществом 1 789 333 руб. неосновательного обогащения.

Поскольку Общество отказалось в претензионном порядке возвращать полученные по договору средства, Библиотека обратилась в суд. Арбитражный суд первой инстанции встал на сторону Общества, отказав в удовлетворении заявленного требования Библиотеки. Апелляционный суд поддержал данное решение.

Однако кассационный суд отменил решения нижестоящих судов, указав, что судами не учтено следующее.

Фото:  Тарасенков / Фотобанк Лори   

Иск по делу направлен на устранение нарушения принципа эффективного использования бюджетных средств с целью защиты публичных интересов и проведения судебной оценки фактов, содержащихся в представлении органа государственного финансового (бюджетного) контроля, и установления в рамках состязательного судебного разбирательства баланса интересов сторон.

Позиция судов ошибочна в том, что цена договора является твердой и подлежит оплате в изначально согласованном размере, независимо от объема оказанных услуг. Данный подход противоречит принципам возмездности гражданско-правовых договоров и возмездного оказания услуг, поскольку здесь нарушен баланс прав и интересов сторон, а также публичные интересы при оплате услуг на основании государственного контракта ввиду необоснованного расходования бюджетных (публичных) денежных средств.

На дату окончания оказания исполнителем услуг по договору работы по сохранению ОКН на Объекте в полном объеме не были выполнены, следовательно, и услуги по исполнению функций технического надзора за выполнением работ должны быть оплачены пропорционально выполненным объемам по сохранению ОКН.

Верховный Суд РФ поддержал решение суда кассационной инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Мосгосэкспертизу уполномочили на проведение судебной строительно-технической экспертизы самостроев

Верховный Суд: виновный не может быть освобожден от уголовной ответственности за нарушение требований охраны труда, приведшее к смерти человека

Арбитражный суд: при непредставлении исходных данных для проектирования подрядчик вправе отказаться от договора

Верховный Суд: в спорах о границах участков нельзя руководствоваться только результатами экспертизы, без оценки всех обстоятельств

Размер договорной неустойки не сможет быть ниже законной даже по решению суда

Верховный Суд: объект может быть введен в эксплуатацию, даже если срок действия договора аренды ЗУ истек

Верховный Суд указал, сколько исков можно подать для полного возмещения вреда в результате залива помещения

Особенности регулирования обязательств застройщика-банкрота

Приняты законопроекты, совершенствующие строительное и жилищное законодательство

Суд решил снести офис продаж застройщика, размещенный на земельном участке, выделенном для строительства МКД

Суд признал заключение контрактов незаконным, но оставил деньги у подрядчика

Заключение о самовольном строительстве будет делать только государственная экспертиза

Арбитражный суд встал на сторону строителей в их споре с СРО

ФАС: при госзакупке проектных и изыскательских работ заказчик не может требовать членства в двух СРО

Арбитражный суд: в качестве подтверждения согласования условий договора можно принять эмодзи

За январь — май производство цемента в России выросло по сравнению с тем же периодом прошлого года до 23,4 млн тонн (+8%), потребление — до 23,8 млн тонн (+6%), импорт — до 1,2 млн тонн (+1%). Такие данные приведены в публикации РИА Недвижимость со ссылкой на специалистов объединения «СОЮЗЦЕМЕНТ».

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

Отрасль продолжает наращивать объемы, но, как отметил портал всеостройке.pф, произведенная продукция может просто не доехать до стройплощадок — растущая нагрузка на железнодорожную логистику создает сбои.

Все дело в том, что стройматериалы не являются для железнодорожников приоритетным грузом. Согласно Единой тарифно-статистической номенклатуре грузов (ЕТСНГ), они относятся к самому дешевому (первому) классу.

То есть прибыль от транспортировки цемента минимальная. Поэтому вагоны, пути и локомотивы РЖД выдает не очень охотно и тем самым тормозит доставку важнейшего ресурса. Для застройщиков в ряде регионов это оборачивается риском смещения сроков работ.

В их числе Республика Татарстан, которая сейчас активно готовится к проведению международного саммита БРИКС в октябре этого года. Отели, дороги и другие объекты будут возводиться, ремонтироваться в максимально сжатые сроки. Если, конечно, решится «цементный вопрос».

Фото: t.me/CementRussia

«Строительный рынок Татарстана развивался опережающими темпами, следовательно, росло потребление цемента, в среднем, по 10% в год», — сообщил руководитель департамента маркетинга и стратегического анализа ЦЕМРОС Денис Усольцев (на фото).

Собственного производства полного цикла, по его словам, в республике нет, поэтому вся продукция завозится из других регионов. По железной дороге, водным и автотранспортом, расстояния доставки составляют от 200 км до 1 100 км.

Из хороших новостей — сложности логистики не влияют на стоимость. Цены пытались накручивать посредники и розничные продавцы, пользуясь ситуацией с нехваткой транспорта и придерживая приобретенный цемент.

Поэтому ЦЕМРОС увеличил продажи конечным потребителям. С 2021-го его клиентская база в Татарстане выросла с шести организаций до более 90. «Это позволило в этом году избежать рисков галопирующего роста цен», — подчеркнул Денис Усольцев.

Фото предоставлено пресс-службой НО «СОЮЗЦЕМЕНТ»

«Дефицита цемента в РФ нет, но есть проблемы с его доставкой, вызванные работой РЖД, — подтвердила исполнительный директор НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» Дарья Мартынкина (на фото) и добавила: — А также с весенними ограничениями движения тяжелых грузовиков, острой нехваткой водителей и отсутствием четкого прогноза потребления по регионам».

Логистические проблемы «главного топлива» стройки в самый активный сезон приводят к росту себестоимости проектов, снижают эффективность работ и срывают сроки ввода важных объектов.

Чтобы окончательно снять «цементный вопрос», считают эксперты, нужен комплексный, системный подход с участием всех заинтересованных сторон, включая РЖД и Минстрой РФ.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Эксперты: поставки российского цемента за рубеж сокращаются из-за санкций

Эксперты: в I квартале 2024 года начался рост производства цемента, изделий из дерева, лифтов и экскаваторов

Рост потребления цемента в России продолжается уже 13 месяцев подряд

Эксперты: в январе — феврале 2024 года объем потребления цемента вырос на 9,9%

В 2023 году объем производства цемента в России вырос на 3,6%, до 63 млн тонн

Эксперты: у российского цемента высокий экспортный потенциал

Падение потребления цемента: объективные и субъективные причины

За девять месяцев в России заметно выросли производство, потребление, экспорт и импорт цемента

Принят новый стандарт сертификации цемента 

Эксперты: доля фальсифицированного цемента на рынке составляет 21,3%