Верховный Суд РФ определением №301-ЭС24-8081 от 29.05.2024 поддержал решения нижестоящих судов, которые встали на сторону госзаказчика в споре об определении размера платы по договору на оказание услуги по исполнению функций технического надзора.

Фото: www.edsro.center

Как следует из материалов дела, Библиотека (заказчик) и Общество (исполнитель) заключили договор от 14.09.2020 на оказание услуги по исполнению функций технического надзора за выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ (ОКН) в соответствии с техническим заданием.

По договору срок оказания услуг был следующим. Начало — с момента подписания договора обеими сторонами, окончание — не позднее 15.08.2021. Цена договора составила 1 835 466 руб., включая расходы, связанные с исполнением обязательств в полном объеме. В соответствии с договором цена является твердой и определяется на весь период его исполнения.

Согласно акту от 18.08.2021 №8, подписанному сторонами без возражений и замечаний, исполнитель оказал услуги (исполнение функций технического надзора за выполнением работ по сохранению ОКН) в полном объеме на сумму 1 835 466 млн. руб. Оплата оказанных услуг произведена заказчиком в полном объеме.

Контрольно-счетная палата (КСП) по результатам контрольного мероприятия по проверке законности и эффективности использования средств республиканского бюджета выявила нарушения, посчитав, что оплата услуг по осуществлению технического надзора произведена Библиотекой без учета фактически выполненных подрядчиком строительно-монтажных работ на Объекте. По мнению ревизоров, для определения стоимости оказанных услуг по техническому надзору следовало применить пропорцию от стоимости выполненных работ по сохранению ОКН. КСП потребовала от Библиотеки принять меры по возврату Обществом 1 789 333 руб. неосновательного обогащения.

Поскольку Общество отказалось в претензионном порядке возвращать полученные по договору средства, Библиотека обратилась в суд. Арбитражный суд первой инстанции встал на сторону Общества, отказав в удовлетворении заявленного требования Библиотеки. Апелляционный суд поддержал данное решение.

Однако кассационный суд отменил решения нижестоящих судов, указав, что судами не учтено следующее.

Фото:  Тарасенков / Фотобанк Лори   

Иск по делу направлен на устранение нарушения принципа эффективного использования бюджетных средств с целью защиты публичных интересов и проведения судебной оценки фактов, содержащихся в представлении органа государственного финансового (бюджетного) контроля, и установления в рамках состязательного судебного разбирательства баланса интересов сторон.

Позиция судов ошибочна в том, что цена договора является твердой и подлежит оплате в изначально согласованном размере, независимо от объема оказанных услуг. Данный подход противоречит принципам возмездности гражданско-правовых договоров и возмездного оказания услуг, поскольку здесь нарушен баланс прав и интересов сторон, а также публичные интересы при оплате услуг на основании государственного контракта ввиду необоснованного расходования бюджетных (публичных) денежных средств.

На дату окончания оказания исполнителем услуг по договору работы по сохранению ОКН на Объекте в полном объеме не были выполнены, следовательно, и услуги по исполнению функций технического надзора за выполнением работ должны быть оплачены пропорционально выполненным объемам по сохранению ОКН.

Верховный Суд РФ поддержал решение суда кассационной инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Мосгосэкспертизу уполномочили на проведение судебной строительно-технической экспертизы самостроев

Верховный Суд: виновный не может быть освобожден от уголовной ответственности за нарушение требований охраны труда, приведшее к смерти человека

Арбитражный суд: при непредставлении исходных данных для проектирования подрядчик вправе отказаться от договора

Верховный Суд: в спорах о границах участков нельзя руководствоваться только результатами экспертизы, без оценки всех обстоятельств

Размер договорной неустойки не сможет быть ниже законной даже по решению суда

Верховный Суд: объект может быть введен в эксплуатацию, даже если срок действия договора аренды ЗУ истек

Верховный Суд указал, сколько исков можно подать для полного возмещения вреда в результате залива помещения

Особенности регулирования обязательств застройщика-банкрота

Приняты законопроекты, совершенствующие строительное и жилищное законодательство

Суд решил снести офис продаж застройщика, размещенный на земельном участке, выделенном для строительства МКД

Суд признал заключение контрактов незаконным, но оставил деньги у подрядчика

Заключение о самовольном строительстве будет делать только государственная экспертиза

Арбитражный суд встал на сторону строителей в их споре с СРО

ФАС: при госзакупке проектных и изыскательских работ заказчик не может требовать членства в двух СРО

Арбитражный суд: в качестве подтверждения согласования условий договора можно принять эмодзи

Своим мнением о перспективах деревянного, модульного и «зеленого» домостроения поделился с «Российской газетой» директор Федерального центра нормирования и стандартизации в строительстве (ФАУ «ФЦС») Андрей Копытин.

Фото: minpromtorg.gov.ru

В последние несколько лет Минстрой РФ, ФАУ «ФЦС» и научные организации провели большую работу по развитию многоэтажного деревянного домостроения, и на сегодняшний день все нормативы по механической безопасности уже есть.

Остался вопрос пожаробезопасности. Этим занимается МЧС, и, по словам специалиста, в ближайшее время министерство представит свои результаты.

Следующее направление — модульное строительство, и это не только российский тренд, то же самое происходит за рубежом.

Фото: minstroyrf.gov.ru

Андрей Копытин (на фото) напомнил, что 1 ноября вступил в действие ГОСТ Р 71617 на классификацию модульных конструкций, в первую очередь префабрицированных, то есть изготовленных на заводе.

«Актуальность этой технологии в том, — отметил он, — что она дает высокое качество и повышает производительность труда».

На поточной линии цеха можно произвести больше продукции, чем в условиях строительной площадки, и добиться максимально точного и легче контролируемого уровня качества.

Фото предоставлено компанией Modulbau

«Кстати, модульные многоэтажные жилые дома уже строятся, например, на северо-востоке Москвы. Если будет спрос, то направление будет развиваться», — сообщил «РГ» директор ФАУ «ФЦС».

Технологии 3D-печати — еще одно новшество. О ее массовости пока говорить рано. Строятся лишь отдельные здания с уникальными архитектурными решениями.

Многоэтажки вряд ли будут печатать, но технология может быть востребована при строительстве административных зданий, киосков и торговых павильонов, считает Андрей Копытин.

Фото © Sergey Nivens / Фотобанк Лори

Очень модная «история» в последнее время — это беспилотники и собаки-роботы.

Летательные аппараты в строительстве применяются, в первую очередь, в геодезических изысканиях, что повышает точность и достоверность результатов.

Если говорить о «собаках», то их используют для визуального контроля и фотометрической съемки.

«Технология — не в беспилотниках и роботах. Они просто собирают данные, которые затем обрабатывает искусственный интеллект», — подчеркнул руководитель федерального учреждения.

Фото: © Наталья Осипова / Фотобанк Лори

В России также приняты нормативы на «зеленое» строительство.

«Базу создали, но особого спроса нет. Никто не бросился массово возводить "зеленые" дома. Да, и в мире такое строительство существует за счет госсубсидий», — констатировал Андрей Копытин.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

ДОМ.РФ просубсидировал строительство 35 «зеленых» домов

Передовые технологии, забота о кадрах и «зеленое» строительство помогают ГК Самолет сохранять лидерство в девелопменте жилья

Первые застройщики и производители домокомплектов прошли сертификацию на соответствие требованиям энергоэффективности нового «зеленого» ГОСТа

Разработаны правила строительства модульных зданий

На полигоне в Оренбурге успешно завершен первый этап огневых испытаний трехэтажного деревянного дома

ДОМ.РФ подготовил проект межгосударственного «зеленого» стандарта в строительстве для стран-участниц ЕАЭС

Эксперты: в I полугодии спрос на деревянные домокомплекты для ИЖС вырастет на 15%

Эксперты: меры по развитию «зеленого» строительства будут способствовать повышению качества новостроек

В 2023 году в РФ построено 15,6 млн кв. м жилья из дерева и 24 млн кв. м по монолитной технологии — это рекордные показатели

Разработаны стандарты пожарной безопасности для малоэтажных деревянных домов