Верховный Суд РФ определением №301-ЭС24-8081 от 29.05.2024 поддержал решения нижестоящих судов, которые встали на сторону госзаказчика в споре об определении размера платы по договору на оказание услуги по исполнению функций технического надзора.

Фото: www.edsro.center

Как следует из материалов дела, Библиотека (заказчик) и Общество (исполнитель) заключили договор от 14.09.2020 на оказание услуги по исполнению функций технического надзора за выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ (ОКН) в соответствии с техническим заданием.

По договору срок оказания услуг был следующим. Начало — с момента подписания договора обеими сторонами, окончание — не позднее 15.08.2021. Цена договора составила 1 835 466 руб., включая расходы, связанные с исполнением обязательств в полном объеме. В соответствии с договором цена является твердой и определяется на весь период его исполнения.

Согласно акту от 18.08.2021 №8, подписанному сторонами без возражений и замечаний, исполнитель оказал услуги (исполнение функций технического надзора за выполнением работ по сохранению ОКН) в полном объеме на сумму 1 835 466 млн. руб. Оплата оказанных услуг произведена заказчиком в полном объеме.

Контрольно-счетная палата (КСП) по результатам контрольного мероприятия по проверке законности и эффективности использования средств республиканского бюджета выявила нарушения, посчитав, что оплата услуг по осуществлению технического надзора произведена Библиотекой без учета фактически выполненных подрядчиком строительно-монтажных работ на Объекте. По мнению ревизоров, для определения стоимости оказанных услуг по техническому надзору следовало применить пропорцию от стоимости выполненных работ по сохранению ОКН. КСП потребовала от Библиотеки принять меры по возврату Обществом 1 789 333 руб. неосновательного обогащения.

Поскольку Общество отказалось в претензионном порядке возвращать полученные по договору средства, Библиотека обратилась в суд. Арбитражный суд первой инстанции встал на сторону Общества, отказав в удовлетворении заявленного требования Библиотеки. Апелляционный суд поддержал данное решение.

Однако кассационный суд отменил решения нижестоящих судов, указав, что судами не учтено следующее.

Фото:  Тарасенков / Фотобанк Лори   

Иск по делу направлен на устранение нарушения принципа эффективного использования бюджетных средств с целью защиты публичных интересов и проведения судебной оценки фактов, содержащихся в представлении органа государственного финансового (бюджетного) контроля, и установления в рамках состязательного судебного разбирательства баланса интересов сторон.

Позиция судов ошибочна в том, что цена договора является твердой и подлежит оплате в изначально согласованном размере, независимо от объема оказанных услуг. Данный подход противоречит принципам возмездности гражданско-правовых договоров и возмездного оказания услуг, поскольку здесь нарушен баланс прав и интересов сторон, а также публичные интересы при оплате услуг на основании государственного контракта ввиду необоснованного расходования бюджетных (публичных) денежных средств.

На дату окончания оказания исполнителем услуг по договору работы по сохранению ОКН на Объекте в полном объеме не были выполнены, следовательно, и услуги по исполнению функций технического надзора за выполнением работ должны быть оплачены пропорционально выполненным объемам по сохранению ОКН.

Верховный Суд РФ поддержал решение суда кассационной инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Мосгосэкспертизу уполномочили на проведение судебной строительно-технической экспертизы самостроев

Верховный Суд: виновный не может быть освобожден от уголовной ответственности за нарушение требований охраны труда, приведшее к смерти человека

Арбитражный суд: при непредставлении исходных данных для проектирования подрядчик вправе отказаться от договора

Верховный Суд: в спорах о границах участков нельзя руководствоваться только результатами экспертизы, без оценки всех обстоятельств

Размер договорной неустойки не сможет быть ниже законной даже по решению суда

Верховный Суд: объект может быть введен в эксплуатацию, даже если срок действия договора аренды ЗУ истек

Верховный Суд указал, сколько исков можно подать для полного возмещения вреда в результате залива помещения

Особенности регулирования обязательств застройщика-банкрота

Приняты законопроекты, совершенствующие строительное и жилищное законодательство

Суд решил снести офис продаж застройщика, размещенный на земельном участке, выделенном для строительства МКД

Суд признал заключение контрактов незаконным, но оставил деньги у подрядчика

Заключение о самовольном строительстве будет делать только государственная экспертиза

Арбитражный суд встал на сторону строителей в их споре с СРО

ФАС: при госзакупке проектных и изыскательских работ заказчик не может требовать членства в двух СРО

Арбитражный суд: в качестве подтверждения согласования условий договора можно принять эмодзи

На портале правовой информации опубликовано Постановление Правительства РФ №595 от 06.05.2024 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Фото: www.nvdaily.ru

Постановление №595 вносит изменения в Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства (ОКС) к сетям газораспределения (Правила), утвержденные Постановлением Правительства РФ №1547 от 13.09.2021.

Напомним, что законом 575-ФЗ от 12.12.2023 в ст.52.1 Градостроительного кодекса РФ была введена часть 5.1. Согласно ей, в случаях планируемого застройщиком, техническим заказчиком подключения ОКС к сетям инженерно-технического обеспечения (за исключением сетей электроснабжения), по которым работы не завершены на момент обращения, ТУ выдаются лицом, эксплуатирующим и (или) развивающим сети инженерно-технического обеспечения на соответствующей территории.

Порядок предоставления таких ТУ и срок их действия определяются Правительством РФ.

В соответствии с этим положением в Правилах появляется новый раздел, устанавливающий порядок предоставления и срок действия технических условий (ТУ) на подключение (технологическое присоединение) ОКС к сетям газораспределения (Порядок).

Указанный Порядок распространяется на случаи планируемого застройщиком, техническим заказчиком, правообладателем ОКС подключения ОКС к сетям газораспределения, строительство, реконструкция которых не завершены на момент обращения застройщика, технического заказчика, правообладателя ОКС с запросом о выдаче предварительных технических условий, если подключение (технологическое присоединение) ОКС к перспективным сетям газораспределения предусмотрено:

• государственными программами РФ;

• национальными проектами;

• государственными программами субъектов РФ;

• программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, городского округа;

• инвестиционными программами лиц, планирующих осуществлять строительство, реконструкцию соответствующих сетей газораспределения.

В Правила вводятся понятия «перспективные сети газораспределения», «перспективный заявитель» и «перспективный ОКС».

Перспективным заявителем в Правилах указывается застройщик, технический заказчик, правообладатель перспективного ОКС, планирующий осуществить подключение перспективного ОКС к перспективным сетям газораспределения, обратившийся с запросом о выдаче предварительных технических условий.

Фото: www.metrtv.ru

Для определения технической возможности подключения (технологического присоединения) перспективных ОКС к перспективным сетям газораспределения исполнитель ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, направляет в технологически связанные газораспределительные организации и газотранспортную организацию информацию с разбивкой по соответствующим технологически связанным объектам:

• в отношении магистральных газопроводов — по каждой точке выхода из газотранспортной системы, с которой имеется технологическая связь;

• о количестве действующих предварительных ТУ и суммарном максимальном часовом расходе газа перспективных ОКС, которые планируется подключить к перспективной сети газораспределения;

• о количестве предварительных ТУ с истекшим сроком действия и суммарном максимальном часовом расходе газа перспективных заявителей, которым выданы предварительные ТУ.

Новый раздел, регламентирующий детальный порядок предоставления и срок действия предварительных ТУ, включает в себя:

• типовую форму запроса о выдаче предварительных ТУ и его содержание;

• перечень и требования к документам, прилагаемым к запросу;

• сроки рассмотрения запроса;

• основания для отказа в выдаче предварительных ТУ;

• типовую форму и содержание предварительных ТУ.

Постановление №595 вступило в силу с 17 мая текущего года.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Сокращен перечень документов для получения технических условий

Одностадийное проектирование технически несложных объектов газоснабжения регламентируют в отдельном документе

С 1 сентября договоры о подключении объектов капстроительства к сетям газоснабжения можно будет заключать в электронном виде

Депутаты: за каждым многоквартирным домом будет закреплена отдельная газообслуживающая компания

Минстрой предложил новый законопроект для борьбы с взрывами бытового газа

Как передать газоиспользующее оборудование газораспределительной организации

Новые правила подключения к газораспределительным сетям

Заявку на подключение к сетям газораспределения можно будет подать через портал госуслуг

Города-участники федерального проекта «Чистый воздух» газифицируют в приоритетном порядке

Правительство определило единого оператора газификации и перечень регионов, где он будет действовать

Особенности подключения домовладений к газораспределительным сетям в рамках догазификации

Газпром: программа социальной газификации до 1 января 2023 года обойдется в 578 млрд руб.

Правительство запустило специальный проект «Социальная газификация»