Верховный Суд РФ определением №301-ЭС24-8081 от 29.05.2024 поддержал решения нижестоящих судов, которые встали на сторону госзаказчика в споре об определении размера платы по договору на оказание услуги по исполнению функций технического надзора.

Фото: www.edsro.center

Как следует из материалов дела, Библиотека (заказчик) и Общество (исполнитель) заключили договор от 14.09.2020 на оказание услуги по исполнению функций технического надзора за выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ (ОКН) в соответствии с техническим заданием.

По договору срок оказания услуг был следующим. Начало — с момента подписания договора обеими сторонами, окончание — не позднее 15.08.2021. Цена договора составила 1 835 466 руб., включая расходы, связанные с исполнением обязательств в полном объеме. В соответствии с договором цена является твердой и определяется на весь период его исполнения.

Согласно акту от 18.08.2021 №8, подписанному сторонами без возражений и замечаний, исполнитель оказал услуги (исполнение функций технического надзора за выполнением работ по сохранению ОКН) в полном объеме на сумму 1 835 466 млн. руб. Оплата оказанных услуг произведена заказчиком в полном объеме.

Контрольно-счетная палата (КСП) по результатам контрольного мероприятия по проверке законности и эффективности использования средств республиканского бюджета выявила нарушения, посчитав, что оплата услуг по осуществлению технического надзора произведена Библиотекой без учета фактически выполненных подрядчиком строительно-монтажных работ на Объекте. По мнению ревизоров, для определения стоимости оказанных услуг по техническому надзору следовало применить пропорцию от стоимости выполненных работ по сохранению ОКН. КСП потребовала от Библиотеки принять меры по возврату Обществом 1 789 333 руб. неосновательного обогащения.

Поскольку Общество отказалось в претензионном порядке возвращать полученные по договору средства, Библиотека обратилась в суд. Арбитражный суд первой инстанции встал на сторону Общества, отказав в удовлетворении заявленного требования Библиотеки. Апелляционный суд поддержал данное решение.

Однако кассационный суд отменил решения нижестоящих судов, указав, что судами не учтено следующее.

Фото:  Тарасенков / Фотобанк Лори   

Иск по делу направлен на устранение нарушения принципа эффективного использования бюджетных средств с целью защиты публичных интересов и проведения судебной оценки фактов, содержащихся в представлении органа государственного финансового (бюджетного) контроля, и установления в рамках состязательного судебного разбирательства баланса интересов сторон.

Позиция судов ошибочна в том, что цена договора является твердой и подлежит оплате в изначально согласованном размере, независимо от объема оказанных услуг. Данный подход противоречит принципам возмездности гражданско-правовых договоров и возмездного оказания услуг, поскольку здесь нарушен баланс прав и интересов сторон, а также публичные интересы при оплате услуг на основании государственного контракта ввиду необоснованного расходования бюджетных (публичных) денежных средств.

На дату окончания оказания исполнителем услуг по договору работы по сохранению ОКН на Объекте в полном объеме не были выполнены, следовательно, и услуги по исполнению функций технического надзора за выполнением работ должны быть оплачены пропорционально выполненным объемам по сохранению ОКН.

Верховный Суд РФ поддержал решение суда кассационной инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Мосгосэкспертизу уполномочили на проведение судебной строительно-технической экспертизы самостроев

Верховный Суд: виновный не может быть освобожден от уголовной ответственности за нарушение требований охраны труда, приведшее к смерти человека

Арбитражный суд: при непредставлении исходных данных для проектирования подрядчик вправе отказаться от договора

Верховный Суд: в спорах о границах участков нельзя руководствоваться только результатами экспертизы, без оценки всех обстоятельств

Размер договорной неустойки не сможет быть ниже законной даже по решению суда

Верховный Суд: объект может быть введен в эксплуатацию, даже если срок действия договора аренды ЗУ истек

Верховный Суд указал, сколько исков можно подать для полного возмещения вреда в результате залива помещения

Особенности регулирования обязательств застройщика-банкрота

Приняты законопроекты, совершенствующие строительное и жилищное законодательство

Суд решил снести офис продаж застройщика, размещенный на земельном участке, выделенном для строительства МКД

Суд признал заключение контрактов незаконным, но оставил деньги у подрядчика

Заключение о самовольном строительстве будет делать только государственная экспертиза

Арбитражный суд встал на сторону строителей в их споре с СРО

ФАС: при госзакупке проектных и изыскательских работ заказчик не может требовать членства в двух СРО

Арбитражный суд: в качестве подтверждения согласования условий договора можно принять эмодзи

Тема перехода строительной отрасли на технологии информационного моделирования (ТИМ) была ключевой на заседании Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищно-коммунального комплекса, сообщил пресс-центр НОСТРОЙ.

Фото © Sergey Nivens / Фотобанк Лори

Заседание провел первый зампредседателя Совета Федерации Владимир Якушев (на фото ниже). Он отметил, что цифровизация — сложный и трудоемкий процесс, но он открывает серьезные перспективы.

Фото: er.ru

Таким образом, по его словам, можно оптимизировать все этапы строительства и обеспечить конкурентность отрасли.

Глава Минстроя РФ Ирек Файзуллин (на фото ниже) рассказал о том, что его ведомство работает над созданием механизма сбора данных для формирования цифровых двойников объектов и территорий.

Фото: t.me/minstroyrf

Контроль и сопровождение строительных проектов, уточнил министр, осуществляется в 87 регионах с использованием ИСУП (Информационная система управления проектами государственного заказчика в сфере строительства — Ред.). Сегодня в ней около 20 тыс. объектов и 11 тыс. пользователей.

Самым значимым экономическим эффектом цифровизации президент НОСТРОЙ Антон Глушков (на фото ниже) назвал ускорение всего инвестиционно-строительного цикла. Одним из новых сервисов, созданных в некоммерческой организации, является, например, каталог импортозамещения.

Фото предоставлено пресс-службой НОСТРОЙ

Он дает возможность ГИПам вносить изменения в проектно-сметную документацию, меняя одно оборудование на другое, без повторного прохождения экспертизы.

Этот продукт уже трансформирован в Национальный реестр добросовестных производителей и поставщиков строительной продукции.

Нацобъединение по поручению Минстроя с 2022 года также ведет мониторинг госконтрактов на строительство по наличию в них требований к применению ТИМ.

Еще два года назад объем договоров, не содержащих таких требований, составлял 90%, и с того времени этот показатель снизился до уровня 30% — 33%.

Фото: nostroy.ru

Это касается не только маленьких проектов, но и крупных. В связи с этим правильное задание, использование цифровых сервисов в нынешней ситуации приобретают особую актуальность.

«Без принятия необходимых мер повысить показатели, которые обозначены в требованиях законодательства, будет очень сложно», — подчеркнул Антон Глушков.

Завершая выступление, он обозначил ряд проблем, с которыми сталкиваются застройщики при реализации проектов с использованием ТИМ. В их числе — нехватка программного обеспечения и изменение структуры затрат.

Поэтому глава НОСТРОЙ предложил пересмотреть подходы при определении сметной стоимости проекта строительства, если он предполагает применение ТИМ.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

ДОМ.РФ: застройщики из 68 регионов страны подключились к экосистеме цифровых сервисов

ДОМ.РФ: 26% застройщиков применяют технологии информационного моделирования

«ДОМ.РФ Технологии»: от информационных систем — до искусственного интеллекта

ДОМ.РФ: в России создадут рейтинг IT-решений для строительной отрасли

Утверждена терминология для информационного моделирования градостроительной деятельности

Минстрой разъяснил, к какой ответственности можно привлечь застройщика за нарушение сроков формирования и ведения информмодели

Эксперты: искусственный интеллект будет способствовать глобальной трансформации строительной отрасли

1 июля строительная отрасль перешла на обязательное применение ТИМ

НОСТРОЙ: перед застройщиками стоит новая задача — снизить себестоимость строительства

Минцифры хочет ввести плату за использование зарубежного софта российскими компаниями: мнение экспертов