Верховный Суд РФ определением №301-ЭС24-8081 от 29.05.2024 поддержал решения нижестоящих судов, которые встали на сторону госзаказчика в споре об определении размера платы по договору на оказание услуги по исполнению функций технического надзора.

Фото: www.edsro.center

Как следует из материалов дела, Библиотека (заказчик) и Общество (исполнитель) заключили договор от 14.09.2020 на оказание услуги по исполнению функций технического надзора за выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ (ОКН) в соответствии с техническим заданием.

По договору срок оказания услуг был следующим. Начало — с момента подписания договора обеими сторонами, окончание — не позднее 15.08.2021. Цена договора составила 1 835 466 руб., включая расходы, связанные с исполнением обязательств в полном объеме. В соответствии с договором цена является твердой и определяется на весь период его исполнения.

Согласно акту от 18.08.2021 №8, подписанному сторонами без возражений и замечаний, исполнитель оказал услуги (исполнение функций технического надзора за выполнением работ по сохранению ОКН) в полном объеме на сумму 1 835 466 млн. руб. Оплата оказанных услуг произведена заказчиком в полном объеме.

Контрольно-счетная палата (КСП) по результатам контрольного мероприятия по проверке законности и эффективности использования средств республиканского бюджета выявила нарушения, посчитав, что оплата услуг по осуществлению технического надзора произведена Библиотекой без учета фактически выполненных подрядчиком строительно-монтажных работ на Объекте. По мнению ревизоров, для определения стоимости оказанных услуг по техническому надзору следовало применить пропорцию от стоимости выполненных работ по сохранению ОКН. КСП потребовала от Библиотеки принять меры по возврату Обществом 1 789 333 руб. неосновательного обогащения.

Поскольку Общество отказалось в претензионном порядке возвращать полученные по договору средства, Библиотека обратилась в суд. Арбитражный суд первой инстанции встал на сторону Общества, отказав в удовлетворении заявленного требования Библиотеки. Апелляционный суд поддержал данное решение.

Однако кассационный суд отменил решения нижестоящих судов, указав, что судами не учтено следующее.

Фото:  Тарасенков / Фотобанк Лори   

Иск по делу направлен на устранение нарушения принципа эффективного использования бюджетных средств с целью защиты публичных интересов и проведения судебной оценки фактов, содержащихся в представлении органа государственного финансового (бюджетного) контроля, и установления в рамках состязательного судебного разбирательства баланса интересов сторон.

Позиция судов ошибочна в том, что цена договора является твердой и подлежит оплате в изначально согласованном размере, независимо от объема оказанных услуг. Данный подход противоречит принципам возмездности гражданско-правовых договоров и возмездного оказания услуг, поскольку здесь нарушен баланс прав и интересов сторон, а также публичные интересы при оплате услуг на основании государственного контракта ввиду необоснованного расходования бюджетных (публичных) денежных средств.

На дату окончания оказания исполнителем услуг по договору работы по сохранению ОКН на Объекте в полном объеме не были выполнены, следовательно, и услуги по исполнению функций технического надзора за выполнением работ должны быть оплачены пропорционально выполненным объемам по сохранению ОКН.

Верховный Суд РФ поддержал решение суда кассационной инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Мосгосэкспертизу уполномочили на проведение судебной строительно-технической экспертизы самостроев

Верховный Суд: виновный не может быть освобожден от уголовной ответственности за нарушение требований охраны труда, приведшее к смерти человека

Арбитражный суд: при непредставлении исходных данных для проектирования подрядчик вправе отказаться от договора

Верховный Суд: в спорах о границах участков нельзя руководствоваться только результатами экспертизы, без оценки всех обстоятельств

Размер договорной неустойки не сможет быть ниже законной даже по решению суда

Верховный Суд: объект может быть введен в эксплуатацию, даже если срок действия договора аренды ЗУ истек

Верховный Суд указал, сколько исков можно подать для полного возмещения вреда в результате залива помещения

Особенности регулирования обязательств застройщика-банкрота

Приняты законопроекты, совершенствующие строительное и жилищное законодательство

Суд решил снести офис продаж застройщика, размещенный на земельном участке, выделенном для строительства МКД

Суд признал заключение контрактов незаконным, но оставил деньги у подрядчика

Заключение о самовольном строительстве будет делать только государственная экспертиза

Арбитражный суд встал на сторону строителей в их споре с СРО

ФАС: при госзакупке проектных и изыскательских работ заказчик не может требовать членства в двух СРО

Арбитражный суд: в качестве подтверждения согласования условий договора можно принять эмодзи

С 2026 года Правительство РФ намерено ввести гибкое нормирование количества машино-мест на участках под многоэтажную застройку. По информации «Известий», это следует из дорожной карты Минтранса, которую уже внесли в Кабинет министров.

Фото: © Лекс Павлов / Фотобанк Лори

Как сообщили изданию в пресс-службе ведомства, инвентаризация парковочного пространства и формирование планов по его развитию позволит снизить давление на транспортную сеть городов. Однако независимые эксперты не исключили, что спрос на жилье без паркингов может сократиться.

«Мы движемся к ситуации, когда владение автомобилем в большом городе становится непозволительной роскошью», — заявил профессор Высшей школы экономики (ВШЭ), эксперт по градостроительству Михаил Блинкин (на фото ниже).

Фото: hse.ru

Он подчеркнул, что с введением в эксплуатацию крупных ЖК территория для резидентного размещения транспорта «на ночевку» сокращается. Придомовые проезды заполняются автомобилями и оказываются заблокированными, в том числе для «Скорой помощи» и пожарных машин.

«У нас люди живут в стесненных условиях — 20 кв. м — 25 кв. м с учетом общественных пространств. Платить за паркинг никто не хочет, предпочитая бросать машины на обочинах», — заметил Михаил Блинкин.

Фото из архива Э. Ханнановой

«Далеко не все покупатели квартир заинтересованы в приобретении парковочных мест», — подтвердила директор по продажам ГК Гранель Элина Ханнанова (на фото).

Гибкое нормирование, по ее словам, позволит проектировать необходимое количество машино-мест и оптимизировать себестоимость.

Фото из архива П. Шкуматова

«Многие покупатели берут квартиры без машино-мест и потом ищут территорию для парковки личного транспорта. С введением усиленного контроля эта практика уйдет», — поддержал общее мнение автоэксперт Петр Шкуматов (на фото).

При этом он уточнил, что спрос на жилье без паркингов может сократиться.

Фото из архива И. Моржаретто

«Давление на автомобилистов в мегаполисах будет нарастать. Это общемировая тенденция, свойственная не только Москве», — добавил автоэксперт Игорь Моржаретто (на фото).

Каждый город решит сам, станет ли он ограничивать автомобилистов и позволит ли застройщикам сокращать паркинги, резюмировал он.

Фото предоставлено пресс-службой НОСТРОЙ

«Уменьшение количества парковочных мест у домов позволит снизить издержки при строительстве жилья», — прокомментировал РИА Недвижимость публикацию «Известий» глава НОСТРОЙ Антон Глушков (на фото).

При этом он также считает, что нововведение может уменьшить привлекательность объектов для потенциальных покупателей, особенно в городах с недостаточно развитой инфраструктурой общественного транспорта или малым количеством общественных парковочных мест.

Фото предоставлено пресс-службой ИЭГ

«Потребность в парковках быстро не сократится, и есть риск обострения ситуации, если владельцы автомобилей будут бросать их в неположенных местах — на детских площадках, тротуарах», — высказала опасения вице-президент фонда «Институт экономики города» (ИЭГ) Татьяна Полиди (на фото).

Она предложила подходить к задаче комплексно, развивая сеть общественного транспорта, обеспечивая его доступность для людей, проживающих в самых разных частях города.

Кроме того, проблему загруженности мегаполисов нужно решать заранее, до возведения, так называемых, «человейников», убеждена Татьяна Полиди.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

В Москве изменят нормативы градостроительного проектирования для размещения транспортных средств, в том числе автостоянок, паркингов, гаражей

Эксперты: спрос на аренду машино-мест в России за год вырос на 39%, на покупку — на 19%

Эксперты: как в столице менялась обеспеченность машино-местами за последние шесть лет

Эксперты: покупатели московских квартир начали экономить на машино-местах

Эксперты: по итогам I квартала спрос на машино-места увеличился вдвое

Росреестр: средняя цена машино-места в Москве превысила 3 млн руб.

Эксперты: за пять лет стоимость машино-места в «старой» Москве выросла в два раза

Эксперты зафиксировали рост спроса на ипотеку на машино-места практически вдвое

Нормативные размеры машино-мест могут уменьшиться

Двор без машин и рост доли озелененной территории — основные тренды девелоперского продукта в Калининградской области