Верховный Суд РФ определением №301-ЭС24-8081 от 29.05.2024 поддержал решения нижестоящих судов, которые встали на сторону госзаказчика в споре об определении размера платы по договору на оказание услуги по исполнению функций технического надзора.

Фото: www.edsro.center

Как следует из материалов дела, Библиотека (заказчик) и Общество (исполнитель) заключили договор от 14.09.2020 на оказание услуги по исполнению функций технического надзора за выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ (ОКН) в соответствии с техническим заданием.

По договору срок оказания услуг был следующим. Начало — с момента подписания договора обеими сторонами, окончание — не позднее 15.08.2021. Цена договора составила 1 835 466 руб., включая расходы, связанные с исполнением обязательств в полном объеме. В соответствии с договором цена является твердой и определяется на весь период его исполнения.

Согласно акту от 18.08.2021 №8, подписанному сторонами без возражений и замечаний, исполнитель оказал услуги (исполнение функций технического надзора за выполнением работ по сохранению ОКН) в полном объеме на сумму 1 835 466 млн. руб. Оплата оказанных услуг произведена заказчиком в полном объеме.

Контрольно-счетная палата (КСП) по результатам контрольного мероприятия по проверке законности и эффективности использования средств республиканского бюджета выявила нарушения, посчитав, что оплата услуг по осуществлению технического надзора произведена Библиотекой без учета фактически выполненных подрядчиком строительно-монтажных работ на Объекте. По мнению ревизоров, для определения стоимости оказанных услуг по техническому надзору следовало применить пропорцию от стоимости выполненных работ по сохранению ОКН. КСП потребовала от Библиотеки принять меры по возврату Обществом 1 789 333 руб. неосновательного обогащения.

Поскольку Общество отказалось в претензионном порядке возвращать полученные по договору средства, Библиотека обратилась в суд. Арбитражный суд первой инстанции встал на сторону Общества, отказав в удовлетворении заявленного требования Библиотеки. Апелляционный суд поддержал данное решение.

Однако кассационный суд отменил решения нижестоящих судов, указав, что судами не учтено следующее.

Фото:  Тарасенков / Фотобанк Лори   

Иск по делу направлен на устранение нарушения принципа эффективного использования бюджетных средств с целью защиты публичных интересов и проведения судебной оценки фактов, содержащихся в представлении органа государственного финансового (бюджетного) контроля, и установления в рамках состязательного судебного разбирательства баланса интересов сторон.

Позиция судов ошибочна в том, что цена договора является твердой и подлежит оплате в изначально согласованном размере, независимо от объема оказанных услуг. Данный подход противоречит принципам возмездности гражданско-правовых договоров и возмездного оказания услуг, поскольку здесь нарушен баланс прав и интересов сторон, а также публичные интересы при оплате услуг на основании государственного контракта ввиду необоснованного расходования бюджетных (публичных) денежных средств.

На дату окончания оказания исполнителем услуг по договору работы по сохранению ОКН на Объекте в полном объеме не были выполнены, следовательно, и услуги по исполнению функций технического надзора за выполнением работ должны быть оплачены пропорционально выполненным объемам по сохранению ОКН.

Верховный Суд РФ поддержал решение суда кассационной инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Мосгосэкспертизу уполномочили на проведение судебной строительно-технической экспертизы самостроев

Верховный Суд: виновный не может быть освобожден от уголовной ответственности за нарушение требований охраны труда, приведшее к смерти человека

Арбитражный суд: при непредставлении исходных данных для проектирования подрядчик вправе отказаться от договора

Верховный Суд: в спорах о границах участков нельзя руководствоваться только результатами экспертизы, без оценки всех обстоятельств

Размер договорной неустойки не сможет быть ниже законной даже по решению суда

Верховный Суд: объект может быть введен в эксплуатацию, даже если срок действия договора аренды ЗУ истек

Верховный Суд указал, сколько исков можно подать для полного возмещения вреда в результате залива помещения

Особенности регулирования обязательств застройщика-банкрота

Приняты законопроекты, совершенствующие строительное и жилищное законодательство

Суд решил снести офис продаж застройщика, размещенный на земельном участке, выделенном для строительства МКД

Суд признал заключение контрактов незаконным, но оставил деньги у подрядчика

Заключение о самовольном строительстве будет делать только государственная экспертиза

Арбитражный суд встал на сторону строителей в их споре с СРО

ФАС: при госзакупке проектных и изыскательских работ заказчик не может требовать членства в двух СРО

Арбитражный суд: в качестве подтверждения согласования условий договора можно принять эмодзи

Председатель Правительства РФ дал ряд поручений по итогам состоявшейся в июне стратегической сессии по нацпроекту «Инфраструктура для жизни». В перечень вошли мероприятия, необходимые для достижения показателей и решения задач национальной цели развития «Комфортная и безопасная среда для жизни», утвержденные майским Указом Президента России.

Фото: © glokaya_kuzdra / Фотобанк Лори

Михаил Мишустин перечислил основные из них:

• обновление к 2030 году жилищного фонда не менее чем на 20% по сравнению с показателями 2019-го;

• благоустройство не менее чем 30 тыс. общественных территорий;

• газификация к 2030 году не менее 1,6 млн домовладений, а к 2036 году — не менее 3 млн;

• реализация не менее 1,6 тыс. проектов по созданию комфортной городской среды, ставших победителями Всероссийского конкурса;

• строительство и реконструкция не менее 2 тыс. объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки.

Фото: government.ru

Реализация нацпроекта, по словам вице-премьера, начнется с формирования сети опорных населенных пунктов — точек роста, изменения в которых помогут добиться поставленных целей. Их перечень Минэкономразвития, Минстрой и Минсельхоз должны представить до 31 августа 2024 года.

С учетом планов комплексного развития населенных пунктов и формирования мастер-планов для 200 городов Михаил Мишустин поручил Минстрою и Минэкономразвития предусмотреть снижение сроков реализации строительных проектов с нынешних 1,3 тыс. дней до 1 тыс. дней. Срок подготовки предложений — 20 августа.

Минстрой, Минэкономразвития, Минфин и Фонд развития территорий (ФРТ) должны к 1 сентября проработать вопрос продления программы стимулирования жилищного строительства до 2030 года.

Фото: © Элина Гаревская / Фотобанк Лори

Минфин и Минстрой по поручению главы Кабинета министров до 1 октября внесут предложения по дополнительным способам улучшения жилищных условий.

Минстрой, Минэкономразвития, Минфин и ФРТ до 31 декабря подготовят изменения в нормативно-правовые акты, предусматривающие пересмотр критериев аварийности многоквартирных домов.

Перед Минстроем, Минтрансом, Минэкономразвития и Росреестром поставлена задача синхронизировать нацпроект с разрабатываемой Стратегией пространственного развития и мероприятиями по созданию цифровой платформы по управлению комплексным социально-экономическим и пространственным развитием населенных пунктов. Срок — 1 октября 2024 года.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Марат Хуснуллин — Президенту: До конца года будет введено не менее 100 млн кв. м жилья

Марат Хуснуллин: программа ссудно-сберегательных касс — один из вариантов замены ипотеки

Марат Хуснуллин: Финансирование расселения аварийного жилья станет более оперативным

Минстрой разработал новые требования к благоустройству территорий

Марат Хуснуллин назвал регионы — лидеры по исполнению показателей федеральных программ и национальных проектов

ФРТ получил новые полномочия по оценке инфраструктурных проектов

Марат Хуснуллин: Мы продолжим строить жилье, социальные объекты, развивать ЖКХ

Минстрой: мастер-планы развития городов будут разработаны для всей страны

Марат Хуснуллин: по итогам конкурса по созданию комфортной городской среды в 81 регионе РФ благоустроено более 700 территорий

Минстрой: в ближайшие три года в России появятся цифровые двойники городов-миллионников

В Федеральный реестр лучших практик и проектов благоустройства, реализованных в 2023 году, Минстрой включил 50 проектов

«Семейная ипотека» продлевается до 2030 года, на инфраструктуру, расселение «аварийки» и благоустройство малых городов выделяются миллиарды 

Марат Хуснуллин: в 2024 году из аварийных домов будет переселено около 100 тыс. человек

Правительство РФ утвердило правила подготовки, утверждения и корректировки мастер-планов