Верховный Суд РФ определением №301-ЭС24-8081 от 29.05.2024 поддержал решения нижестоящих судов, которые встали на сторону госзаказчика в споре об определении размера платы по договору на оказание услуги по исполнению функций технического надзора.

Фото: www.edsro.center

Как следует из материалов дела, Библиотека (заказчик) и Общество (исполнитель) заключили договор от 14.09.2020 на оказание услуги по исполнению функций технического надзора за выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ (ОКН) в соответствии с техническим заданием.

По договору срок оказания услуг был следующим. Начало — с момента подписания договора обеими сторонами, окончание — не позднее 15.08.2021. Цена договора составила 1 835 466 руб., включая расходы, связанные с исполнением обязательств в полном объеме. В соответствии с договором цена является твердой и определяется на весь период его исполнения.

Согласно акту от 18.08.2021 №8, подписанному сторонами без возражений и замечаний, исполнитель оказал услуги (исполнение функций технического надзора за выполнением работ по сохранению ОКН) в полном объеме на сумму 1 835 466 млн. руб. Оплата оказанных услуг произведена заказчиком в полном объеме.

Контрольно-счетная палата (КСП) по результатам контрольного мероприятия по проверке законности и эффективности использования средств республиканского бюджета выявила нарушения, посчитав, что оплата услуг по осуществлению технического надзора произведена Библиотекой без учета фактически выполненных подрядчиком строительно-монтажных работ на Объекте. По мнению ревизоров, для определения стоимости оказанных услуг по техническому надзору следовало применить пропорцию от стоимости выполненных работ по сохранению ОКН. КСП потребовала от Библиотеки принять меры по возврату Обществом 1 789 333 руб. неосновательного обогащения.

Поскольку Общество отказалось в претензионном порядке возвращать полученные по договору средства, Библиотека обратилась в суд. Арбитражный суд первой инстанции встал на сторону Общества, отказав в удовлетворении заявленного требования Библиотеки. Апелляционный суд поддержал данное решение.

Однако кассационный суд отменил решения нижестоящих судов, указав, что судами не учтено следующее.

Фото:  Тарасенков / Фотобанк Лори   

Иск по делу направлен на устранение нарушения принципа эффективного использования бюджетных средств с целью защиты публичных интересов и проведения судебной оценки фактов, содержащихся в представлении органа государственного финансового (бюджетного) контроля, и установления в рамках состязательного судебного разбирательства баланса интересов сторон.

Позиция судов ошибочна в том, что цена договора является твердой и подлежит оплате в изначально согласованном размере, независимо от объема оказанных услуг. Данный подход противоречит принципам возмездности гражданско-правовых договоров и возмездного оказания услуг, поскольку здесь нарушен баланс прав и интересов сторон, а также публичные интересы при оплате услуг на основании государственного контракта ввиду необоснованного расходования бюджетных (публичных) денежных средств.

На дату окончания оказания исполнителем услуг по договору работы по сохранению ОКН на Объекте в полном объеме не были выполнены, следовательно, и услуги по исполнению функций технического надзора за выполнением работ должны быть оплачены пропорционально выполненным объемам по сохранению ОКН.

Верховный Суд РФ поддержал решение суда кассационной инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Мосгосэкспертизу уполномочили на проведение судебной строительно-технической экспертизы самостроев

Верховный Суд: виновный не может быть освобожден от уголовной ответственности за нарушение требований охраны труда, приведшее к смерти человека

Арбитражный суд: при непредставлении исходных данных для проектирования подрядчик вправе отказаться от договора

Верховный Суд: в спорах о границах участков нельзя руководствоваться только результатами экспертизы, без оценки всех обстоятельств

Размер договорной неустойки не сможет быть ниже законной даже по решению суда

Верховный Суд: объект может быть введен в эксплуатацию, даже если срок действия договора аренды ЗУ истек

Верховный Суд указал, сколько исков можно подать для полного возмещения вреда в результате залива помещения

Особенности регулирования обязательств застройщика-банкрота

Приняты законопроекты, совершенствующие строительное и жилищное законодательство

Суд решил снести офис продаж застройщика, размещенный на земельном участке, выделенном для строительства МКД

Суд признал заключение контрактов незаконным, но оставил деньги у подрядчика

Заключение о самовольном строительстве будет делать только государственная экспертиза

Арбитражный суд встал на сторону строителей в их споре с СРО

ФАС: при госзакупке проектных и изыскательских работ заказчик не может требовать членства в двух СРО

Арбитражный суд: в качестве подтверждения согласования условий договора можно принять эмодзи

Росстандарт опубликовал очередные уведомления о разработке новых и изменениях действующих СП.

Уведомление о разработке проекта свода правил Изменение №3 СП 82.13330.2016 «СНиП III-10-75 Благоустройство территорий».

Проект изменений содержит актуализацию нормативных ссылок, терминов и определений. Вводятся термин «общественные пространства» и требования к приемам благоустройства и озеленения общественных пространств.

Уточняются требования:

• • к проектированию велотранспортной сети с учетом движения средств индивидуальной мобильности;
• • к озеленению;
• • к снижению негативного воздействии высоких температур.

Введены требования:

• • к системе водоотведения, очистки, хранения и использования дождевой воды;
• • об оснащении объектов благоустройства системой охранного наблюдения.

Уведомление о разработке проекта свода правил Изменение№3 к СП252.1325800.2016 «Здания дошкольных образовательных организаций. Правила проектирования».

Проект изменений частично изменяет структуру СП, дополняет его новыми разделами, существующие разделы свода правил структурированы, актуализируются нормативные ссылки, термины и определения. Раздел «Требования к организации сети, типы и виды дошкольных образовательных организаций» изложен в новой редакции.

В разделе «Общие требования к зданиям и помещениям дошкольных образовательных организаций» введены новые подразделы:

• • «7.1 Общие требования к зданию», содержащий требования к объемно-планировочной структуре, этажности здания;
• • «7.2 Основные функциональные зоны», содержащий требования к основным функциональным зонам и помещениям.

Уведомление о разработке проекта свода правил Изменение №3 к СП71.13330.2017 «СНиП3.04.01-87 Изоляционные и отделочные покрытия».

Проект изменений актуализирует требования:

• • к производству шпатлевочных и штукатурных работ механическим и ручным способом;
• • к устройству стяжек полов;
• • к отделке полов;
• • к качеству изоляционных работ.

Кроме того, внесены изменения с учетом отмены, актуализации и введения новых нормативных документов.

СП дополнен актуальными требованиями к подготовке поверхностей сборных элементов (изделий) заводского изготовления, в него включены требования к устройству оконных и дверных откосов из листовых и иных материалов.

Уведомление о разработке проекта свода правил СП «Сети и системы водоснабжения и водоотведения. Основные положения».

Свод правил устанавливает основные положения параметрического нормирования внутренних и наружных сетей и систем водоснабжения и водоотведения.

Согласно документу, в область нормирования входят здания, сооружения, трубопроводы и их основания, строительные конструкции, помещения, сети и системы инженерно-технического обеспечения, элементы планировочной структуры, строительные материалы и изделия, трубы, фитинги, аппараты, оборудования, машины и механизмы, а также связанные с ними процессы инженерных изысканий и ликвидации (сноса), работы и услуги в указанных сферах деятельности.

Уведомление о разработке проекта свода правил СП «Проект организации строительства, проект организации работ по сносу (демонтажу), проект производства работ. Правила разработки и оформления».

Данный свод правил вводится впервые и содержит следующие положения:

• • по использованию технологий информационного моделирования при разработке проектов организации строительства, организации работ по сносу (демонтажу), производства работ;
• • по опережающей информационной подготовке территории строительной площадки;
• • по определению расчетной продолжительности строительства (реконструкции, капитального ремонта, сноса) на основе построения информационной модели;
• • по использованию мобильных форм организации труда, работающих при обосновании потребности в строительных кадрах, жилье и социально-бытовом обслуживании строителей;
• • по разработке и учету режимов труда и отдыха работающих.

Другие публикации по теме:

Проекты новых изменений в сводах правил на проектирование образовательных организаций и судов

Росстандарт проинформировал о разработке новых сводов правил

Изменения правил проектирования систем внутреннего тепло- и холодоснабжения, отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха

Изменения в действующих сводах правил и новые стандарты

Как изменятся правила проектирования для маломобильных групп населения

Минстрой разъяснил условия применения стандартов организации при разработке проектной документации

Минстрой будет контролировать применение типовой проектной документации в регионах

Вступил в силу национальный стандарт, устанавливающий требования к малым грузовым лифтам

Требования к порядку подготовки и содержанию результатов применения способов обоснования принятых проектных решений

Новый стандарт установил правила обследования и мониторинга технического состояния зданий и сооружений

Разработаны стандарты пожарной безопасности для малоэтажных деревянных домов

Новый свод правил по проектированию стоянок для автомобилей заменяет два действующих СП

Обновленный свод правил предусматривает использование беспилотников на стадии строительного контроля

Актуализирован свод правил, содержащий требования к проектированию систем оповещения населения