Верховный Суд РФ определением №301-ЭС24-8081 от 29.05.2024 поддержал решения нижестоящих судов, которые встали на сторону госзаказчика в споре об определении размера платы по договору на оказание услуги по исполнению функций технического надзора.

Фото: www.edsro.center

Как следует из материалов дела, Библиотека (заказчик) и Общество (исполнитель) заключили договор от 14.09.2020 на оказание услуги по исполнению функций технического надзора за выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ (ОКН) в соответствии с техническим заданием.

По договору срок оказания услуг был следующим. Начало — с момента подписания договора обеими сторонами, окончание — не позднее 15.08.2021. Цена договора составила 1 835 466 руб., включая расходы, связанные с исполнением обязательств в полном объеме. В соответствии с договором цена является твердой и определяется на весь период его исполнения.

Согласно акту от 18.08.2021 №8, подписанному сторонами без возражений и замечаний, исполнитель оказал услуги (исполнение функций технического надзора за выполнением работ по сохранению ОКН) в полном объеме на сумму 1 835 466 млн. руб. Оплата оказанных услуг произведена заказчиком в полном объеме.

Контрольно-счетная палата (КСП) по результатам контрольного мероприятия по проверке законности и эффективности использования средств республиканского бюджета выявила нарушения, посчитав, что оплата услуг по осуществлению технического надзора произведена Библиотекой без учета фактически выполненных подрядчиком строительно-монтажных работ на Объекте. По мнению ревизоров, для определения стоимости оказанных услуг по техническому надзору следовало применить пропорцию от стоимости выполненных работ по сохранению ОКН. КСП потребовала от Библиотеки принять меры по возврату Обществом 1 789 333 руб. неосновательного обогащения.

Поскольку Общество отказалось в претензионном порядке возвращать полученные по договору средства, Библиотека обратилась в суд. Арбитражный суд первой инстанции встал на сторону Общества, отказав в удовлетворении заявленного требования Библиотеки. Апелляционный суд поддержал данное решение.

Однако кассационный суд отменил решения нижестоящих судов, указав, что судами не учтено следующее.

Фото:  Тарасенков / Фотобанк Лори   

Иск по делу направлен на устранение нарушения принципа эффективного использования бюджетных средств с целью защиты публичных интересов и проведения судебной оценки фактов, содержащихся в представлении органа государственного финансового (бюджетного) контроля, и установления в рамках состязательного судебного разбирательства баланса интересов сторон.

Позиция судов ошибочна в том, что цена договора является твердой и подлежит оплате в изначально согласованном размере, независимо от объема оказанных услуг. Данный подход противоречит принципам возмездности гражданско-правовых договоров и возмездного оказания услуг, поскольку здесь нарушен баланс прав и интересов сторон, а также публичные интересы при оплате услуг на основании государственного контракта ввиду необоснованного расходования бюджетных (публичных) денежных средств.

На дату окончания оказания исполнителем услуг по договору работы по сохранению ОКН на Объекте в полном объеме не были выполнены, следовательно, и услуги по исполнению функций технического надзора за выполнением работ должны быть оплачены пропорционально выполненным объемам по сохранению ОКН.

Верховный Суд РФ поддержал решение суда кассационной инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Мосгосэкспертизу уполномочили на проведение судебной строительно-технической экспертизы самостроев

Верховный Суд: виновный не может быть освобожден от уголовной ответственности за нарушение требований охраны труда, приведшее к смерти человека

Арбитражный суд: при непредставлении исходных данных для проектирования подрядчик вправе отказаться от договора

Верховный Суд: в спорах о границах участков нельзя руководствоваться только результатами экспертизы, без оценки всех обстоятельств

Размер договорной неустойки не сможет быть ниже законной даже по решению суда

Верховный Суд: объект может быть введен в эксплуатацию, даже если срок действия договора аренды ЗУ истек

Верховный Суд указал, сколько исков можно подать для полного возмещения вреда в результате залива помещения

Особенности регулирования обязательств застройщика-банкрота

Приняты законопроекты, совершенствующие строительное и жилищное законодательство

Суд решил снести офис продаж застройщика, размещенный на земельном участке, выделенном для строительства МКД

Суд признал заключение контрактов незаконным, но оставил деньги у подрядчика

Заключение о самовольном строительстве будет делать только государственная экспертиза

Арбитражный суд встал на сторону строителей в их споре с СРО

ФАС: при госзакупке проектных и изыскательских работ заказчик не может требовать членства в двух СРО

Арбитражный суд: в качестве подтверждения согласования условий договора можно принять эмодзи

Об этом вице-премьер заявил на заседании комиссии Госсовета по направлению «Инфраструктура для жизни», говорится в информации на сайте Правительства РФ.

Фото: t.me/mkhusnullin

Жилье, подчеркнул Марат Хуснуллин, — это центральный элемент, вокруг которого формируются планы по развитию инфраструктуры.

Чтобы достичь поставленной цели в 663 млн кв. м, необходимо, по его словам, строить не менее 100 млн кв. м. В результате треть всего жилья к 2036-му станет новой.

В числе других важнейших задач Правительства РФ вице-премьер назвал модернизацию ЖКХ. При этом повышение качества услуг не должно приводить к росту цен для населения.

Фото: t.me/mkhusnullin

Еще одно важное направление — сокращение инвестиционно-строительного цикла, что поможет снизить себестоимость строительства.

Марат Хуснуллин (на фото) также сообщил о том, что утвержден перечень опорных населенных пунктов РФ. В него вошли 2 160 больших городских агломераций, административные центры, малые города и сельские поселения во всех регионах страны.

Фото: © Александр Замараев / Фотобанк Лори

Завершается, отметил он, и работа над внесением поправок в законодательство в отношении понятия «мастер-план». В итоге это должно упростить градостроительные процедуры, в том числе в проектах комплексного развития территорий.

Замглавы Правительства РФ поручил регионам провести инвентаризацию всех объектов недвижимости, состояние и мощности имеющейся инфраструктуры, чтобы определить потребность в ремонте, реконструкции и новом строительстве.

Фото: rais.tatarstan.ru

С 2019-го по 2024 год в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда» построено 577 млн кв. м жилья, в новые квартиры переехали 23,6 млн семей, напомнил, председатель комиссии Госсовета по направлению «Инфраструктура для жизни», глава Республики Татарстан Рустам Минниханов (на фото).

Кроме того, добавил он, за шесть лет из аварийного жилья было расселено 810,6 тыс. человек, благоустроено более 73 тыс. общественных и дворовых территорий.

Фото: kremlin.ru

Чтобы обеспечить гражданам комфортные жилищные условия, необходимо дальнейшее развитие ипотечного кредитования, ИЖС и повышение качества услуг ЖКХ, заявил на заседании помощник Президента России, секретарь комиссии Госсовета Алексей Дюмин (на фото).

По его мнению, не менее актуален вопрос создания инфраструктуры для жизни в малых городах, чтобы не допустить отставания в их развитии. В первую очередь это касается тех городов, которые не попали в программу поддержки опорных населенных пунктов.

Фото: minstroyrf.gov.ru 

Глава Минстроя Ирек Файзуллин (на фото) доложил, что на сегодняшний день министерство совместно с представителями Госдумы и Совета Федерации прорабатывает инструменты мер поддержки по наиболее приоритетным направлениям.

В том числе:

• для ускоренного строительства объектов социальной инфраструктуры;

• управления многоквартирными домами на протяжении всего жизненного цикла;

• сокращения процедур инвестиционно-строительного цикла, прежде всего в рамках развития института типового проектирования.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Марат Хуснуллин: По программе «Стимул» в России введено порядка 850 объектов инфраструктуры

Марат Хуснуллин: В 2025 году будет введено не менее 100 млн кв. м жилья

Марат Хуснуллин: Одна из главных задач — обновление жилищного фонда и всей городской среды

Марат Хуснуллин: Стройка — это драйвер экономики

В Градостроительном кодексе появится понятие «мастер-план»

Марат Хуснуллин — Владимиру Путину: Темпы жилищного строительства будем поддерживать на уровне не менее 100 млн кв. м в год

Более 3 трлн руб. направят на мастер-планы 16 северных опорных населенных пунктов

Ирек Файзуллин: Национальный проект «Жилье и городская среда» завершаем успешно

Ирек Файзуллин: механизм КРТ и инфраструктурные кредиты помогают регионам увеличивать объемы жилищного строительства

Марат Хуснуллин — Президенту: До конца года будет введено не менее 100 млн кв. м жилья