Верховный Суд РФ определением №301-ЭС24-8081 от 29.05.2024 поддержал решения нижестоящих судов, которые встали на сторону госзаказчика в споре об определении размера платы по договору на оказание услуги по исполнению функций технического надзора.

Фото: www.edsro.center

Как следует из материалов дела, Библиотека (заказчик) и Общество (исполнитель) заключили договор от 14.09.2020 на оказание услуги по исполнению функций технического надзора за выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ (ОКН) в соответствии с техническим заданием.

По договору срок оказания услуг был следующим. Начало — с момента подписания договора обеими сторонами, окончание — не позднее 15.08.2021. Цена договора составила 1 835 466 руб., включая расходы, связанные с исполнением обязательств в полном объеме. В соответствии с договором цена является твердой и определяется на весь период его исполнения.

Согласно акту от 18.08.2021 №8, подписанному сторонами без возражений и замечаний, исполнитель оказал услуги (исполнение функций технического надзора за выполнением работ по сохранению ОКН) в полном объеме на сумму 1 835 466 млн. руб. Оплата оказанных услуг произведена заказчиком в полном объеме.

Контрольно-счетная палата (КСП) по результатам контрольного мероприятия по проверке законности и эффективности использования средств республиканского бюджета выявила нарушения, посчитав, что оплата услуг по осуществлению технического надзора произведена Библиотекой без учета фактически выполненных подрядчиком строительно-монтажных работ на Объекте. По мнению ревизоров, для определения стоимости оказанных услуг по техническому надзору следовало применить пропорцию от стоимости выполненных работ по сохранению ОКН. КСП потребовала от Библиотеки принять меры по возврату Обществом 1 789 333 руб. неосновательного обогащения.

Поскольку Общество отказалось в претензионном порядке возвращать полученные по договору средства, Библиотека обратилась в суд. Арбитражный суд первой инстанции встал на сторону Общества, отказав в удовлетворении заявленного требования Библиотеки. Апелляционный суд поддержал данное решение.

Однако кассационный суд отменил решения нижестоящих судов, указав, что судами не учтено следующее.

Фото:  Тарасенков / Фотобанк Лори   

Иск по делу направлен на устранение нарушения принципа эффективного использования бюджетных средств с целью защиты публичных интересов и проведения судебной оценки фактов, содержащихся в представлении органа государственного финансового (бюджетного) контроля, и установления в рамках состязательного судебного разбирательства баланса интересов сторон.

Позиция судов ошибочна в том, что цена договора является твердой и подлежит оплате в изначально согласованном размере, независимо от объема оказанных услуг. Данный подход противоречит принципам возмездности гражданско-правовых договоров и возмездного оказания услуг, поскольку здесь нарушен баланс прав и интересов сторон, а также публичные интересы при оплате услуг на основании государственного контракта ввиду необоснованного расходования бюджетных (публичных) денежных средств.

На дату окончания оказания исполнителем услуг по договору работы по сохранению ОКН на Объекте в полном объеме не были выполнены, следовательно, и услуги по исполнению функций технического надзора за выполнением работ должны быть оплачены пропорционально выполненным объемам по сохранению ОКН.

Верховный Суд РФ поддержал решение суда кассационной инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Мосгосэкспертизу уполномочили на проведение судебной строительно-технической экспертизы самостроев

Верховный Суд: виновный не может быть освобожден от уголовной ответственности за нарушение требований охраны труда, приведшее к смерти человека

Арбитражный суд: при непредставлении исходных данных для проектирования подрядчик вправе отказаться от договора

Верховный Суд: в спорах о границах участков нельзя руководствоваться только результатами экспертизы, без оценки всех обстоятельств

Размер договорной неустойки не сможет быть ниже законной даже по решению суда

Верховный Суд: объект может быть введен в эксплуатацию, даже если срок действия договора аренды ЗУ истек

Верховный Суд указал, сколько исков можно подать для полного возмещения вреда в результате залива помещения

Особенности регулирования обязательств застройщика-банкрота

Приняты законопроекты, совершенствующие строительное и жилищное законодательство

Суд решил снести офис продаж застройщика, размещенный на земельном участке, выделенном для строительства МКД

Суд признал заключение контрактов незаконным, но оставил деньги у подрядчика

Заключение о самовольном строительстве будет делать только государственная экспертиза

Арбитражный суд встал на сторону строителей в их споре с СРО

ФАС: при госзакупке проектных и изыскательских работ заказчик не может требовать членства в двух СРО

Арбитражный суд: в качестве подтверждения согласования условий договора можно принять эмодзи

Как стало известно «МК», в Правительстве РФ обсуждается довольно необычный проект так называемого «ипотечного зачатия». Согласно ему, льготную ипотеку под 6% получат бездетные молодые семьи, которые планирует родить ребенка в ближайшие два года.

Фото: © Dmitriy Shironosov / PantherMedia / Фотобанк Лори

По мнению опрошенных изданием экспертов, идея пока «сырая» и вопросов к ней возникает очень много, особенно юридического характера. В частности, таких:

• будут ли заемщика рассматривать как кредитного мошенника, если по истечении двух лет ребенок не родится и окажется, что у одного из супругов обнаружилось бесплодие;

• что делать, если ребенок родится мертвым или погибнет вскоре после рождения, дадут ли дополнительное время родить нового;

• можно ли вместо рождения усыновить или взять малыша под опеку;

• как быть с теми парами, которые в льготный период продолжат пользоваться противозачаточными средствами;

• и, наконец, сколько рядовые налогоплательщики заплатят за этот необычный и очень дорогой эксперимент.

А главное, как подчеркнули специалисты, данный проект не снимает такие виды «головной боли», как взлет цен на новостройки и рост ключевой ставки ЦБ, из-за которой рыночная ипотека стала недоступной для обычных граждан.

Фото: Freedom Finance Global

С 1 января, напомнила ведущий аналитик Freedom Finance Global Наталья Мильчакова (на фото), начал действовать ипотечный стандарт, который делает получение жилищного займа еще более проблемным.

В итоге, по ее прогнозам, объемы выдачи ипотеки в нынешнем году сократятся на 30% — 50%.

Схожей точки зрения придерживается и руководитель направления экспертной аналитики Банки.ру Инна Солдатенкова (на фото ниже).

Фото: banki.ru

Об оживлении рыночной ипотеки, по ее мнению, можно будет говорить только после перехода регулятора к циклу смягчения денежно-кредитной-политики, а это, скорее всего, произойдет не ранее середины лета.

Кризис на рынке жилья, начавшийся после отмены программы льготной ипотеки, стремительный рост себестоимости строительства и затяжной демографический кризис заставляют чиновников и строителей искать новые меры стимулирования.

Фото: © WalDeMarus / Фотобанк Лори

Но, как признался «МК» источник в Правительстве РФ, пожелавший остаться неназванным, шансы у проекта «ипотечного зачатия» невелики. Сегодня стране нужны деньги на другие важные задачи, например на победу в СВО.

Впрочем, издание напомнило, что есть иные «прорывные» инициативы. Недавно правительственные эксперты предложили направить 50 трлн руб., размещенных на вкладах граждан, на ипотечное кредитование вместо их заморозки (слухи такие в СМИ обсуждаются).

Фото из архива О. Игнатовой

Как считает доцент Финансового университета при Правительстве РФ Ольга Игнатова (на фото), это поможет избежать инфляции, облегчит приобретение жилья и поддержит девелоперов в условиях падения продаж.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!  

Другие публикации по теме:

Правительство РФ: будут разработаны меры по поддержке жилищного строительства

Марат Хуснуллин — Владимиру Путину: Правительство подготовило ряд предложений для поддержки граждан в рамках «Семейной ипотеки»

Марат Хуснуллин: Российское Правительство рассматривает около 50 мер поддержки строительной отрасли

Михаил Мишустин: Надо оперативно проработать вопрос устранения лимитов по программе «Семейная ипотека»

Владимир Путин: «Семейная ипотека» под 6% должна остаться «без всяких изъятий»

Владимир Путин: Никаких лимитов по «Семейной» и «Сельской ипотеке» не будет

Эксперты: что будет с «Семейной ипотекой» в 2025 году

Утвержден новый механизм распределения лимитов по «Семейной ипотеке»

Минфин: рынок жилья практически полностью живет за счет госдотаций на льготную ипотеку

Владимир Путин: Вся информация о лимитах по «Семейной ипотеке» должна быть прозрачна и доступна людям