Верховный Суд РФ определением №301-ЭС24-8081 от 29.05.2024 поддержал решения нижестоящих судов, которые встали на сторону госзаказчика в споре об определении размера платы по договору на оказание услуги по исполнению функций технического надзора.

Фото: www.edsro.center

Как следует из материалов дела, Библиотека (заказчик) и Общество (исполнитель) заключили договор от 14.09.2020 на оказание услуги по исполнению функций технического надзора за выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ (ОКН) в соответствии с техническим заданием.

По договору срок оказания услуг был следующим. Начало — с момента подписания договора обеими сторонами, окончание — не позднее 15.08.2021. Цена договора составила 1 835 466 руб., включая расходы, связанные с исполнением обязательств в полном объеме. В соответствии с договором цена является твердой и определяется на весь период его исполнения.

Согласно акту от 18.08.2021 №8, подписанному сторонами без возражений и замечаний, исполнитель оказал услуги (исполнение функций технического надзора за выполнением работ по сохранению ОКН) в полном объеме на сумму 1 835 466 млн. руб. Оплата оказанных услуг произведена заказчиком в полном объеме.

Контрольно-счетная палата (КСП) по результатам контрольного мероприятия по проверке законности и эффективности использования средств республиканского бюджета выявила нарушения, посчитав, что оплата услуг по осуществлению технического надзора произведена Библиотекой без учета фактически выполненных подрядчиком строительно-монтажных работ на Объекте. По мнению ревизоров, для определения стоимости оказанных услуг по техническому надзору следовало применить пропорцию от стоимости выполненных работ по сохранению ОКН. КСП потребовала от Библиотеки принять меры по возврату Обществом 1 789 333 руб. неосновательного обогащения.

Поскольку Общество отказалось в претензионном порядке возвращать полученные по договору средства, Библиотека обратилась в суд. Арбитражный суд первой инстанции встал на сторону Общества, отказав в удовлетворении заявленного требования Библиотеки. Апелляционный суд поддержал данное решение.

Однако кассационный суд отменил решения нижестоящих судов, указав, что судами не учтено следующее.

Фото:  Тарасенков / Фотобанк Лори   

Иск по делу направлен на устранение нарушения принципа эффективного использования бюджетных средств с целью защиты публичных интересов и проведения судебной оценки фактов, содержащихся в представлении органа государственного финансового (бюджетного) контроля, и установления в рамках состязательного судебного разбирательства баланса интересов сторон.

Позиция судов ошибочна в том, что цена договора является твердой и подлежит оплате в изначально согласованном размере, независимо от объема оказанных услуг. Данный подход противоречит принципам возмездности гражданско-правовых договоров и возмездного оказания услуг, поскольку здесь нарушен баланс прав и интересов сторон, а также публичные интересы при оплате услуг на основании государственного контракта ввиду необоснованного расходования бюджетных (публичных) денежных средств.

На дату окончания оказания исполнителем услуг по договору работы по сохранению ОКН на Объекте в полном объеме не были выполнены, следовательно, и услуги по исполнению функций технического надзора за выполнением работ должны быть оплачены пропорционально выполненным объемам по сохранению ОКН.

Верховный Суд РФ поддержал решение суда кассационной инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Мосгосэкспертизу уполномочили на проведение судебной строительно-технической экспертизы самостроев

Верховный Суд: виновный не может быть освобожден от уголовной ответственности за нарушение требований охраны труда, приведшее к смерти человека

Арбитражный суд: при непредставлении исходных данных для проектирования подрядчик вправе отказаться от договора

Верховный Суд: в спорах о границах участков нельзя руководствоваться только результатами экспертизы, без оценки всех обстоятельств

Размер договорной неустойки не сможет быть ниже законной даже по решению суда

Верховный Суд: объект может быть введен в эксплуатацию, даже если срок действия договора аренды ЗУ истек

Верховный Суд указал, сколько исков можно подать для полного возмещения вреда в результате залива помещения

Особенности регулирования обязательств застройщика-банкрота

Приняты законопроекты, совершенствующие строительное и жилищное законодательство

Суд решил снести офис продаж застройщика, размещенный на земельном участке, выделенном для строительства МКД

Суд признал заключение контрактов незаконным, но оставил деньги у подрядчика

Заключение о самовольном строительстве будет делать только государственная экспертиза

Арбитражный суд встал на сторону строителей в их споре с СРО

ФАС: при госзакупке проектных и изыскательских работ заказчик не может требовать членства в двух СРО

Арбитражный суд: в качестве подтверждения согласования условий договора можно принять эмодзи

Несмотря на бессрочное действие программы, оформить льготный кредит под 3% сегодня невозможно. Об этом РБК рассказали ипотечные брокеры и представители некоммерческих организаций.

Фото: спроси.дом.рф

Президент Федерации ИЖС Рамиль Усманов (на фото ниже) сообщил, что некоторые банки прекратили сбор заявок еще весной 2024 года. Но основное кредитное учреждение по выдаче ипотеки в рамках данной программы — РСХБ — сделало это в начале осени.

Фото из архива Р. Усманова

«"Сельская ипотека" действительно не работает с сентября», — подтвердил эксперт Ассоциации деревянного домостроения (АДД) Никита Лутовинов (на фото ниже).

Фото: npadd.ru

Впрочем, по словам экспертов, получить льготный кредит было сложно и раньше.

«Договоры проходили большую проверку и согласование в Минсельхозе, предъявлялось много требований к качеству дома, инженерным коммуникациям», — рассказал руководитель компании «Валдайский Мастер» Александр Логинов (на фото ниже).

Фото из архива А. Логинова

Проблема нехватки лимитов по «Сельской ипотеке» возникла практически с начала ее действия из-за высокого спроса, добавила замруководителя ипотечного департамента федеральной компании «Этажи» Татьяна Решетникова (на фото ниже).

Фото из архива Т. Решетниковой

Она пояснила, что с учетом нынешнего уровня ключевой ставки ЦБ субсидирование программы обходится чрезмерно дорого для государства, поэтому банки приостановили выдачу и прием заявок.

В настоящий момент участники рынка ждут решение Правительства РФ об изменениях условий программы и о новом выделении лимитов.

Предполагается, что круг лиц, которые смогут оформить «Сельскую ипотеку», будет ограничен работниками агропромышленного комплекса, социальной сферы (учителя, врачи), силовых структур и МЧС.

Фото: npadd.ru

«Если эти категории граждан живут или работают на селе, но имеют городскую прописку, — уточнил член правления АДД Андрей Елуков (на фото), — то им через полгода после покупки или строительства дома нужно будет прописаться в сельской местности».

Фото: jilfond.ru

Что касается лимитов, то, по мнению руководителя департамента загородной недвижимости агентства «Жилфонд» Надежды Ситник (на фото), их могут выделить в марте — апреле. Но только после того, как обновят условия программы, чтобы ограничить спрос и стимулировать рост не загородного рынка, а именно сельских территорий.

Ряд экспертов считает, что лимиты банки получат только после снижения ключевой ставки ЦБ до 16% — 17% либо увеличения процента по самой программе.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Владимир Путин: Никаких лимитов по «Семейной» и «Сельской ипотеке» не будет

Михаил Мишустин: «Сельской ипотекой» со ставкой до 3% уже воспользовались свыше 150 тыс. семей

Управление «Сельской ипотекой» может перейти от Минсельхоза к ДОМ.РФ

«Сельская ипотека»: нюансы и инструкция для жителей городов

Минсельхоз: число выданных сельских ипотек в России выросло в полтора раза

За три года Россельхозбанк выдал по сельской ипотеке почти четверть триллиона рублей

Действие «Сельской ипотеки» могут распространить на Подмосковье

Выдача «Сельской ипотеки» приостановлена

Возобновилась выдача «Сельской ипотеки»

Эксперты: возобновление сельской ипотеки возможно в 2024 году