Верховный Суд РФ определением №301-ЭС24-8081 от 29.05.2024 поддержал решения нижестоящих судов, которые встали на сторону госзаказчика в споре об определении размера платы по договору на оказание услуги по исполнению функций технического надзора.

Фото: www.edsro.center

Как следует из материалов дела, Библиотека (заказчик) и Общество (исполнитель) заключили договор от 14.09.2020 на оказание услуги по исполнению функций технического надзора за выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ (ОКН) в соответствии с техническим заданием.

По договору срок оказания услуг был следующим. Начало — с момента подписания договора обеими сторонами, окончание — не позднее 15.08.2021. Цена договора составила 1 835 466 руб., включая расходы, связанные с исполнением обязательств в полном объеме. В соответствии с договором цена является твердой и определяется на весь период его исполнения.

Согласно акту от 18.08.2021 №8, подписанному сторонами без возражений и замечаний, исполнитель оказал услуги (исполнение функций технического надзора за выполнением работ по сохранению ОКН) в полном объеме на сумму 1 835 466 млн. руб. Оплата оказанных услуг произведена заказчиком в полном объеме.

Контрольно-счетная палата (КСП) по результатам контрольного мероприятия по проверке законности и эффективности использования средств республиканского бюджета выявила нарушения, посчитав, что оплата услуг по осуществлению технического надзора произведена Библиотекой без учета фактически выполненных подрядчиком строительно-монтажных работ на Объекте. По мнению ревизоров, для определения стоимости оказанных услуг по техническому надзору следовало применить пропорцию от стоимости выполненных работ по сохранению ОКН. КСП потребовала от Библиотеки принять меры по возврату Обществом 1 789 333 руб. неосновательного обогащения.

Поскольку Общество отказалось в претензионном порядке возвращать полученные по договору средства, Библиотека обратилась в суд. Арбитражный суд первой инстанции встал на сторону Общества, отказав в удовлетворении заявленного требования Библиотеки. Апелляционный суд поддержал данное решение.

Однако кассационный суд отменил решения нижестоящих судов, указав, что судами не учтено следующее.

Фото:  Тарасенков / Фотобанк Лори   

Иск по делу направлен на устранение нарушения принципа эффективного использования бюджетных средств с целью защиты публичных интересов и проведения судебной оценки фактов, содержащихся в представлении органа государственного финансового (бюджетного) контроля, и установления в рамках состязательного судебного разбирательства баланса интересов сторон.

Позиция судов ошибочна в том, что цена договора является твердой и подлежит оплате в изначально согласованном размере, независимо от объема оказанных услуг. Данный подход противоречит принципам возмездности гражданско-правовых договоров и возмездного оказания услуг, поскольку здесь нарушен баланс прав и интересов сторон, а также публичные интересы при оплате услуг на основании государственного контракта ввиду необоснованного расходования бюджетных (публичных) денежных средств.

На дату окончания оказания исполнителем услуг по договору работы по сохранению ОКН на Объекте в полном объеме не были выполнены, следовательно, и услуги по исполнению функций технического надзора за выполнением работ должны быть оплачены пропорционально выполненным объемам по сохранению ОКН.

Верховный Суд РФ поддержал решение суда кассационной инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Мосгосэкспертизу уполномочили на проведение судебной строительно-технической экспертизы самостроев

Верховный Суд: виновный не может быть освобожден от уголовной ответственности за нарушение требований охраны труда, приведшее к смерти человека

Арбитражный суд: при непредставлении исходных данных для проектирования подрядчик вправе отказаться от договора

Верховный Суд: в спорах о границах участков нельзя руководствоваться только результатами экспертизы, без оценки всех обстоятельств

Размер договорной неустойки не сможет быть ниже законной даже по решению суда

Верховный Суд: объект может быть введен в эксплуатацию, даже если срок действия договора аренды ЗУ истек

Верховный Суд указал, сколько исков можно подать для полного возмещения вреда в результате залива помещения

Особенности регулирования обязательств застройщика-банкрота

Приняты законопроекты, совершенствующие строительное и жилищное законодательство

Суд решил снести офис продаж застройщика, размещенный на земельном участке, выделенном для строительства МКД

Суд признал заключение контрактов незаконным, но оставил деньги у подрядчика

Заключение о самовольном строительстве будет делать только государственная экспертиза

Арбитражный суд встал на сторону строителей в их споре с СРО

ФАС: при госзакупке проектных и изыскательских работ заказчик не может требовать членства в двух СРО

Арбитражный суд: в качестве подтверждения согласования условий договора можно принять эмодзи

Росстандарт опубликовал очередные уведомления о разработке новых СП и об изменении действующих СП.

Уведомление о разработке проекта свода правил СП «Нагрузки и воздействия. Основные положения» относится к впервые разработанному своду правил. СП устанавливает основные нормативные положения и ключевые требования по назначению нагрузок, воздействий и их сочетаний, учитываемых при расчетах зданий и сооружений по предельным состояниям первой и второй групп, а также по особым предельным состояниям, в соответствии с положениями ГОСТ 27751.

В СП включен 21 раздел, в том числе:

• «Классификация нагрузок и воздействий». Здесь приведена классификация нагрузок и воздействий в зависимости от продолжительности их действия (постоянные и временные), ответной реакции строительного объекта (статические и динамические), а также от стадии (при возведении, изготовлении, хранении и перевозке, эксплуатации). Введена классификация особых нагрузок и воздействий (проектные, экстремальные климатические, ударные, взрывные, от веса пожарного автотранспорта, сейсмические, волновые, ледовые, от цунами, аварийные и т. д.).

• «Сочетания нагрузок». Здесь регламентированы общие принципы учета расчетных сочетаний нагрузок и воздействий (основные и особые сочетания).

• «Вес конструкций и грунтов». Этот раздел содержит общие требования к определению нормативных значений нагрузок от веса конструкций и грунтов при различных расчетных ситуациях.

• «Нагрузки от оборудования, людей, животных, складируемых материалов и изделий, транспортных средств». В данном разделе сформулированы общие требования к нагрузкам от веса людей, животных, оборудования, изделий, материалов, временных перегородок, транспортных средств, действующие на перекрытия, покрытия, лестницы зданий и сооружений и полы на грунтах.

• «Нагрузки от мостовых и подвесных кранов». В этом разделе приведены общие требования к определению нагрузки от мостовых и подвесных кранов в зависимости от групп и режимов их работы, вида привода и способа подвеса груза к нормативным значениям вертикальных нагрузок, передаваемых колесами кранов на балки кранового пути.

• «Снеговые нагрузки». В этом разделе изложены общие принципы определения нормативного значения снеговой нагрузки на горизонтальную проекцию покрытия и вероятностные критерии.

Кроме того, в СП включены следующие разделы: «Воздействия ветра»; «Гололедные нагрузки»; «Температурные климатические воздействия»; «Сейсмические нагрузки»; «Динамические воздействия»; «Общие требования по учету аварийных расчетных ситуаций»; «Нормируемые (проектные) особые нагрузки»; «Аварийные особые нагрузки»; «Прочие нагрузки и воздействия»; «Деформации, прогибы и перемещения»; «Применение модельных испытаний зданий и сооружений в аэродинамических трубах».

Уведомление о разработке проекта свода правил СП 3.13330 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности».

СП разработан взамен СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности». В ходе пересмотра свода правил он был полностью переработан.

Проект СП конкретизирует установленные 123-Ф3 требования:

• по выбору способов оповещения;

• к уровню громкости звуковых и речевых сигналов оповещения о пожаре;

• к форме и частотным характеристикам звуковых сигналов о пожаре;

• к содержащейся в речевых сообщениях информации;

• по обеспечению разборчивости передаваемой системой оповещения и управления эвакуацией речевой информации;

• к уровню и форме сигналов световых оповещателей, предназначенных для оповещения о пожаре;

• по размещению и освещению знаков пожарной безопасности;

• по дистанционному открыванию запоров дверей эвакуационных выходов;

• по обеспечению связью пожарного поста с зонами оповещения, в том числе по размещению соответствующих переговорных устройств;

• к зонированию и очередности оповещения;

• по выбору способов оповещения людей с ограниченными возможностями по слуху или зрению;

• к применению персональных устройств оповещения (индивидуальных оповещателей);

• к оснащению элементами (подсистемами) систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;

• к совмещению систем оповещения и управления эвакуацией с радиотрансляционными сетями и системами оповещения иного назначения.

Уведомление о разработке проекта свода правил СП «Каменные и армокаменные конструкции. Основные положения».

Данный СП вводится впервые. Он распространяется на каменные и армокаменные конструкции вновь возводимых и реконструируемых зданий и сооружений различного назначения, эксплуатируемых в климатических условиях России, и устанавливает основные нормативные положения и ключевые требования к их проектированию.

Кроме того, свод правил регламентирует требования к проектированию конструкций зданий и сооружений, возводимых с применением кладки из кирпича, камней и блоков.

Требования СП правил не распространяются на наружные стены, возводимые по технологии навесных вентилируемых фасадов с металлической подсистемой для крепления лицевого слоя кладки.

В СП включены следующие разделы:

• «Материалы и изделия»;

• «Нормативные и расчетные значения прочности»;

• «Деформационные характеристики кладки, арматуры и связей»;

• «Общие указания по проектированию конструкций»;

• «Требования к расчету каменных и армокаменных конструкций».

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Опубликованы уведомления о проектах изменений в сводах правил

Очередные уведомления о проектах новых изменений в СП

Проекты новых изменений в сводах правил

Проекты новых изменений в сводах правил на проектирование образовательных организаций и судов

Росстандарт проинформировал о разработке новых сводов правил

Изменения правил проектирования систем внутреннего тепло- и холодоснабжения, отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха

Изменения в действующих сводах правил и новые стандарты

Как изменятся правила проектирования для маломобильных групп населения

Минстрой разъяснил условия применения стандартов организации при разработке проектной документации

Минстрой будет контролировать применение типовой проектной документации в регионах

Вступил в силу национальный стандарт, устанавливающий требования к малым грузовым лифтам

Требования к порядку подготовки и содержанию результатов применения способов обоснования принятых проектных решений 

Новый стандарт установил правила обследования и мониторинга технического состояния зданий и сооружений

Разработаны стандарты пожарной безопасности для малоэтажных деревянных домов

Новый свод правил по проектированию стоянок для автомобилей заменяет два действующих СП