Верховный Суд РФ определением №301-ЭС24-8081 от 29.05.2024 поддержал решения нижестоящих судов, которые встали на сторону госзаказчика в споре об определении размера платы по договору на оказание услуги по исполнению функций технического надзора.

Фото: www.edsro.center

Как следует из материалов дела, Библиотека (заказчик) и Общество (исполнитель) заключили договор от 14.09.2020 на оказание услуги по исполнению функций технического надзора за выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ (ОКН) в соответствии с техническим заданием.

По договору срок оказания услуг был следующим. Начало — с момента подписания договора обеими сторонами, окончание — не позднее 15.08.2021. Цена договора составила 1 835 466 руб., включая расходы, связанные с исполнением обязательств в полном объеме. В соответствии с договором цена является твердой и определяется на весь период его исполнения.

Согласно акту от 18.08.2021 №8, подписанному сторонами без возражений и замечаний, исполнитель оказал услуги (исполнение функций технического надзора за выполнением работ по сохранению ОКН) в полном объеме на сумму 1 835 466 млн. руб. Оплата оказанных услуг произведена заказчиком в полном объеме.

Контрольно-счетная палата (КСП) по результатам контрольного мероприятия по проверке законности и эффективности использования средств республиканского бюджета выявила нарушения, посчитав, что оплата услуг по осуществлению технического надзора произведена Библиотекой без учета фактически выполненных подрядчиком строительно-монтажных работ на Объекте. По мнению ревизоров, для определения стоимости оказанных услуг по техническому надзору следовало применить пропорцию от стоимости выполненных работ по сохранению ОКН. КСП потребовала от Библиотеки принять меры по возврату Обществом 1 789 333 руб. неосновательного обогащения.

Поскольку Общество отказалось в претензионном порядке возвращать полученные по договору средства, Библиотека обратилась в суд. Арбитражный суд первой инстанции встал на сторону Общества, отказав в удовлетворении заявленного требования Библиотеки. Апелляционный суд поддержал данное решение.

Однако кассационный суд отменил решения нижестоящих судов, указав, что судами не учтено следующее.

Фото:  Тарасенков / Фотобанк Лори   

Иск по делу направлен на устранение нарушения принципа эффективного использования бюджетных средств с целью защиты публичных интересов и проведения судебной оценки фактов, содержащихся в представлении органа государственного финансового (бюджетного) контроля, и установления в рамках состязательного судебного разбирательства баланса интересов сторон.

Позиция судов ошибочна в том, что цена договора является твердой и подлежит оплате в изначально согласованном размере, независимо от объема оказанных услуг. Данный подход противоречит принципам возмездности гражданско-правовых договоров и возмездного оказания услуг, поскольку здесь нарушен баланс прав и интересов сторон, а также публичные интересы при оплате услуг на основании государственного контракта ввиду необоснованного расходования бюджетных (публичных) денежных средств.

На дату окончания оказания исполнителем услуг по договору работы по сохранению ОКН на Объекте в полном объеме не были выполнены, следовательно, и услуги по исполнению функций технического надзора за выполнением работ должны быть оплачены пропорционально выполненным объемам по сохранению ОКН.

Верховный Суд РФ поддержал решение суда кассационной инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Мосгосэкспертизу уполномочили на проведение судебной строительно-технической экспертизы самостроев

Верховный Суд: виновный не может быть освобожден от уголовной ответственности за нарушение требований охраны труда, приведшее к смерти человека

Арбитражный суд: при непредставлении исходных данных для проектирования подрядчик вправе отказаться от договора

Верховный Суд: в спорах о границах участков нельзя руководствоваться только результатами экспертизы, без оценки всех обстоятельств

Размер договорной неустойки не сможет быть ниже законной даже по решению суда

Верховный Суд: объект может быть введен в эксплуатацию, даже если срок действия договора аренды ЗУ истек

Верховный Суд указал, сколько исков можно подать для полного возмещения вреда в результате залива помещения

Особенности регулирования обязательств застройщика-банкрота

Приняты законопроекты, совершенствующие строительное и жилищное законодательство

Суд решил снести офис продаж застройщика, размещенный на земельном участке, выделенном для строительства МКД

Суд признал заключение контрактов незаконным, но оставил деньги у подрядчика

Заключение о самовольном строительстве будет делать только государственная экспертиза

Арбитражный суд встал на сторону строителей в их споре с СРО

ФАС: при госзакупке проектных и изыскательских работ заказчик не может требовать членства в двух СРО

Арбитражный суд: в качестве подтверждения согласования условий договора можно принять эмодзи

Об этом говорится в обзоре Аналитического центра ДОМ.РФ. Ввод многоквартирных домов во II квартале замедлился до 4,4 млн кв. м (-42%). В итоге накопленные за последние 12 месяцев запуски превысили объем сдачи жилья на 45%, а его запас увеличился до 3,2 лет.

Фото: ДОМ.РФ

По информации специалистов, за апрель — июнь портфель строящегося жилья в РФ увеличился на 12,8 млн кв. м (+16%), до 114,6 млн кв. м, вновь обновив максимум 2019 года.

Суммарно с января площадь новых проектов составила 23,6 млн кв. м (+14%).

Продажи жилья во II квартале, зарегистрированные населением ДДУ на жилые помещения, тыс. шт.

Источник: ДОМ.РФ, Банк России, Росреестр

Во II квартале перед завершением массовой льготной ипотеки и модификацией «Семейной» резко ускорились продажи жилья в новостройках.

По данным Росреестра, за апрель — июнь население заключило 197 тыс. ДДУ (+61% за квартал и +23% за год). Практически все сделки были совершены с использованием ипотеки.

Темпы кредитования жилищного строительства, прирост средств на счетах эскроу

Источник: ДОМ.РФ, Банк России, Росреестр

Согласно расчетам экспертов, во втором квартале более чем вдвое ускорилось кредитование застройщиков по новым проектам. Его объем за три месяца вырос на 1,9 трлн руб., до 19,3 трлн руб.

Текущая задолженность по проектному финансированию (ПФ) увеличилась на 0,9 трлн руб., до 7,4 трлн руб. Объем средств на счетах эскроу — на 974 млрд руб. (самый большой прирост за историю), до 6,8 трлн руб.

Активизация спроса на новостройки позволила девелоперам на 85% покрывать свою задолженность счетами эскроу. Это затормозило повышение ставки по ПФ (которое продолжалось шесть кварталов подряд) на уровне 6,9%.

Рост цен на новостройки и стройматериалы, % за период

Источник: ДОМ.РФ, Банк России, Росреестр

Во втором квартале цены на рынке новостроек увеличились на 3,2%, а в реальном выражении (с учетом инфляции) — на 1,3%.

Как пояснили эксперты, этот рост обусловлен и активизацией спроса, и увеличением себестоимости строительства, прежде всего за счет удорожания основных стройматериалов (бетона, кирпича, плит перекрытия, арматуры, дерева и др.).

Соотношение распроданности и стройготовности (% на конец периода) и обеспеченность новыми проектами
(млн кв. м)

Источник: ДОМ.РФ, Банк России, Росреестр

В апреле — июне сохранялись риски дефицита предложения: соотношение распроданности (36%) и стройготовности (41%) в портфеле строящегося жилья на конец июня составляло 87%.

Аналитики ДОМ. РФ прогнозируют, что по проектам, которые завершатся в 2024—2025 годах, проблем не будет — там уже сформирована «подушка безопасности» в виде накопленных продаж.

А по проектам, ввод которых запланирован на более поздние сроки, риск, безусловно, есть. Эксперты не исключили, что при сокращении спроса и сохранении высоких ставок, возможно, потребуются специальные меры поддержки ПФ.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

В июле 2024 года застройщики вывели на рынок на 43% больше МКД, чем годом ранее (графики)

Опубликован ТОП застройщиков России по текущему строительству на 1 августа 2024 года

В июне 2024 года застройщики вывели на рынок на 34% больше МКД, чем годом ранее (графики)

Опубликован ТОП застройщиков России по текущему строительству на 1 июля 2024 года

Эксперты: ввод жилья в России в мае немного сократился

В мае 2024 года застройщики вывели на рынок на 24% больше МКД, чем годом ранее (графики)

Опубликован ТОП застройщиков России по текущему строительству на 1 июня 2024 года

Эксперты: объем строящегося жилья в России обновил максимум с 2019 года

Эксперты: впервые с 2019 года портфель строящегося жилья превысил 110 млн кв. м