Верховный Суд РФ определением №301-ЭС24-8081 от 29.05.2024 поддержал решения нижестоящих судов, которые встали на сторону госзаказчика в споре об определении размера платы по договору на оказание услуги по исполнению функций технического надзора.

Фото: www.edsro.center

Как следует из материалов дела, Библиотека (заказчик) и Общество (исполнитель) заключили договор от 14.09.2020 на оказание услуги по исполнению функций технического надзора за выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов РФ (ОКН) в соответствии с техническим заданием.

По договору срок оказания услуг был следующим. Начало — с момента подписания договора обеими сторонами, окончание — не позднее 15.08.2021. Цена договора составила 1 835 466 руб., включая расходы, связанные с исполнением обязательств в полном объеме. В соответствии с договором цена является твердой и определяется на весь период его исполнения.

Согласно акту от 18.08.2021 №8, подписанному сторонами без возражений и замечаний, исполнитель оказал услуги (исполнение функций технического надзора за выполнением работ по сохранению ОКН) в полном объеме на сумму 1 835 466 млн. руб. Оплата оказанных услуг произведена заказчиком в полном объеме.

Контрольно-счетная палата (КСП) по результатам контрольного мероприятия по проверке законности и эффективности использования средств республиканского бюджета выявила нарушения, посчитав, что оплата услуг по осуществлению технического надзора произведена Библиотекой без учета фактически выполненных подрядчиком строительно-монтажных работ на Объекте. По мнению ревизоров, для определения стоимости оказанных услуг по техническому надзору следовало применить пропорцию от стоимости выполненных работ по сохранению ОКН. КСП потребовала от Библиотеки принять меры по возврату Обществом 1 789 333 руб. неосновательного обогащения.

Поскольку Общество отказалось в претензионном порядке возвращать полученные по договору средства, Библиотека обратилась в суд. Арбитражный суд первой инстанции встал на сторону Общества, отказав в удовлетворении заявленного требования Библиотеки. Апелляционный суд поддержал данное решение.

Однако кассационный суд отменил решения нижестоящих судов, указав, что судами не учтено следующее.

Фото:  Тарасенков / Фотобанк Лори   

Иск по делу направлен на устранение нарушения принципа эффективного использования бюджетных средств с целью защиты публичных интересов и проведения судебной оценки фактов, содержащихся в представлении органа государственного финансового (бюджетного) контроля, и установления в рамках состязательного судебного разбирательства баланса интересов сторон.

Позиция судов ошибочна в том, что цена договора является твердой и подлежит оплате в изначально согласованном размере, независимо от объема оказанных услуг. Данный подход противоречит принципам возмездности гражданско-правовых договоров и возмездного оказания услуг, поскольку здесь нарушен баланс прав и интересов сторон, а также публичные интересы при оплате услуг на основании государственного контракта ввиду необоснованного расходования бюджетных (публичных) денежных средств.

На дату окончания оказания исполнителем услуг по договору работы по сохранению ОКН на Объекте в полном объеме не были выполнены, следовательно, и услуги по исполнению функций технического надзора за выполнением работ должны быть оплачены пропорционально выполненным объемам по сохранению ОКН.

Верховный Суд РФ поддержал решение суда кассационной инстанции.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Мосгосэкспертизу уполномочили на проведение судебной строительно-технической экспертизы самостроев

Верховный Суд: виновный не может быть освобожден от уголовной ответственности за нарушение требований охраны труда, приведшее к смерти человека

Арбитражный суд: при непредставлении исходных данных для проектирования подрядчик вправе отказаться от договора

Верховный Суд: в спорах о границах участков нельзя руководствоваться только результатами экспертизы, без оценки всех обстоятельств

Размер договорной неустойки не сможет быть ниже законной даже по решению суда

Верховный Суд: объект может быть введен в эксплуатацию, даже если срок действия договора аренды ЗУ истек

Верховный Суд указал, сколько исков можно подать для полного возмещения вреда в результате залива помещения

Особенности регулирования обязательств застройщика-банкрота

Приняты законопроекты, совершенствующие строительное и жилищное законодательство

Суд решил снести офис продаж застройщика, размещенный на земельном участке, выделенном для строительства МКД

Суд признал заключение контрактов незаконным, но оставил деньги у подрядчика

Заключение о самовольном строительстве будет делать только государственная экспертиза

Арбитражный суд встал на сторону строителей в их споре с СРО

ФАС: при госзакупке проектных и изыскательских работ заказчик не может требовать членства в двух СРО

Арбитражный суд: в качестве подтверждения согласования условий договора можно принять эмодзи

Финансовый институт развития в жилищной сфере сообщил, что объем просубсидированных им проектов «зеленого» жилья в ноябре 2024 года приблизился к 1 млн кв. м. Дополнительную скидку по проектному финансированию получили девелоперы, реализующие качественные и энергоэффективные проекты в семи регионах страны.

Фото: © Наталья Осипова / Фотобанк Лори

Программу субсидирования проектного финансирования ДОМ.РФ запустил в октябре 2023 года для поддержки жилищного строительства в регионах с недостаточным предложением. На ее реализацию финансовый институт развития в жилищной сфере направил 2,6 млрд руб.

Это первая в стране инициатива в рамках кластерного подхода, который предусмотрен Стратегией развития строительной отрасли и ЖКХ до 2030 года. Изначально она распространялась на 39 субъектов, а в мае 2024 года была масштабирована на 61 регион.

В сообщении отмечается, что, согласно условиям программы, максимальная скидка по кредиту для девелоперов составляет 5,5%. Из них 3,5% — за строительство домов в отобранных субъектах, дополнительно от 1% до 2% — за соответствие проекта «зеленым» критериям программы.

Фото: пресс-служба ДОМ.РФ

При этом скидка в 1% предоставляется в том случае, если учтены требования по обеспечению многоквартирного дома инфраструктурой, благоустройству, доступности для маломобильных групп населения, высокому классу энергоэффективности (А и выше).

А скидка в 2% дается при охвате дополнительных критериев, таких как наличие предчистовой отделки квартир, парковки для велотранспорта, мероприятий по обращению со строительными отходами, звукоизоляции помещений, класса энергетической эффективности многоквартирного дома A+ и выше.

Программа распространяется на объекты, строительство которых начато в 2023—2024 годах. Отбор новых проектов будет завершен в конце года, а их субсидирование продолжится вплоть до исчерпания выделенного на это финансирования, заверили в ДОМ.РФ.

По статистике ДОМ.РФ, активнее всего возможностью снизить ставку пользовались застройщики в Приморском крае (выдано субсидий на строительство порядка 0,5 млн кв. м «зеленого» жилья), Пензенской (более 163 тыс. кв. м) и Саратовской (более 126 тыс. кв. м) областях.

Фото предоставлено пресс-службой ДОМ.РФ

Директор по устойчивому развитию и международному сотрудничеству ДОМ.РФ Марина Слуцкая (на фото) отметила, что программа простимулировала создание качественного жилья именно на региональном уровне.

Она подчеркнула, что инициаторы программы стремились рублем привлечь внимание девелоперов к теме энергоэффективности и сформировать понимание, что наличие в портфеле «зеленых» домов является дополнительным преимуществом перед конкурентами на рынке. 

«1 миллион квадратных метров — почти 20% всего просубсидированного нами жилья», — уточнила Марина Слуцкая и добавила, что предварительные результаты можно считать успешными и полученный опыт субсидирования «зеленого» жилья может быть масштабирован на федеральный уровень.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

ДОМ.РФ: в регионах запущено строительство более 2,4 млн кв. м жилья

Первые застройщики и производители домокомплектов прошли сертификацию на соответствие требованиям энергоэффективности нового «зеленого» ГОСТа

Эксперты: «зеленый» ГОСТ включает 45 критериев оценки частных домов

Эксперты: портфель строящегося в России энергоэффективного жилья составляет порядка 42 млн кв. м

ДОМ.РФ подготовил проект межгосударственного «зеленого» стандарта в строительстве для стран-участниц ЕАЭС

ДОМ.РФ и ГК ФСК займутся совместным продвижением энергоэффективного строительства

Эксперты: в России строится почти 40 млн кв. м энергоэффективного жилья

Эксперты: меры по развитию «зеленого» строительства будут способствовать повышению качества новостроек

ДОМ.РФ: сектор недвижимости ответственен за 40% мировых выбросов диоксида углерода

В России будут субсидировать проекты «зеленого» жилья

Для повышения энергоэффективности Счетная палата предложила запустить в стране «зеленую ипотеку»

Возмещение банкам недополученных доходов и субсидии застройщикам по кредитам на жилищное строительство: подробности