Конференция экспертов: много важных новостей для всей строительной отрасли
Много важных новостей о готовящихся к принятию федеральных реестрах и информационных системах, а также о межгосударственных регламентах, напрямую затрагивающих интересы отечественной строительной отрасли, прозвучали на прошедшей 26 мая в Москве международной конференции «Развитие института строительной экспертизы».
В ней приняли участие руководители организаций государственной экспертизы стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) – Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и России, которая стала организатором форума.
Так, в своем вступительном слове Министр строительства и ЖКХ России Михаил Мень сообщил, что близится к завершению работа по принятию важнейшего документа – Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий».
«Регламент разрабатывался несколько лет, но теперь мы, наконец, вышли на финишную прямую: документ проработан всеми странами-участниками ЕАЭС, найдено взаимопонимание практически по всем вопросам. Мы рассчитываем, что вскоре этот документ будет подписан», - подчеркнул министр.
Глава Минстроя России отметил также необходимость создания общей цифровой платформы для стран-членов ЕАЭС. «Это позволит не только расширить обмен данными между органами власти, но и перейти к оказанию межгосударственных электронных услуг гражданам наших стран. Сейчас мы активно работаем и над вопросом перехода к BIM-технологиям. У наших коллег из стран-участниц ЕАЭС есть очень серьезные наработки в этой области», - сказал министр.
Его оценку подтвердил руководитель госэкспертизы Казахстана Тимур Карагойшин, который рассказал не только о принятии в апреле этого года «Дорожной карты» по внедрению технологий информационного моделирования в республике, но и о готовящихся изменениях в законодательной базе, о разработке типовых контрактов, чтобы уже в декабре 2020 года ввести обязательное применение BIM-технологий в проектировании и строительстве.
Начальник ФАУ «Главгосэкспертиза России» Игорь Манылов сообщил участникам конференции, что к концу 2017 года будет завершена работа над созданием Единого государственного реестра экспертных заключений, а с января 2018 года начнется его наполнение. В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса в ЕГРЗ будут включаться систематизированные сведения о заключениях экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также о проектной документации повторного использования. Кроме того, неотъемлемой частью реестра будут сами заключения экспертизы и представленные для ее проведения документы.
К осени 2017 года, продолжал он, будет также завершено создание федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС), чье наполнение в соответствии с постановлением правительства должно быть проведено до 15 декабря 2017 года.
Говоря об итогах работы института строительной экспертизы в России, Игорь Манылов отметил, что проверки, проведенные организациями госэкспертизы в прошедшем году, позволили достичь 534 млрд руб. экономии прямых затрат на строительство.
«С одной стороны, мы, конечно, положительно оцениваем эти цифры – нашими экспертами проделана большая работа и сэкономлены более чем существенные средства федерального бюджета. Однако такое снижение заявленной сметной стоимости строительства говорит и о низком качестве проектирования, принятии проектировщиками неверных решений», - подчеркнул И. Манылов.
Анализ итогов работы Главгосэкспертизы России показывает: каждый пятый проект, представляемый на государственную экспертизу, содержит ошибки проектирования. В 2016 году технические решения, которые могли привести к риску возникновения аварийных ситуаций, выявлены по 908 объектам, а это более чем 20% от общего количества заявлений. В 2016 году Главгосэкспертиза России создала резервный фонд общим объемом 3,2 млрд руб., который обеспечит покрытие рисков аварийных ситуаций, возникших в результате реализации опасных решений, – если они были заложены проектировщиками в проектной документации и не выявлены экспертами в ходе проведения государственной экспертизы.
Глава Главгосэкспертизы России предложил представителям экспертных организаций Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии и России усилить работу по обмену опытом как в сфере регламентирования деятельности самих организаций строительной экспертизы, так и в области работы экспертов. «Важно продолжить формирование межрегиональной повестки в системе строительной экспертизы, а также усилить взаимодействие при реализации совместных проектов. Такой подход даст новый импульс развитию института экспертизы и значительно обогатит практику работы экспертов», - заявил И.Е. Манылов.
Кстати, полезный обмен опытом проходил и на самой конференции, когда речь зашла о требованиях к стажу для аттестации экспертов в строительстве, который в России сейчас составляет от 3 до 5 лет. Глава «Главгосстройэкспертизы» Белоруссии Виктор Петруша сообщил, что в их стране необходим стаж 8 лет, что все экзамены и тесты проводятся в устной форме, причем, часто воспроизводится проблемная ситуация, которую предстоит решать аттестуемому. Кроме того, для приема в штат претенденту необходимо получить две рекомендации от опытных коллег. Белорусский опыт одобрили не только российские участники, но и глава госэкспертизы Казахстана, который объявил о намерении также повысить стаж с 5 до 8 лет.
Всеобщее внимание привлекло выступление первого заместителя начальника ФАУ «Главгосэкспертиза России» Вадима Андропова, в котором он призвал экспертное сообщество идти в ногу со стремительным развитием новых, преображающих все сферы деятельности технологий, и необходимости их использования отечественным экспертным сообществом.
В мире уже идет разработка законов о правах роботов, дроны с помощью облачных технологий уже могут корректировать строительные сметы, повсеместно входит в жизнь информационное моделирование. Нам жизненно важно поймать эту новую волну в технологии, чтобы не повторить судьбу фирм «Кодак» или «Моторола», которые не смогли уловить новые веяния и в итоге обанкротились, сказал он.
В. Андропов положительно оценил осуществленный в нынешнем году в РФ полный переход на электронную форму экспертных заключений, предстоящее создание ГИС ЕГРЗ и ФГИС ЦС и призвал ускорить внедрение в практику информационного моделирования с охватом всего жизненного цикла здания.
Александр КОНДРАШОВ, руководитель пресс-службы АЭОС