Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Раздел
Подраздел
Все новости
+

Методология присвоения новостройкам классов экостроительства

Портал ЕРЗ.РФ совместно с экспертами ряда девелоперских компаний подготовил проект Методологии присвоения новостройкам классов экостроительства. В документе отражены цели проекта, принципы присвоения жилым комплексам классов экостроительства, открытость реестра эконовостроек, перечень параметров, оцениваемых для присвоения классов, требования к присвоению классов.

  

Фото: © Наталья Осипова / Фотобанк Лори

  

 1. Цели проекта

Целями проекта являются:

- выявление и распространение лучших практик экостроительства;

- поддержка лидеров экостроительства, создание положительных информационных поводов для них;

- мониторинг динамики внедрения параметров экостроительства;

- выявление новых параметров экостроительства, организация мониторинга этих параметров.

 

2. Принципы присвоения классов экостроительства

2.1. Присвоение жилым комплексам-новостройкам (далее также — жилым комплексам; ЖК; новостройкам) классов экостроительства осуществляется на следующих принципах:

 единая открытая методология;

• сбор данных для присвоения классов производится порталом ЕРЗ.РФ в рамках реализации проекта ТОП новостроек;

• присвоение класса осуществляется в отношении жилых комплексов;

• класс присваивается при совокупном выполнении двух групп требований:

- наличия у ЖК всех значений параметров, обязательных для соответствующего класса;

- наличия у ЖК количества факультативных значений параметров (из их перечня), необходимого для присвоения соответствующего класса;

• класс не присваивается (сохраняется более низкий класс) в любом из следующих случаев:

- если отсутствует хотя бы одно из значений параметров, обязательных для соответствующего класса;

- если не набирается количество факультативных значений параметров (из их перечня), необходимое для присвоения соответствующего класса.

  

3. Открытость реестра эконовостроек

3.1. Публикация сведений о присвоении классов экостроительства осуществляется в открытом реестре эконовостроек, который ведется на портале ЕРЗ.РФ.

3.2. Актуализация реестра эконовостроек осуществляется не реже одного раза в месяц автоматически на основе собранных данных о параметрах новостроек.

 

4. Перечень параметров экостроительства

Параметры, которые влияют на присвоение новостройкам класса экостроительства, приведены в Приложение 1.

 

5. Требования к присвоению новостройкам классов экостроительства

Требования к присвоению жилому комплексу-новостройке класса Е экостроительства приведены в Приложении 2.

Требования к присвоению жилому комплексу-новостройке класса D экостроительства приведены в Приложении 3.

Требования к присвоению жилому комплексу-новостройке класса C экостроительства приведены в Приложении 4.

Требования к присвоению жилому комплексу-новостройке класса B экостроительства приведены в Приложении 5.

Требования к присвоению жилому комплексу-новостройке класса A экостроительства приведены в Приложении 6.

   

   

Приложение 1

Параметры экостроительства

Параметр жилого комплекса

Тип параметра

7

Зарядка для электромобилей

СО2

14

Теплый паркинг (температура от +5)

СО2

15

Обеспеченность муниципальными детскими садами в шаговой доступности

СО2

16

Обеспеченность школами в шаговой доступности

СО2

17

Обеспеченность поликлиникой в шаговой доступности

СО2

18

Доля коммерческой недвижимости

СО2

19

Создание отдельно стоящих объектов коммерческой или общественно-деловой функции (рабочих мест на 1 жителя/м2 на 1 м2 жилья)

СО2

21

Гарантированная обеспеченность всеми ключевыми сервисами

СО2

25

Летняя программа спорта

ЗОЖ

26

Зимняя программа спорта

ЗОЖ

27

Количество мест велопарковок в ЖК на 1 квартиру

СО2, ЗОЖ

28

Преимущественный вид велопарковок в ЖК

СО2, ЗОЖ

29

Сервис для обслуживания велосипедов

СО2, ЗОЖ

30

Обеспеченность фитнес-центром, спортивными секциями

СО2, ЗОЖ

31

Внеквартальные площадки для спорта в шаговой доступности

СО2, ЗОЖ

32

Бассейн в шаговой доступности

СО2, ЗОЖ

34

Пешеходная улица внутри жилого комплекса

СО2

37

Парковая территория внутри жилого комплекса

СО2, ПП

38

Озеленение двора кустарниками и деревьями

ПП

39

Крупномерные деревья в озеленении (от 3 м высотой), на 1 га незастроенной территории ЖК

ПП

40

Видовое разнообразие крупномерных деревьев

ПП

41

Автополив и иные способы регулирования влаги

ПП

42

Озелененная территория с ландшафтным дизайном

ПП

43

Искусственный водный объект (фонтан, водопад, пруд, ручей и пр. )

ПП

44

Дворовая спортплощадка workout

ЗОЖ

49

Зона выгула собак

ГЖД

51

Оборудованная зона для пикника

СО2, ПП

57

Класс умного МКД

ЭПР

58

Внеквартальная благоустроенная зеленая зона в шаговой доступности

СО2, ПП

59

Внеквартальные площадки для активного отдыха (детские игры, массовые мероприятия)

СО2

60

Водоем в шаговой доступности

СО2, ПП

61

Благоустроенная набережная в шаговой доступности

СО2, ПП

63

Театры, музеи, культурно-досуговые центры

СО2

67

Источник загрязнения воздуха/неприятного запаха

СО2

68

Рядом АЗС

СО2

90

Наличие мест хранения колясок и велосипедов

СО2, ЗОЖ

91

Раздельные колясочные и велосипедные

СО2, ЗОЖ

92

Лапомойка в большинстве подъездов

ГЖД

95

Зона общедоступного коворкинга для жильцов в помещениях дома

СО2

97

Общедоступная спортивная зона в помещениях дома для жильцов

СО2, ЗОЖ

102

Подъездные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствами

ЭПР

120

Вентиляция

ЗОЖ

122

Раздельный сбор ТБО

ЭПР

123

Дополнительная очистка воды в доме

ЗОЖ

131

Класс энергоэффективности

ЭПР

132

Рекуперация энергии

ЭПР

133

Возобновляемые источники энергии

ЭПР

142

Квартиры с террасами на первых этажах

ПП

145

Квартирные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствами

ЭПР

165

Доля озеленения в территории общего пользования

ПП

Сокращения:
СО2 — сокращение выбросов углекислого газа
ЗОЖ — здоровый образ жизни
ПП — приобщение к природе
ГДЖ — гармония с домашними животными
ЭПР — экономия природных ресурсов

   

  

Приложение 2

Требования к присвоению жилому комплексу-новостройке класса Е экостроительства

Для присвоения жилому комплексу-новостройке класса Е экостроительства необходимо реализовать в ЖК любое из указанных в таблице значений в отношении каждого из следующих 10 обязательных параметров:

[1]

Параметр жилого комплекса

Допустимые значения параметров

18

Доля коммерческой недвижимости

более 5%

менее 5%

27

Количество мест велопарковок в ЖК на 1 квартиру

0,05 и более

менее 0,05

30

Обеспеченность фитнес-центром, спортивными секциями

более 5 программ до 0,5 км

более 5 программ до 2 км

есть до 0,5 км

есть до 2 км

38

Озеленение двора кустарниками и деревьями

есть, с учетом четырех сезонов

есть

39

Крупномерные деревья в озеленении (от 3 м высотой), на 1 га незастроенной территории ЖК

более 50 деревьев

10 и более деревьев

менее 10 деревьев

68

Рядом АЗС

нет

90

Наличие мест хранения колясок и велосипедов

более 0,2 м2 на 1 квартиру

от 0,1 до 0,2 м2 на 1 квартиру

менее 0,1 м2 на 1 квартиру

131

Класс энергоэффективности

A

B

145

Квартирные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствами

да, высококлассные параметры

да

165

Доля озеленения в территории общего пользования

более 40%

от 25 до 40%

   

[1] по Методологии ТОП новостроек

    

Если в ЖК реализовано 9 из 10 необходимых параметров, то отсутствие одного недостающего параметра компенсируется наличием не менее 20 баллов по факультативным параметрам.

Для присвоения жилому комплексу-новостройке класса Е экостроительства необходимо набрать суммарно не менее 10 баллов по указанным в таблице значениям любых из следующих 49 факультативных параметров:

Параметр жилого комплекса

Допустимые значения параметров

Количество баллов

7

Зарядка для электромобилей

есть, с динамической балансировкой мощности

2

есть

1

14

Теплый паркинг (температура от +5)

есть

1

15

Обеспеченность муниципальными детскими садами в шаговой доступности

уже имеется отдельно стоящий

1

гарантированно будет отдельно стоящий

1

уже имеется встроенный

1

гарантированно будет встроенный

1

16

Обеспеченность школами в шаговой доступности

уже имеется

1

гарантированно будет после завершения строительства

1

17

Обеспеченность поликлиникой в шаговой доступности

уже имеется

1

гарантированно будет после завершения строительства

1

уже имеется встроенный офис врача общей практики

1

гарантированно будет встроенный офис врача общей практики

1

18

Доля коммерческой недвижимости

более 5%

1

 

19

Создание отдельно стоящих объектов коммерческой или общественно-деловой функции (рабочих мест на 1 жителя/м2 на 1 м2 жилья)

0,1 и более

2

 

менее 0,1

1

21

Гарантированная обеспеченность всеми ключевыми сервисами

«тапочковая» доступность

3

не более 0,3 км

2

не более 0,5 км

1

25

Летняя программа спорта

5 и более массовых видов спорта

3

3—4 массовых видов спорта

2

1—2 массовых видов спорта

1

26

Зимняя программа спорта

2 и более массовых видов спорта

2

1 массовый вид спорта

1

27

Количество мест велопарковок в ЖК на 1 квартиру

0,05 и более

1

28

Преимущественный вид велопарковок в ЖК

крытые

1

29

Сервис для обслуживания велосипедов

есть

1

30

Обеспеченность фитнес-центром, спортивными секциями

более 5 программ до 0,5 км

2

более 5 программ до 2 км

1

есть до 0,5 км

1

31

Внеквартальные площадки для спорта в шаговой доступности

более 0,5 га

2

да

1

32

Бассейн в шаговой доступности

есть от 24 м

2

строится от 24 м

2

есть

1

34

Пешеходная улица внутри жилого комплекса

есть

1

37

Парковая территория внутри жилого комплекса

более 0,5 га

1

38

Озеленение двора кустарниками и деревьями

есть, с учетом четырех сезонов

1

39

Крупномерные деревья в озеленении (от 3 м высотой), на 1 га незастроенной территории ЖК

более 50 деревьев

2

10 и более деревьев

1

40

Видовое разнообразие крупномерных деревьев

4 и более видов

2

2—3 вида

1

41

Автополив и иные способы регулирования влаги

капельный

1

дождевальный

1

дренаж

1

42

Озелененная территория с ландшафтным дизайном

есть, более 50% дворовой территории

2

есть

1

43

Искусственный водный объект (фонтан, водопад, пруд, ручей и пр.)

есть, для массового использования (купание, игры)

1

есть, визуальная функция

1

 

44

Дворовая спортплощадка workout

да, уникальные или высокотехнологичные решения

2

да, стандартные решения

1

49

Зона выгула собак

отдельная площадка и доп. инфраструктура

2

отдельная площадка

1

51

Оборудованная зона для пикника

есть

1

57

Класс умного МКД

A

5

B

4

C

3

D

2

E

1

58

Внеквартальная благоустроенная зеленая зона в шаговой доступности

более 1 га

2

от 0,5 до 1 га

1

59

Внеквартальные площадки для активного отдыха (детские игры, массовые мероприятия)

более 0,5 га

2

да

1

60

Водоем в шаговой доступности

есть, большой (не видно горизонта)

3

есть, средний (большие реки, озера, водохранилища)

2

есть

1

61

Благоустроенная набережная в шаговой доступности

есть

1

строится

1

63

Театры, музеи, культурно-досуговые центры

есть в районе

1

67

Источник загрязнения воздуха/неприятного запаха

нет

1

90

Наличие мест хранения колясок и велосипедов

более 0,2 м2 на 1 квартиру

2

от 0,1 до 0,2 м2 на 1 квартиру

1

91

Раздельные колясочные и велосипедные

раздельные

1

92

Лапомойка в большинстве подъездов

есть

1

95

Зона общедоступного коворкинга для жильцов в помещениях дома

есть

1

97

Общедоступная спортивная зона в помещениях дома для жильцов

в дополнение к наземной

1

102

Подъездные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствами

да

1

120

Вентиляция

механическая приточно-вытяжная

1

122

Раздельный сбор ТБО

да (минимум по 2 параметрам)

1

123

Дополнительная очистка воды в доме

да, третий кран (питьевой)

2

да

1

131

Класс энергоэффективности

A

1

132

Рекуперация энергии

есть

1

133

Возобновляемые источники энергии

есть

1

142

Квартиры с террасами на первых этажах

есть

1

145

Квартирные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствами

да, высококлассные параметры

1

165

Доля озеленения в территории общего пользования

более 40%

1

    

      

Приложение 3

Требования к присвоению жилому комплексу-новостройке класса D экостроительства

Для присвоения жилому комплексу-новостройке класса D экостроительства необходимо реализовать в ЖК любое из указанных в таблице значений в отношении каждого из следующих 13 обязательных параметров:

Параметр жилого комплекса

Допустимые значения параметров

18

Доля коммерческой недвижимости

более 5%

менее 5%

27

Количество мест велопарковок в ЖК на 1 квартиру

0,05 и более

менее 0,05

30

Обеспеченность фитнес-центром, спортивными секциями

более 5 программ до 0,5 км

более 5 программ до 2 км

есть до 0,5 км

есть до 2 км

38

Озеленение двора кустарниками и деревьями

есть, с учетом четырех сезонов

есть

39

Крупномерные деревья в озеленении (от 3 м высотой), на 1 га незастроенной территории ЖК

более 50 деревьев

10 и более деревьев

менее 10 деревьев

42

Озелененная территория с ландшафтным дизайномnew

есть, более 50% дворовой территории

есть

57

Класс умного МКДnew

A

B

C

D

E

67

Источник загрязнения воздуха/неприятного запахаnew

нет

68

Рядом АЗС

нет

90

Наличие мест хранения колясок и велосипедов

более 0,2 м2 на 1 квартиру

от 0,1 до 0,2 м2 на 1 квартиру

менее 0,1 м2 на 1 квартиру

131

Класс энергоэффективности*

A

145

Квартирные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствами

да, высококлассные параметры

да

165

Доля озеленения в территории общего пользования

более 40%

от 25 до 40%

(new) — новый параметр по отношению к параметрам для присвоения класса E
(*) — повышены требования к возможным значениям параметра по отношению к значениям параметра для присвоения класса E

   

Если в ЖК реализовано 12 из 13 необходимых параметров, то отсутствие одного недостающего параметра компенсируется наличием не менее 20 баллов по факультативным параметрам.

Для присвоения жилому комплексу-новостройке класса D экостроительства необходимо набрать суммарно не менее 10 баллов по указанным в таблице значениям любых из следующих 47 факультативных параметров:

Параметр жилого комплекса

Допустимые значения параметров

Количество баллов

7

Зарядка для электромобилей

есть, с динамической балансировкой мощности

2

есть

1

14

Теплый паркинг (температура от +5)

есть

1

15

Обеспеченность муниципальными детскими садами в шаговой доступности

уже имеется отдельно стоящий

1

гарантированно будет отдельно стоящий

1

уже имеется встроенный

1

гарантированно будет встроенный

1

16

Обеспеченность школами в шаговой доступности

уже имеется

1

гарантированно будет после завершения строительства

1

17

Обеспеченность поликлиникой в шаговой доступности

уже имеется

1

гарантированно будет после завершения строительства

1

уже имеется встроенный офис врача общей практики

1

гарантированно будет встроенный офис врача общей практики

1

18

Доля коммерческой недвижимости

более 5%

1

 

 

19

Создание отдельно стоящих объектов коммерческой или общественно-деловой функции (рабочих мест на 1 жителя/м2 на 1 м2 жилья)

0,1 и более

2

 

менее 0,1

1

21

Гарантированная обеспеченность всеми ключевыми сервисами

«тапочковая» доступность

3

не более 0,3 км

2

не более 0,5 км

1

25

Летняя программа спорта

5 и более массовых видов спорта

3

3—4 массовых видов спорта

2

1—2 массовых видов спорта

1

26

Зимняя программа спорта

2 и более массовых видов спорта

2

1 массовый вид спорта

1

27

Количество мест велопарковок в ЖК на 1 квартиру

0,05 и более

1

28

Преимущественный вид велопарковок в ЖК

крытые

1

29

Сервис для обслуживания велосипедов

есть

1

30

Обеспеченность фитнес-центром, спортивными секциями

более 5 программ до 0,5 км

2

более 5 программ до 2 км

1

есть до 0,5 км

1

31

Внеквартальные площадки для спорта в шаговой доступности

более 0,5 га

2

да

1

32

Бассейн в шаговой доступности

есть от 24 м

2

строится от 24 м

2

есть

1

34

Пешеходная улица внутри жилого комплекса

есть

1

37

Парковая территория внутри жилого комплекса

более 0,5 га

1

38

Озеленение двора кустарниками и деревьями

есть, с учетом четырех сезонов

1

39

Крупномерные деревья в озеленении (от 3 м высотой), на 1 га незастроенной территории ЖК

более 50 деревьев

2

10 и более деревьев

1

40

Видовое разнообразие крупномерных деревьев

4 и более видов

2

2—3 вида

1

41

Автополив и иные способы регулирования влаги

капельный

1

дождевальный

1

дренаж

1

42

Озелененная территория с ландшафтным дизайном**

есть, более 50% дворовой территории

1

43

Искусственный водный объект (фонтан, водопад, пруд, ручей и пр. )

есть, для массового использования (купание, игры)

1

есть, визуальная функция

1

 

44

Дворовая спортплощадка workout

да, уникальные или высокотехнологичные решения

2

да, стандартные решения

1

49

Зона выгула собак

отдельная площадка и доп. инфраструктура

2

отдельная площадка

1

51

Оборудованная зона для пикника

есть

1

57

Класс умного МКД**

A

4

B

3

C

2

D

1

58

Внеквартальная благоустроенная зеленая зона в шаговой доступности

более 1 га

2

от 0,5 до 1 га

1

59

Внеквартальные площадки для активного отдыха (детские игры, массовые мероприятия)

более 0,5 га

2

да

1

60

Водоем в шаговой доступности

есть, большой (не видно горизонта)

3

есть, средний (большие реки, озера, водохранилища)

2

есть

1

61

Благоустроенная набережная в шаговой доступности

есть

1

строится

1

63

Театры, музеи, культурно-досуговые центры

есть в районе

1

90

Наличие мест хранения колясок и велосипедов

более 0,2 м2 на 1 квартиру

2

от 0,1 до 0,2 м2 на 1 квартиру

1

91

Раздельные колясочные и велосипедные

раздельные

1

92

Лапомойка в большинстве подъездов

есть

1

95

Зона общедоступного коворкинга для жильцов в помещениях дома

есть

1

97

Общедоступная спортивная зона в помещениях дома для жильцов

в дополнение к наземной

1

102

Подъездные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствами

да

1

120

Вентиляция

механическая приточно-вытяжная

1

122

Раздельный сбор ТБО

да (минимум по 2 параметрам)

1

123

Дополнительная очистка воды в доме

да, третий кран (питьевой)

2

да

1

132

Рекуперация энергии

есть

1

133

Возобновляемые источники энергии

есть

1

142

Квартиры с террасами на первых этажах

есть

1

145

Квартирные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствами

да, высококлассные параметры

1

165

Доля озеленения в территории общего пользования

более 40%

1

(**) — выбыли из возможности набора баллов некоторые значения параметра (по отношению к присвоению класса E)

     

Выбыли из возможности набора баллов следующие параметры (по отношению к присвоению класса E):

Параметр жилого комплекса

67

Источник загрязнения воздуха/неприятного запаха

131

Класс энергоэффективности

     

    

Приложение 4

Требования к присвоению жилому комплексу-новостройке класса C экостроительства

Для присвоения жилому комплексу-новостройке класса С экостроительства необходимо реализовать в ЖК любое из указанных в таблице значений в отношении каждого из следующих 15 обязательных параметров:

Параметр жилого комплекса

Допустимые значения параметров

18

Доля коммерческой недвижимости

более 5%

менее 5%

27

Количество мест велопарковок в ЖК на 1 квартиру

0,05 и более

менее 0,05

30

Обеспеченность фитнес-центром, спортивными секциями*

более 5 программ до 0,5 км

более 5 программ до 2 км

есть до 0,5 км

38

Озеленение двора кустарниками и деревьями*

есть, с учетом четырех сезонов

39

Крупномерные деревья в озеленении (от 3 м высотой), на 1 га незастроенной территории ЖК

более 50 деревьев

10 и более деревьев

менее 10 деревьев

40

Видовое разнообразие крупномерных деревьевnew

4 и более видов

2—3 вида

42

Озелененная территория с ландшафтным дизайном

есть, более 50% дворовой территории

есть

57

Класс умного МКД*

A

B

C

D

67

Источник загрязнения воздуха/неприятного запаха

нет

68

Рядом АЗС

нет

90

Наличие мест хранения колясок и велосипедов

более 0,2 м2 на 1 квартиру

от 0,1 до 0,2 м2 на 1 квартиру

менее 0,1 м2 на 1 квартиру

102

Подъездные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствамиnew

да

131

Класс энергоэффективности

A

145

Квартирные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствами

да, высококлассные параметры

да

165

Доля озеленения в территории общего пользования

более 40%

от 25 до 40%

(new) — новый параметр по отношению к параметрам для присвоения класса D
(*) — повышены требования к возможным значениям параметра по отношению к значениям параметра для присвоения класса D

      

Если в ЖК реализовано 14 из 15 необходимых параметров, то отсутствие одного недостающего параметра компенсируется наличием не менее 25 баллов по факультативным параметрам.

Для присвоения жилому комплексу-новостройке класса C экостроительства необходимо набрать суммарно не менее 10 баллов по указанным в таблице значениям любых из следующих 45 факультативных параметров:

Параметр жилого комплекса

Допустимые значения параметров

Количество баллов

7

Зарядка для электромобилей

есть, с динамической балансировкой мощности

2

есть

1

14

Теплый паркинг (температура от +5)

есть

1

15

Обеспеченность муниципальными детскими садами в шаговой доступности

уже имеется отдельно стоящий

1

гарантированно будет отдельно стоящий

1

уже имеется встроенный

1

гарантированно будет встроенный

1

16

Обеспеченность школами в шаговой доступности

уже имеется

1

гарантированно будет после завершения строительства

1

17

Обеспеченность поликлиникой в шаговой доступности

уже имеется

1

гарантированно будет после завершения строительства

1

уже имеется встроенный офис врача общей практики

1

гарантированно будет встроенный офис врача общей практики

1

18

Доля коммерческой недвижимости

более 5%

1

 

 

19

Создание отдельно стоящих объектов коммерческой или общественно-деловой функции (рабочих мест на 1 жителя/м2 на 1 м2 жилья)

0,1 и более

2

 

менее 0,1

1

21

Гарантированная обеспеченность всеми ключевыми сервисами

«тапочковая» доступность

3

не более 0,3 км

2

не более 0,5 км

1

25

Летняя программа спорта

5 и более массовых видов спорта

3

3—4 массовых видов спорта

2

1—2 массовых видов спорта

1

26

Зимняя программа спорта

2 и более массовых видов спорта

2

1 массовый вид спорта

1

27

Количество мест велопарковок в ЖК на 1 квартиру

0,05 и более

1

28

Преимущественный вид велопарковок в ЖК

крытые

1

29

Сервис для обслуживания велосипедов

есть

1

30

Обеспеченность фитнес-центром, спортивными секциями**

более 5 программ до 0,5 км

1

31

Внеквартальные площадки для спорта в шаговой доступности

более 0,5 га

2

да

1

32

Бассейн в шаговой доступности

есть от 24 м

2

строится от 24 м

2

есть

1

34

Пешеходная улица внутри жилого комплекса

есть

1

37

Парковая территория внутри жилого комплекса

более 0,5 га

1

39

Крупномерные деревья в озеленении (от 3 м высотой), на 1 га незастроенной территории ЖК

более 50 деревьев

2

10 и более деревьев

1

40

Видовое разнообразие крупномерных деревьев**

4 и более видов

1

41

Автополив и иные способы регулирования влаги

капельный

1

дождевальный

1

дренаж

1

42

Озелененная территория с ландшафтным дизайном

есть, более 50% дворовой территории

1

43

Искусственный водный объект (фонтан, водопад, пруд, ручей и пр.)

есть, для массового использования (купание, игры)

1

есть, визуальная функция

1

 

44

Дворовая спортплощадка workout

да, уникальные или высокотехнологичные решения

2

да, стандартные решения

1

49

Зона выгула собак

отдельная площадка и доп. инфраструктура

2

отдельная площадка

1

51

Оборудованная зона для пикника

есть

1

57

Класс умного МКД**

A

3

B

2

C

1

58

Внеквартальная благоустроенная зеленая зона в шаговой доступности

более 1 га

2

от 0,5 до 1 га

1

59

Внеквартальные площадки для активного отдыха (детские игры, массовые мероприятия)

более 0,5 га

2

да

1

60

Водоем в шаговой доступности

есть, большой (не видно горизонта)

3

есть, средний (большие реки, озера, водохранилища)

2

есть

1

61

Благоустроенная набережная в шаговой доступности

есть

1

строится

1

63

Театры, музеи, культурно-досуговые центры

есть в районе

1

90

Наличие мест хранения колясок и велосипедов

более 0,2 м2 на 1 квартиру

2

от 0,1 до 0,2 м2 на 1 квартиру

1

91

Раздельные колясочные и велосипедные

раздельные

1

92

Лапомойка в большинстве подъездов

есть

1

95

Зона общедоступного коворкинга для жильцов в помещениях дома

есть

1

97

Общедоступная спортивная зона в помещениях дома для жильцов

в дополнение к наземной

1

120

Вентиляция

механическая приточно-вытяжная

1

122

Раздельный сбор ТБО

да (минимум по 2 параметрам)

1

123

Дополнительная очистка воды в доме

да, третий кран (питьевой)

2

да

1

132

Рекуперация энергии

есть

1

133

Возобновляемые источники энергии

есть

1

142

Квартиры с террасами на первых этажах

есть

1

145

Квартирные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствами

да, высококлассные параметры

1

165

Доля озеленения в территории общего пользования

более 40%

1

 (**) — выбыли из возможности набора баллов некоторые значения параметра (по отношению к присвоению класса D)

    

Выбыли из возможности набора баллов следующие параметры (по отношению к присвоению класса D):

Параметр жилого комплекса

38

Озеленение двора кустарниками и деревьями

102

Подъездные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствами

    

   

Приложение 5

Требования к присвоению жилому комплексу-новостройке класса B экостроительства

Для присвоения жилому комплексу-новостройке класса В экостроительства необходимо реализовать в ЖК любое из указанных в таблице значений в отношении каждого из следующих 18 обязательных параметров:

Параметр жилого комплекса

Допустимые значения параметров

7

Зарядка для электромобилейnew

есть, с динамической балансировкой мощности

есть

18

Доля коммерческой недвижимости*

более 5%

27

Количество мест велопарковок в ЖК на 1 квартиру

0,05 и более

менее 0,05

30

Обеспеченность фитнес-центром, спортивными секциями

более 5 программ до 0,5 км

более 5 программ до 2 км

есть до 0,5 км

38

Озеленение двора кустарниками и деревьями

есть, с учетом четырех сезонов

39

Крупномерные деревья в озеленении (от 3 м высотой), на 1 га незастроенной территории ЖК*

более 50 деревьев

10 и более деревьев

40

Видовое разнообразие крупномерных деревьев

4 и более видов

2—3 вида

42

Озелененная территория с ландшафтным дизайном

есть, более 50% дворовой территории

есть

57

Класс умного МКД

A

B

C

D

67

Источник загрязнения воздуха/неприятного запаха

нет

68

Рядом АЗС

нет

90

Наличие мест хранения колясок и велосипедов

более 0,2 м2 на 1 квартиру

от 0,1 до 0,2 м2 на 1 квартиру

менее 0,1 м2 на 1 квартиру

102

Подъездные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствами

да

122

Раздельный сбор ТБОnew

да (минимум по 2 параметрам)

123

Дополнительная очистка воды в домеnew

да, третий кран (питьевой)

да

131

Класс энергоэффективности

A

145

Квартирные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствами

да, высококлассные параметры

да

165

Доля озеленения в территории общего пользования

более 40%

от 25 до 40%

(new) — новый параметр по отношению к параметрам для присвоения класса С
(*) — повышены требования к возможным значениям параметра по отношению к значениям параметра для присвоения класса С

   

Если в ЖК реализовано 17 из 18 необходимых параметров, то отсутствие одного недостающего параметра компенсируется наличием не менее 25 баллов по факультативным параметрам.

Для присвоения жилому комплексу-новостройке класса В экостроительства необходимо набрать суммарно не менее 10 баллов по указанным в таблице значениям любых из следующих 43 факультативных параметров:

Параметр жилого комплекса

Допустимые значения параметров

Количество баллов

7

Зарядка для электромобилей**

есть, с динамической балансировкой мощности

1

14

Теплый паркинг (температура от +5)

есть

1

15

Обеспеченность муниципальными детскими садами в шаговой доступности

уже имеется отдельностоящий

1

гарантированно будет отдельностоящий

1

уже имеется встроенный

1

гарантированно будет встроенный

1

16

Обеспеченность школами в шаговой доступности

уже имеется

1

гарантированно будет после завершения строительства

1

17

Обеспеченность поликлиникой в шаговой доступности

уже имеется

1

гарантированно будет после завершения строительства

1

уже имеется встроенный офис врача общей практики

1

гарантированно будет встроенный офис врача общей практики

1

 

 

19

Создание отдельно стоящих объектов коммерческой или общественно-деловой функции (рабочих мест на 1 жителя/м2 на 1 м2 жилья) **

0,1 и более

1

21

Гарантированная обеспеченность всеми ключевыми сервисами

«тапочковая» доступность

3

не более 0,3 км

2

не более 0,5 км

1

25

Летняя программа спорта**

5 и более массовых видов спорта

2

3—4 массовых видов спорта

1

26

Зимняя программа спорта

2 и более массовых видов спорта

2

1 массовый вид спорта

1

27

Количество мест велопарковок в ЖК на 1 квартиру

0,05 и более

1

28

Преимущественный вид велопарковок в ЖК

крытые

1

29

Сервис для обслуживания велосипедов

есть

1

30

Обеспеченность фитнес-центром, спортивными секциями

более 5 программ до 0,5 км

1

31

Внеквартальные площадки для спорта в шаговой доступности

более 0,5 га

2

да

1

32

Бассейн в шаговой доступности**

есть от 24 м

1

34

Пешеходная улица внутри жилого комплекса

есть

1

37

Парковая территория внутри жилого комплекса

более 0,5 га

1

39

Крупномерные деревья в озеленении (от 3 м высотой), на 1 га незастроенной территории ЖК**

более 50 деревьев

1

40

Видовое разнообразие крупномерных деревьев

4 и более видов

1

41

Автополив и иные способы регулирования влаги

капельный

1

дождевальный

1

дренаж

1

42

Озелененная территория с ландшафтным дизайном

есть, более 50% дворовой территории

1

43

Искусственный водный объект (фонтан, водопад, пруд, ручей и пр.)

есть, для массового использования (купание, игры)

1

есть, визуальная функция

1

44

Дворовая спортплощадка workout**

да, уникальные или высокотехнологичные решения

1

49

Зона выгула собак

отдельная площадка и доп. инфраструктура

2

отдельная площадка

1

51

Оборудованная зона для пикника

есть

1

57

Класс умного МКД

A

3

B

2

C

1

58

Внеквартальная благоустроенная зеленая зона в шаговой доступности

более 1 га

2

от 0,5 до 1 га

1

59

Внеквартальные площадки для активного отдыха (детские игры, массовые мероприятия)**

более 0,5 га

1

60

Водоем в шаговой доступности

есть, большой (не видно горизонта)

3

есть, средний (большие реки, озера, водохранилища)

2

есть

1

61

Благоустроенная набережная в шаговой доступности

есть

1

строится

1

63

Театры, музеи, культурно-досуговые центры

есть в районе

1

90

Наличие мест хранения колясок и велосипедов

более 0,2 м2 на 1 квартиру

2

от 0,1 до 0,2 м2 на 1 квартиру

1

91

Раздельные колясочные и велосипедные

раздельные

1

92

Лапомойка в большинстве подъездов

есть

1

95

Зона общедоступного коворкинга для жильцов в помещениях дома

есть

1

97

Общедоступная спортивная зона в помещениях дома для жильцов

в дополнение к наземной

1

120

Вентиляция

механическая приточно-вытяжная

1

123

Дополнительная очистка воды в доме**

да, третий кран (питьевой)

1

132

Рекуперация энергии

есть

1

133

Возобновляемые источники энергии

есть

1

142

Квартиры с террасами на первых этажах

есть

1

145

Квартирные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствами

да, высококлассные параметры

1

165

Доля озеленения в территории общего пользования

более 40%

1

(**) — выбыли из возможности набора баллов некоторые значения параметра (по отношению к присвоению класса С)

    

Выбыли из возможности набора баллов следующие параметры (по отношению к присвоению класса С):

Параметр жилого комплекса

18

Доля коммерческой недвижимости

122

Раздельный сбор ТБО

    

   

Приложение 6

Требования к присвоению жилому комплексу-новостройке класса A экостроительства

Для присвоения жилому комплексу-новостройке класса А экостроительства необходимо реализовать в ЖК любое из указанных в таблице значений в отношении каждого из следующих 22 обязательных параметров:

Параметр жилого комплекса

Допустимые значения параметров

7

Зарядка для электромобилей

есть, с динамической балансировкой мощности

есть

14

Теплый паркинг (температура от +5) new

есть

18

Доля коммерческой недвижимости

более 5%

21

Гарантированная обеспеченность всеми ключевыми сервисамиnew

«тапочковая» доступность

не более 0,3 км

не более 0,5 км

27

Количество мест велопарковок в ЖК на 1 квартиру*

0,05 и более

30

Обеспеченность фитнес-центром, спортивными секциями*

более 5 программ до 0,5 км

37

Парковая территория внутри жилого комплекса new

более 0,5 га

38

Озеленение двора кустарниками и деревьями

есть, с учетом четырех сезонов

39

Крупномерные деревья в озеленении (от 3 м высотой), на 1 га незастроенной территории ЖК

более 50 деревьев

10 и более деревьев

40

Видовое разнообразие крупномерных деревьев*

4 и более видов

41

Автополив и иные способы регулирования влаги new

капельный

дождевальный

дренаж

42

Озелененная территория с ландшафтным дизайном

есть, более 50% дворовой территории

есть

57

Класс умного МКД*

A

B

C

67

Источник загрязнения воздуха/неприятного запаха

нет

68

Рядом АЗС

нет

90

Наличие мест хранения колясок и велосипедов*

более 0,2 м2 на 1 квартиру

от 0,1 до 0,2 м2 на 1 квартиру

102

Подъездные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствами

да

122

Раздельный сбор ТБО

да (минимум по 2 параметрам)

123

Дополнительная очистка воды в доме

да, третий кран (питьевой)

да

131

Класс энергоэффективности

A

145

Квартирные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствами*

да, высококлассные параметры

165

Доля озеленения в территории общего пользования*

более 40%

(new) — новый параметр по отношению к параметрам для присвоения класса В
(*) — повышены требования к возможным значениям параметра по отношению к значениям параметра для присвоения класса В

    

Если в ЖК реализован 21 из 22 необходимых параметров, то отсутствие одного недостающего параметра компенсируется наличием не менее 25 баллов по факультативным параметрам.

Для присвоения жилому комплексу-новостройке класса А экостроительства необходимо набрать суммарно не менее 10 баллов по указанным в таблице значениям любых из следующих 35 факультативных параметров:

Параметр жилого комплекса

Допустимые значения параметров

Количество баллов

7

Зарядка для электромобилей

есть, с динамической балансировкой мощности

1

15

Обеспеченность муниципальными детскими садами в шаговой доступности

уже имеется отдельностоящий

1

гарантированно будет отдельностоящий

1

уже имеется встроенный

1

гарантированно будет встроенный

1

16

Обеспеченность школами в шаговой доступности

уже имеется

1

гарантированно будет после завершения строительства

1

17

Обеспеченность поликлиникой в шаговой доступности

уже имеется

1

гарантированно будет после завершения строительства

1

уже имеется встроенный офис врача общей практики

1

гарантированно будет встроенный офис врача общей практики

1

19

Создание отдельно стоящих объектов коммерческой или общественно-деловой функции (рабочих мест на 1 жителя/м2 на 1 м2 жилья)

0,1 и более

1

21

Гарантированная обеспеченность всеми ключевыми сервисами**

тапочковая доступность

2

не более 0,3 км

1

25

Летняя программа спорта

5 и более массовых видов спорта

2

3—4 массовых видов спорта

1

26

Зимняя программа спорта

2 и более массовых видов спорта

2

1 массовый вид спорта

1

28

Преимущественный вид велопарковок в ЖК

крытые

1

29

Сервис для обслуживания велосипедов

есть

1

31

Внеквартальные площадки для спорта в шаговой доступности**

более 0,5 га

1

32

Бассейн в шаговой доступности

есть от 24 м

1

34

Пешеходная улица внутри жилого комплекса

есть

1

39

Крупномерные деревья в озеленении (от 3 м высотой), на 1 га незастроенной территории ЖК

более 50 деревьев

1

42

Озелененная территория с ландшафтным дизайном

есть, более 50% дворовой территории

1

43

Искусственный водный объект (фонтан, водопад, пруд, ручей и пр.)

есть, для массового использования (купание, игры)

1

есть, визуальная функция

1

44

Дворовая спортплощадка workout

да, уникальные или высокотехнологичные решения

1

49

Зона выгула собак

отдельная площадка и доп. инфраструктура

2

отдельная площадка

1

51

Оборудованная зона для пикника

есть

1

57

Класс умного МКД**

A

2

B

1

58

Внеквартальная благоустроенная зеленая зона в шаговой доступности**

более 1 га

1

59

Внеквартальные площадки для активного отдыха (детские игры, массовые мероприятия)

более 0,5 га

1

60

Водоем в шаговой доступности

есть, большой (не видно горизонта)

3

есть, средний (большие реки, озера, водохранилища)

2

есть

1

61

Благоустроенная набережная в шаговой доступности

есть

1

строится

1

63

Театры, музеи, культурно-досуговые центры

есть в районе

1

90

Наличие мест хранения колясок и велосипедов**

более 0,2 м2 на 1 квартиру

1

91

Раздельные колясочные и велосипедные

раздельные

1

92

Лапомойка в большинстве подъездов

есть

1

95

Зона общедоступного коворкинга для жильцов в помещениях дома

есть

1

97

Общедоступная спортивная зона в помещениях дома для жильцов

в дополнение к наземной

1

120

Вентиляция

механическая приточно-вытяжная

1

123

Дополнительная очистка воды в доме

да, третий кран (питьевой)

1

132

Рекуперация энергии

есть

1

133

Возобновляемые источники энергии

есть

1

142

Квартиры с террасами на первых этажах

есть

1

(**) — выбыли из возможности набора баллов некоторые значения параметра (по отношению к присвоению класса В)

 

Выбыли из возможности набора баллов следующие параметры (по отношению к присвоению класса В):

Параметр жилого комплекса

14

Теплый паркинг (температура от +5)

37

Парковая территория внутри жилого комплекса

41

Автополив и иные способы регулирования влаги

27

Количество мест велопарковок в ЖК на 1 квартиру

145

Квартирные окна с повышенными шумо- и теплоизоляционными свойствами

30

Обеспеченность фитнес-центром, спортивными секциями

40

Видовое разнообразие крупномерных деревьев

165

Доля озеленения в территории общего пользования

   

Предложения по совершенствованию методологии, а также вопросы по методологии и порядку присвоению классов экостроительства необходимо направлять по e-mail: avs@erzrf.ru.

   

Портал ЕРЗ.РФ благодарит за участие в разработке методологии:

Елену Кленову, Брусника, г. Екатеринбург;

Никиту Скорикова, ДОНСТРОЙ, г. Москва;

Никиту Вострикова, Железно, г. Киров;

Сергея Воронина, СГ Рисан, г. Пенза;

Екатерину Гутрову, РАЗУМ, г. Астрахань.

   

 

 

 

  

Другие публикации по теме:

ЕРЗ.РФ назовет РСН–2025 самые экологичные жилые комплексы России

Эксперты: в России повысился ввод жилья, соответствующего зеленым стандартам

Зеленое строительство на РСН–2025: присвоение классов, опыт применения технологий и перспективы развития

ДОМ.РФ: число строящихся энергоэффективных многоквартирных домов в России выросло на 14%

ДОМ.РФ готовит специалистов по «зеленому» строительству

ДОМ.РФ просубсидировал строительство 35 «зеленых» домов 

Передовые технологии, забота о кадрах и «зеленое» строительство помогают ГК Самолет сохранять лидерство в девелопменте жилья 

Первые застройщики и производители домокомплектов прошли сертификацию на соответствие требованиям энергоэффективности нового «зеленого» ГОСТа

Эксперты: «зеленый» ГОСТ включает 45 критериев оценки частных домов

ДОМ.РФ подготовил проект межгосударственного «зеленого» стандарта в строительстве для стран-участниц ЕАЭС

Утвержден «зеленый» стандарт индивидуального жилищного строительства

Утвержден стандарт для вертикального озеленения фасадов

+

В Госдуме сформулировали рекомендации по содержанию и эксплуатации многоквартирных домов и общественных зданий

Портал ЕРЗ. РФ приводит без сокращений Рекомендации «круглого стола», проведенного 19 сентября 2024 года Комитетом Госдумы РФ по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству на тему «Проблемы содержания и эксплуатации объектов капитального строительства (многоквартирных домов и зданий общественного назначения) с массовым пребыванием граждан».

   

Фото: duma.gov.ru

   

Участники «круглого стола», проведенного 19 сентября 2024 года Комитетом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству с участием представителей Счетной Палаты Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и его подведомственных учреждений, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства», публично-правовой компании «Фонд развития территорий», законодательных и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации, национальных объединений саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, проектирования и строительства, Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и иных общественных объединений и предпринимательских сообществ, обсудив текущую ситуацию в сфере содержания и эксплуатации объектов капитального строительства (многоквартирных домов и зданий общественного назначения) с массовым пребыванием граждан, отмечают следующее.

Стратегией развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства до 2030 года с прогнозом до 2035 года предусматривается регулирование этих секторов экономики в парадигме перехода на единую систему управления объектами капитального строительства (ОКС) на всем протяжении жизненного цикла. При этом строительство, обеспечивая воспроизводство основных фондов, а ЖКХ — сохранение, капитальный ремонт и их модернизацию, в совокупности формируют условия для безопасного и устойчивого пространственного развития территорий Российской Федерации. Отдельной важной, центральной тематикой в рамках Стратегии, требующей особого и постоянного внимания, мониторинга и соответствующего регулирования, являются эксплуатируемые здания, определяющие жилищный фонд.

Масштаб и значимость проблем безопасной эксплуатации объектов жилищно-гражданского строительства и связанных с ними объектов ЖКХ, являющиеся императивом устойчивого развития урбанизированных территорий, требуют проведения взаимоувязанных мероприятий, направленных на эффективное управление жилищным фондом, предупреждение перехода конструкций в ограниченно работоспособное или аварийное состояние, а также создание эффективных транспарентных механизмов и необходимых для этого инструментов, позволяющих контролировать и обеспечивать безопасность объектов на этапах их жизненного цикла.

      

Фото: © David Castillo Dominici / Фотобанк Лори

   

Между тем современная нормативно-техническая база, более чем на 95% посвящена периоду проектирования и строительства, на котором закладываются свойства и параметры объектов, и не охватывает в должной мере самый продолжительный период жизненного цикла — эксплуатацию, где проявляются безопасность и эффективность принятых конструктивных решений.

Регулирование отношений участников строительства и эксплуатации по обеспечению безопасности строительных объектов предусмотрено Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 30 декабря 2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в которых установлены основные требования обеспечения безопасности зданий и сооружений при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, эксплуатации и сносе объектов капитального строительства. Вместе с тем обширный объем передаваемой документации при вводе объекта в эксплуатацию содержит информацию о безопасности в общем виде, без конкретных регламентов, сроков, способов эксплуатационных мероприятий, периодичности проведения капитального ремонта и т. д.

Анализ нормативно-технических документов (СП, ГОСТы и др.), разработанных для этапов жизненного цикла в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2009 №384-ФЗ, свидетельствует о подавляющем преимуществе документов самого короткого периода «Проектирование и строительство», включающих более 400 сводов правил и свыше 1000 национальных стандартов, против периода «Эксплуатация», для которого разработаны только отдельные документы (24 ед.), не охватывающие всей номенклатуры функциональных элементов строительных объектов и всех стадий этого жизненного цикла. Практически отсутствуют документы, регламентирующие процесс сноса и утилизации зданий и сооружений.

Даже поверхностный анализ этих документов свидетельствует о том, что вопросы безопасности на стадии эксплуатации представлены не в полной мере: сведения приведены либо в форме инструкций по эксплуатации, имеющих рекомендательный характер, либо в форме разнообразных паспортов, содержащих ограниченную информацию о техническом состоянии и эксплуатационных параметрах; отсутствует детерминированная связь между проектными параметрами и регламентными сроками осмотров, обследований, ремонтов и других эксплуатационных мероприятий, связанных с долговечностью материалов, принятыми конструктивными решениями, типологическими особенностями объектов, их функциональным назначением и др.

Помимо всего вышеуказанного, как показывает практика, после передачи объекта в эксплуатацию в течение непродолжительного времени имеют место случаи, когда утрачивается сопроводительная документация, а ответственность за безопасную эксплуатацию зданий и сооружений возлагается на пользователя, не являющегося их разработчиком, что приводит к серьезным эксплуатационным нарушениям и аварийным ситуациям.

   

Фото: duma.gov.ru

    

Особую роль играет сегодня цифровой двойник как способ развития цифровой информационной модели (ЦИМ) при эксплуатации.

Информационная модель объектов на различных стадиях жизненного цикла содержит взаимосвязанные графические и атрибутивные данные, обеспечивающие выполнение работ по эксплуатации ОКС, а именно: архитектурные, технические и технологические параметры объекта капитального строительства, включающие регламенты и технологические карты технического обслуживания.

Полнота ЦИМ эксплуатации определяется требованиями к уровню проработки информационной модели и проверяется на соответствие обязательным и нормативным документам и технической документации, в т. ч. Федеральному закону от 30 декабря 2009 №384-ФЗ и вышеуказанным документам по эксплуатационному паспорту. Итак, цифровая модель является неотъемлемой частью проектно-сметной документации, передаваемой застройщиком или техническим заказчиком эксплуатирующей организации после ввода объекта в эксплуатацию, в которой должны содержаться сведения о безопасной эксплуатации объекта, сведенные в цифровой эксплуатационный паспорт. Однако при эксплуатации она не может работать в режиме реального времени, появляется новая задача — перевести ее в динамическую форму и получать электронный паспорт в каждый момент времени, что обеспечивает цифровой двойник объекта капитального строительства.

Таким образом, это более высокий уровень информационного моделирования объектов капитального строительства для эксплуатации в режиме реального времени. Однако единого нормативного подхода к определению структуры и задач цифрового двойника для строительства пока не сформировано.

  

Фото: duma.gov.ru

      

1. Общие проблемы в сфере эксплуатации

а) Современные здания и высокотехнологичное оборудование требуют значительных финансовых ресурсов на содержание и эксплуатацию с привлечением высококвалифицированных кадров. Финансирование эксплуатации должно быть своевременным. В противном случае задержки в финансировании или недостаточный его объем не позволят планировать и своевременно осуществлять текущие ремонты, содержать объекты на должном уровне, что приведет к более интенсивному износу оборудования и здания в целом. Качественное текущее содержание объекта увеличивает межинтервальный срок капитального ремонта зданий, инженерных систем, а также значительно экономит бюджетные средства и способствует более рациональному использованию финансовых ресурсов частных правообладателей зданий и помещений.

б) Федеральный закон от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» в новой редакции определяет статус Реестра требований, которые подлежат применению при проведении экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации и сноса объектов капитального строительства в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности. Однако на сегодняшний день нормами закона не определена периодичность проведения контрольных мероприятий на этапе эксплуатации. Ответственность за непроведение или ненадлежащее их проведение, нарушение требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения лежит на собственниках и определена в Градостроительном кодексе РФ (Глава 8).

в) В действующем законодательстве отсутствует единый подход и соответствующий понятийный аппарат для обеспечения надлежащей эксплуатации строительных объектов в соответствии с требованиями технических регламентов, а также для выработки эффективных норм ресурсного обеспечения, включая финансирование на этапе эксплуатации, в документах и документации (проектная документация, техническая документация, инструкция по эксплуатации, правила эксплуатации).

г) В настоящее время отсутствует описание жилого/нежилого объекта с участком как юридически неделимого объекта права и, соответственно, общей долевой собственности. Необходимо принятие мер в данном направлении по согласованию норм градостроительного законодательства и жилищного законодательства для развития сферы управления объектами жилой/нежилой недвижимости.

   

Фото: © WalDeMarus / Фотобанк Лори

    

2. Проблемы эксплуатации и управления многоквартирными домами.

Общая площадь всех жилых помещений в Российской Федерации на конец 2023 года составляет 4,2 млрд кв. м, в частной собственности находится 94% всех жилых помещений — это самый высокий показатель в мире.

На 1 июня 2024 года в Российской Федерации в государственной информационной системе «Жилищно-коммунальное хозяйство» (далее — ГИС ЖКХ) содержатся сведения о 951 420 многоквартирных домах. При этом сведения о степени износа размещены о 703 115 (73%) многоквартирных домах, из которых 8% признаны аварийными, а 49% нуждаются в капитальном ремонте или реконструкции по степени износа.

Сохранение технического состояния многоквартирного дома, его характеристик, отвечающих требованиям безопасности и качества, напрямую зависит от надлежащей эксплуатации такого многоквартирного дома.

Вместе с тем отмечаются неразвитость института заказчиков работ и (или) услуг для многоквартирных домов в лице собственников помещений и товариществ собственников жилья, недостаточная эффективность деятельности управляющих организаций, низкий уровень цифровизации услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, сложности, в том числе финансовые, с реализацией полномочий органов местного самоуправления по выбору управляющих организаций или определению временных управляющих организаций в случае, если конкурс не состоялся.

На сегодняшний день целесообразно определить следующие вызовы в сфере управления жилищным фондом:

 дисбаланс прав и обязанностей лиц, осуществляющих управление МКД, собственников помещений в МКД, ресурсоснабжающих организаций;

• зарегулированность принятия и реализации решений собственниками помещений, отсутствие простых и доступных сервисов, направленных на упрощение принятие решений и управление многоквартирным домом;

• недостаточная эффективность управляющих организаций, обусловленная недостатками применяемых методов ценового регулирования, отсутствием у управляющих организаций мотивации к снижению затрат, повышению энергоэффективности и внедрению новых технологий;

• отсутствие регулирования отношений по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, входящим в комплекс многоквартирных домов и жилых домов в комплексах индивидуальных жилых домов;

• несовершенная система допуска на рынок управления многоквартирными домами;

• низкая эффективность деятельности органов государственного жилищного надзора в связи с действием основных принципов контроля в виде профилактики, установленных Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

• отсутствие системы государственного учета технического состояния многоквартирных домов.

   

Фото: duma.gov.ru

 

3. Проблемы эксплуатации и управления объектов социальной, спортивной, культурной инфраструктуры, которые создаются с участием средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно информации, размещенной в открытом доступе, на территории Российской Федерации осуществляют деятельность 40 тыс. школ, 3,5 тыс. колледжей, 48 тыс. детских садов, 22 тыс. поликлиник, 680 театров и 42 тыс. домов культуры, 353 тыс. спортивных сооружений.

Сведения о техническом состоянии зданий этих учреждений отсутствуют.

Совокупный объем бюджетных расходов на реализацию национальных проектов «Жилье и городская среда», «Образование», «Здравоохранение», «Культура» в период с 2018 по 2024 гг. превысил 5,5 трлн руб. Согласно проекту Федерального закона «О федеральном бюджете на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов», объем финансирования на реализацию национальных проектов будет увеличен вдвое только на период следующих трех лет.

Таким образом, действующая государственная политика направлена на сохранение существующих и создание новых объектов инфраструктуры в целях обеспечения и повышения качества жизни граждан России. Однако отсутствие правового регулирования и требований к эксплуатации объектов социальной, спортивной, культурной инфраструктуры, а также к собственникам и лицам, осуществляющим эксплуатацию таких объектов, приводит к быстрому ветшанию зданий, что, в свою очередь, нивелирует достижения реализации национальных проектов.

На сегодняшний день целесообразно определить следующие вызовы в сфере управления объектов социальной, спортивной, культурной инфраструктуры:

• отсутствие системы государственного учета технического состояния объектов социальной, спортивной, культурной инфраструктуры;

• отсутствие правового регулирования контроля технической эксплуатации объектов социальной, спортивной, культурной инфраструктуры, проведения текущего и капитального ремонта;

• отсутствие в действующем законодательстве императивных норм об обязательности и периодичности проведения обследования состояния строительных конструкций объектов социальной, спортивной, культурной инфраструктуры;

• отсутствие порядка и методики расчета стоимости эксплуатации объектов социальной, спортивной, культурной инфраструктуры и оборудования, размещенного на таком объекте;

• отсутствие сметных нормативов для определения сметной стоимости эксплуатации объектов социальной, спортивной, культурной инфраструктуры;

• отсутствие своевременного финансирования мероприятий по эксплуатации объектов социальной, спортивной, культурной инфраструктуры;

• отсутствие правового регулирования системы допуска на рынок лиц, осуществляющих эксплуатацию объектов социальной, спортивной, культурной инфраструктуры;

• отсутствие персональной ответственности лиц, являющихся собственниками таких объектов и (или) осуществляющих их эксплуатацию, за несоответствие требованиям технических регламентов.

    

Фото: duma.gov.ru

    

4. Проблемы эксплуатации и управления коммерческих зданий с массовым пребыванием граждан (торговые центры, бизнес-центры, технопарки и т. п.).

Объем рынка коммерческой недвижимости в России на сегодняшний день превышает 100 млн кв. м. Из них 27 млн кв. м офисов, 37,1 млн кв. м торговой недвижимости и гипермаркетов, 33,8 млн кв. м складов и 2 млн кв. м гостиниц.

По итогам 2023 года объем инвестиций в коммерческую недвижимость России достиг рекордных значений и составил около 833 млрд руб. Это в 1,5 раза больше по сравнению с 2022 годом. При этом инвестиции в складскую, торговую и офисную недвижимость выросли более чем в два раза и составили около 515 млрд руб.

На сегодняшний день целесообразно определить следующие вызовы в сфере эксплуатации коммерческих зданий с массовым пребыванием граждан и управления ими:

• отсутствие системы контроля и надзора за техническим состоянием зданий (строительных конструкций) с массовым пребыванием граждан;

• отсутствие разграничения ответственности между собственниками зданий с массовым пребыванием граждан и лицами, осуществляющими их эксплуатацию;

• отсутствие правового регулирования порядка формирования имущества общего пользования индустриальных парков и технопарков (проезды, проходы, инженерные сети, объекты благоустройства), а также правил эксплуатации таких объектов, определения источников финансирования работ по их эксплуатации;

• отсутствие правового регулирования системы допуска на рынок лиц, осуществляющих эксплуатацию объектов социальной, спортивной, культурной инфраструктуры.

Участники «круглого стола», обсудив проблемы в сфере содержания и эксплуатации объектов капитального строительства (многоквартирных домов и зданий общественного назначения) с массовым пребыванием граждан, а также с учетом уже проводимой работы Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, в целях повышения качества технического состояния и безопасности многоквартирных домов и зданий с массовым пребыванием граждан, решили рекомендовать:

    

Фото: ЕРЗ.РФ

    

Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации:

1. Проработать предложения о формировании в государственных информационных системах реестра цифровых двойников объектов капитального строительства, включающего в том числе сведения об оборудовании, его изготовителе и сроках необходимых регламентных работ, предусмотрев сведения об этапе эксплуатации объектов капитального строительства как объектов недвижимости различного назначения.

2. Проработать план мероприятий («дорожную карту») по формированию комплексного регулирования организации системы технического учета жилищного фонда и способов формирования единой федеральной информационной верифицированной базы по техническому учету на платформе государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). Внедрить в ГИС ЖКХ механизм хранения сведений об истории здания, изменении технических характеристик дома и всех помещений в доме, о проведенных работах по текущему и капитальному ремонтам дома, видах таких работ и сроках проведения, а также об истории управления и о лицах, осуществлявших такое управление, поставщиках работ и услуг.

3. Проработать вопросы формирования стоимости эксплуатации объектов социальной, спортивной и культурной инфраструктуры, порядка периодичной актуализации такой стоимости с правом внесения соответствующих изменений в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в случае, если собственником объекта является орган публичной власти.

4. Разработать правовое регулирование планирования и обеспечения финансирования эксплуатации объектов, созданных с участием средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

5. Проработать предложения о совершенствовании функций и полномочий органов государственного контроля (надзора) в сфере эксплуатации зданий, сооружений, в том числе возможность законодательного закрепления вида надзора за техническим состоянием объектов капитального строительства после ввода их в эксплуатацию, и рассмотреть возможность наделения органов государственного строительного надзора правом на исполнение данных полномочий.

6. Проработать предложения о внесении изменений в Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» в части установления минимального перечня мер по обеспечению пожарной безопасности зданий, сооружений.

7. Проработать предложения о внесении изменений в Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в части распространения действия положений данного федерального закона на все здания, сооружения вне зависимости от года постройки.

8. Проработать предложения по внесению комплексных изменений в действующее законодательство об эксплуатации зданий различного назначения.

9. Проработать предложения о введении императивных норм об обязательности и периодичности проведения обследования состояния строительных конструкций зданий различного назначения с одновременным установлением требований к лицам, осуществляющим эксплуатационный контроль и обследование технического состояния здания.

10. Проработать предложения о внесении изменений в действующее законодательство, предусматривающие внедрение в качестве стадии архитектурно-строительного проектирования подготовку технико-экономического обоснования строительства и реконструкции объектов капитального строительства, а также экспертные оценки такого технического обоснования.

    

Фото: © Сергей Гавриличев / Фотобанк Лори

    

11. Проработать предложения о внесении изменений в действующее законодательство об обязательности разработки сметных нормативов на работы по эксплуатации зданий, сооружений и о введении отдельной сметно-нормативной базы, содержащей нормы на указанные виды работ. В составе такой сметно-нормативной базы должны содержаться необходимые инструменты разработки новых видов норм, актуализации действующих правил применения таких норм, методики формирования сопутствующих затрат, а также порядок индексации работ или применение текущих сметных цен.

12. Проработать предложения о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» в части расширения и уточнения требований к разделу проектной документации «Требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства», в том числе с обязательным указанием размера платы за содержание жилого помещения на долгосрочный период (минимум пять лет) с учетом оборудования, установленного в доме, и иных элементов (дорогостоящих) такого дома, а также о включении в состав проектной документации инструкции по эксплуатации здания, сооружения.

13. Проработать план мероприятий («дорожную карту») по совершенствованию системы допуска на рынок эксплуатации зданий с массовым пребыванием граждан с установлением требований к лицам, осуществляющим такую эксплуатацию.

14. Ускорить работу над проектом Федерального закона №107057-7 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (в части совершенствования системы государственного учета жилищного фонда).

15. Проработать предложения по совершенствованию системы допуска на рынок управления многоквартирными домами.

16. Проработать предложения о формировании системы обязательных и добровольных требований к лицам, осуществляющим управление жилищным фондом.

17. Проработать предложения по внесению изменений в действующие нормативно-правовые акты в части вопросов формирования экономически обоснованного размера платы за содержание жилого помещения.

18. Проработать предложения по определению и актуализация норм расчета количества эксплуатирующего персонала зданий и их заработных плат.

19. Проработать предложения по разграничению ответственности между собственниками зданий с массовым пребыванием граждан и лицами, осуществляющими их эксплуатацию.

20. Проработать предложения по созданию правового регулирования порядка формирования имущества общего пользования индустриальных парков и технопарков (проезды, проходы, инженерные сети, объекты благоустройства), а также правил эксплуатации таких объектов, определения источников финансирования работ по их эксплуатации.

   

   

   

   

   

Другие публикации по теме:

Главный аналитик ДОМ.РФ рассказал, что ждет рынки многоквартирных домов, ипотеки, ИЖС в следующем году

Уточнены основания для признания многоквартирного дома аварийным

Средняя стоимость строительства многоквартирных жилых домов массового спроса и цены на рынке недвижимости по регионам РФ на октябрь 2024 года

Как Москва сократила количество обязательных требований к объемно-планировочным решениям многоквартирных домов

Экологичность, сокращение площади и применение умных технологий — тренды многоквартирного строительства