В ходе заседания Оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории РФ, протоколом №8кв от 23.04.2021 была утверждена новая редакция Алгоритма действий по привлечению в экономику Российской Федерации иностранных граждан. Приводим подробности и ключевые положения этого документа, который есть в распоряжении портала ЕРЗ.РФ. 

     

Фото: www.s.fishki.net

    

Цель подготовки нового Алгоритма — удовлетворение потребности российской экономики в иностранной рабочей силе в условиях пандемии коронавирусной инфекции.

Все мероприятия установленные Алгоритмом, можно условно разделить на несколько этапов:

   

Подготовительный этап:

1.В течение 5 рабочих дней с даты утверждения Алгоритма органы занятости субъектов, уполномоченные высшими должностными лицами субъектов РФ (уполномоченные органы субъектов) формируют перечни видов экономической деятельности (ОКВЭД), в которые необходимо привлекать иностранных работников (перечни), и представляют их в Роструд.

2. В течение 10 рабочих дней с даты утверждения Алгоритма:

2.1. Роструд:

• обеспечивает размещение в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий «Работа в России» (портал) перечней;

• предоставляет доступ к информации на портале Минстрою России, Минпромторгу России, Минсельхозу России, Минтрансу России (отраслевые федеральные органы исполнительной власти), МВД России, ФСБ России и уполномоченным органам субъектов РФ с созданием личных кабинетов;

• размещает на портале, в личных кабинетах работодателей, заказчиков работ (услуг) форму заявки на привлечение иностранных работников (далее соответственно — работодатели, заявка).

   

  

2.2. Минтруд России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти осуществляет подготовку и внесение в Правительство РФ проекта распоряжения Правительства РФ о внесении изменений в распоряжения Правительства РФ от 16.03.2020 №635-р и от 27.03.2020 №763-р в части предоставления возможности въезжать в РФ трудовым мигрантам, включенным в списки.

3. Уполномоченные органы субъектов, а также при необходимости отраслевые федеральные органы исполнительной власти информируют работодателей:

• привлекающих иностранных работников в рамках межправительственных договоров РФ об организованном наборе иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности в РФ (с Республиками Узбекистан и Таджикистан);

• (в том числе входящих в перечень системообразующих организаций) среднесписочная численность которых превышает критерии, предусмотренные пп. «б» п.2 ч.1.1 ст. 4209-ФЗ от 24.07.2007, доход-превышает предельные значения, установленные ППРФ от 04.04.2016 №265, и участвующих на территории субъекта РФ в реализации национальных и федеральных проектов, приоритетных программ, региональных проектов, социально-экономических программ развития субъекта РФ, инвестиционных проектов, международных межправительственных соглашений (проекты);

• являющими инновационными предприятиями-резидентами технопарков;

• являющихся резидентами особых экономических зон.

О возможности размещения заявок на портале с учетом перечней, сформированных уполномоченными органами субъектов.

Указанные критерии применяются также:

• к «группе компаний» в случае централизованной подачи заявки «головной компанией группы компаний», в интересах других компаний, входящих в эту группу;

• к заказчикам строительства, действующим в интересах привлеченных организаций (генеральных подрядчиков, субподрядчиков), осуществляющих строительство на основании договоров строительного подряда (заказчики строительства).

     

Фото: www.speclook.ru

     

Формирование заявок и согласование списков:

4. Работодатели, в том числе «головная компания группы компаний», заказчик строительства:

• осуществляют подбор персонала на территории иностранного государства;

• размещают заявки на портале с указанием ОКВЭД, наименования проекта (при наличии), реквизитов заключенного государственного или муниципального контракта (при наличии) и сроков его исполнения, штатной и фактической численности работников (в том числе из числа граждан РФ), информации (согласие на передачу персональных данных получает работодатель и отражает это в заявке) о планируемых к привлечению иностранных работниках (ФИО, паспортные данные, специальности, численность привлекаемых работников, государство гражданской принадлежности, опыт работы, уровень образования), уровня заработной платы, способа доставки работников на территорию РФ, предполагаемого пункта пропуска на территорию РФ, основания оказания иностранному гражданину медицинской помощи (договор (полис) ДМС, договор о предоставлении платных медицинских услуг), результатов проведения обследования на новую коронавирусную инфекцию, места обсервации на срок 14 дней и тестирования на COVID-19, адреса предполагаемого места осуществления трудовой деятельности. К заявке прикладывается договор об организованном наборе с уполномоченными организациями иностранных государств или гарантийного письма «головной компанией группы компаний» о вхождении перечисленных в заявке работодателей в «группу компаний» или гарантийного письма заказника строительства об осуществлении строительства на основании договора строительного подряда с заказчиком строительства;

• гарантируют в случае заключения с уполномоченными органами субъектов соглашений проведение карантинных мероприятий в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, организацию проживания иностранных работников на весь срок привлечения (с указанием адреса их проживания (пребывания) на территории РФ, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями), а также их возврат в страну постоянного проживания после выполнения необходимых работ или в случае нарушения иностранным гражданином условий, предусмотренных настоящим пунктом;

• гарантируют наличие в трудовых или гражданско-правовых договорах с иностранными гражданами положений, касающихся невозможности расторжения таких договоров в течение сроков реализации проекта, а также обязательности осуществления трудовой деятельности исключительно на территории соответствующего субъекта РФ;

     

Фото: www.ilovegreece.ru

      

• содействуют трудоустройству на заявленные вакантные рабочие места граждан РФ, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных (ищущих работу), а также ищущих работу иностранных граждан, уже находящихся на территории РФ.

5. Межведомственные комиссии субъектов РФ по вопросам привлечения и использования иностранных работников, созданные в соответствии с приказом от 23.01.2014 №27н, по мере необходимости рассматривают и согласовывают размещенные на портале заявки работодателей, с учетом:

• квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления временной трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в РФ на основании визы, разрешений на работу;

• ограничений по ОКВЭД;

• значимости проекта для субъекта РФ (при наличии проекта), сроков исполнения государственного или муниципального контракта, заключенного с работодателем (при наличии);

• численности предлагаемых к привлечению иностранных работников;

• наличия у работодателя на момент подачи заявки неисполненных постановлений о назначении административного наказания за нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории РФ;

• наличия у работодателя задолженности по выплате работникам заработной платы, задолженности по уплате страховых взносов и налогов;

• готовности работодателя заключить соглашение с уполномоченным органом субъекта, а также взять гарантии, наличия достаточного свободного коечного фонда для лечения больных COVID-19;

• готовности работодателя к содействию в трудоустройстве на заявленные вакантные рабочие места граждан РФ, зарегистрированных в органах службы занятости в качестве безработных (ищущих работу), а также ищущих работу иностранных граждан, уже находящихся на территории РФ.

Уполномоченные органы субъектов РФ вправе самостоятельно определять временные периоды рассмотрения межведомственными комиссиями субъектов РФ заявок работодателей, исходя из количества таких заявок, важности выполняемых работодателем работ в интересах субъектов РФ и иных обстоятельств, определяемых субъектами РФ.

    

Фото предоставлено компанией Брусника

   

6. Уполномоченные органы субъектов в течение 3 рабочих дней рассмотрения и согласования заявок Межведомственной комиссией субъекта:

• заключают с работодателями, в том числе с «головной компанией группы компаний» и заказчиком строительства (заявки которых согласованы), соглашения;

• обеспечивают утверждение нормативным правовым актом субъекта РФ перечня работодателей, имеющих право на привлечение иностранных работников;

• с использованием личных кабинетов на портале проставляют статусы по согласованию заявки (с размещением заключенных соглашений и нормативных правовых актов об утверждении перечня работодателей);

направляют списки иностранных граждан, включенных в согласованные заявки:

— в территориальный орган МВД России для оформления при необходимости приглашений на въезд для осуществления трудовой деятельности, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу (в рамках предварительно согласованного с территориальным органом МВД России формата и способа обмена данными с уполномоченными органами субъектов РФ)

— в Роструд;

8. Роструд в течение одного рабочего дня осуществляет проверку соответствия работодателей, представивших списки иностранных граждан, требованиям Алгоритма, а также наличия согласования заявок отраслевыми федеральными органами исполнительной власти.

Если проверкой установлено соответствие, Роструд направляет списки иностранных граждан в Минцифру России в соответствии с Алгоритмом подачи заявок на въезд в РФ иностранных граждан, регламентирующим действия федеральных органов исполнительной власти по механизму пропуска через Государственную границу РФ лиц в условиях ограничений, введенных в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, одобренным на заседании Оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории РФ (протокол от 11.12.2020 №33кв)

8. Территориальный орган МВД России на основании соответствующего заявления работодателя осуществляет оформление приглашений на въезд в целях осуществления трудовой деятельности, разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу.

     

Фото: www.foreignpolicy.com

    

Организация прибытия иностранных граждан:

9. В течение 2 рабочих дней с момента формирования списка, работодатели совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ организовывают прибытие иностранных граждан в соответствии со списками иностранных граждан, включенных в согласованные заявки.

10. Работодатели обеспечивают взаимодействие с иностранными гражданами, прибытие которых планируется в РФ, в том числе:

• информируют о необходимости обследования на новую коронавирусную инфекцию (COVID-19);

• проверяют наличие медицинских документов, подтверждающих отрицательный результат лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, полученный не ранее чем за три календарных дня до прибытия на территорию РФ.

11. Организация доставки иностранных граждан:

11.1. Организация доставки иностранных граждан на всех видах транспорта:

Работодатели организовывают доставку иностранных граждан из пункта назначения на территории РФ к месту проведения карантинных мероприятий, проживания, изоляции сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию РФ в том числе обеспечивают проведение мероприятий, предусмотренных Методическими рекомендациями.

11.2. В случае организации прибытия иностранных граждан воздушным судном:

В течение 3 рабочих дней после формирования списка иностранных граждан:

• работодатели и органы исполнительной власти субъектов РФ формируют поименный список иностранных граждан с учетом вместимости воздушного судна;

• органы исполнительной власти субъектов РФ информируют оперативный штаб по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории РФ, Минтранс, Росавиацию о готовности организовать вылет из страны и города, в котором находится наибольшее число иностранных граждан, и прилета в город, где находится работодатели или работодатель, планирующий принять на работу наибольшее количество иностранных работников, с перечнем рейсов, количества мест на указанных рейсах, аэропортов вылета и прилета, предварительных дат и времени вылета в РФ.

 Оперативный штаб, исходя из значимости для экономики проектов, на которые предлагается доставить иностранных граждан, включенных в согласованные заявки, дает поручение Минтрансу России и Росавиации об обеспечении рейсов воздушных судов для доставки иностранных граждан.

За 24 часа до вылета борта из иностранного государства, Минтранс России и ФГУП «ЗащтаИнфоТранс Минтраспорта России» организовывают доступ МВД, ФСБ, Роспотребнадзору, уполномоченным органам субъектов к сведениям в Единой государственной информационной системе обеспечения транспортной безопасности о пассажирах, забронированных рейсы воздушных судов.

    

Фото: www.s0.rbk.ru

    

Карантинные мероприятия, заключение договора и расторжение договора с иностранными гражданами

12. Работодатели в течение рабочего дня после заключения договора с иностранным гражданином, проставляют (фиксируют) факт его заключения и заполняют реквизиты (дату и номер) заключенного договора форме заполненной заявки на портале «Работа в России».

13. В течение 5 дней после окончания карантинных мероприятий, работодатели совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ организуют работу по прохождению иностранными гражданами медицинского освидетельствования на предмет отсутствия инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в том числе анализ на COVID-19 и ВИЧ, и оформлению договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо договора о предоставлении платных медицинских услуг.

14. В течение 3 рабочих дней после расторжения с иностранными гражданами договора работодатели совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ по завершению необходимых работ и расторжению трудовых или гражданско-правовых договоров с иностранными гражданами обеспечивают их возвращение в страны гражданской принадлежности.

     

Фото предоставлено компанией Брусника

    

Мониторинг, контроль (надзор) по прибытии иностранных граждан

15. Уполномоченные органы субъектов посредством портала осуществляют мониторинг заключения трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг).

 В случае незаполнения работодателем в форме заявки реквизитов заключенного договора межведомственные комиссии субъектов РФ вправе отказать в дальнейшем согласовании заявок работодателей.

16. Территориальные органы МВД России по окончанию проведения обсервации осуществляют при необходимости оформление и выдачу патентов и разрешений на работу в соответствии с законодательством РФ.

17. МВД России осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за пребыванием и осуществлением трудовой деятельности иностранными гражданами, у работодателей, заявки которых согласованы.

О проблемах, возникающих при привлечении иностранных граждан в соответствии с Алгоритмом, можно сообщать в Торгово-промышленную палату РФ по электронному адресу: gde@tpprf.ru.

Полностью ознакомиться с текстом утвержденного Алгоритма можно здесь.

   

Фото: www.dpo-ilm.ru

    

   

  

  

  

Другие публикации по теме:

Эксперт: Выдворяя из страны 1 млн нелегальных мигрантов, МВД наносит удар и по сторонникам использования их труда на стройке

Дефицит мигрантов на стройках хотят компенсировать осужденными?

Правительство: дефицит строителей в России составляет порядка 2 млн человек

Строительные компании выступают против ограничений по привлечению мигрантов на российские стройки

Застройщики: упрощение въезда в Россию трудовых мигрантов выгодно для отрасли

По предложению Минстроя строителям-мигрантам упростят въезд в Россию

Нехватку мигрантов на стройках восполнят за счет российских женщин?

Марат Хуснуллин: Стратегию Минстроя по реализации национальных целей следует пересмотреть

Минстрой России поддерживает введение обязательной оценки квалификации для строителей

Застройщики не готовы отвечать за действия иностранных строителей в нерабочее время

В Минстрое обеспокоены нехваткой рабочих рук на стройках страны из-за пандемии

Согласно принятой Минстроем стратегии развития, сфера строительства и ЖКХ должна быть полностью оцифрована к 2030 году. Для этого в ней уже проводятся масштабные преобразования. Например, недавно Росстандарт установил общие положения для создания систем умного ЖК. Так что, если девелопер стремится к успешной реализации своих объектов, ему следует задуматься о цифровизации уже на этапе проектирования всех систем. И подойти к этому вопросу нужно стратегически: выбрать качественное оборудование, а также компетентных партнеров. Такие компании должны иметь опыт и глубокие компетенции на стыке областей: в проектировании зданий и в разработке ПО. Как организовать процесс грамотно, рассказываем на примере кейса девелопера Мангазея и IT-компании KTS.

  

 

Проблема

Покупая квартиру, жители хотят базовых вещей — безопасности и комфорта: видеонаблюдения за детской площадкой, контроля доступа на территорию, возможности дистанционного открытия домофона и ежемесячной автоматической передачи показаний счетчиков. Умный ЖК способен удовлетворить все эти потребности в полном объеме.

Чтобы цифровизировать многоквартирный дом, девелопер может воспользоваться готовыми SaaS-решениями либо выбрать один из коробочных вариантов. Однако такое решение во многом будет компромиссным. Номинально «умный» функционал будет добавлен в ЖК, но в реальности это не обеспечит ожидаемого комфорта для людей. Большинство коробочных решений не предоставляют необходимой гибкости и возможности кастомизации под конкретный жилой комплекс.

В результате девелопер вынужден прибегать к созданию разрозненной IT-системы: под каждую функцию зачастую выделен отдельный продукт — для оплаты ЖКХ, вызова мастера, управления домофоном и пропуска гостей или курьеров.

Мангазея еще на старте строительства хотела максимально цифровизировать процессы и предоставить жителям единый суперапп для взаимодействия с домом и коммунальными службами. Поэтому девелопер осознанно отдал предпочтение разработке собственного продукта, который изначально проектировался с учетом возможности глубокой кастомизации как на уровне технической реализации, так и с точки зрения продуктового предложения.

 

Задача

Чтобы реализовать такой суперапп, нужны два вида компетенций. С одной стороны, важно правильно спроектировать слаботочные системы здания, выбрать оборудование и произвести монтаж. С другой — разработать само программное обеспечение, которое будет интегрировано с инженерными системами здания, внутренними IT-системами девелопера и УК, объединит все доступные функции и станет удобным помощником для жителей.

 

Решение: экосистема для жителя

Для реализации поставленной задачи «Мангазее Технолоджи» требовался опытный партнер, которой мог бы не только разработать мобильное приложение, но также помочь произвести все необходимые интеграции с оборудованием и IT-системами, обеспечить требования по кастомизации. Таким партнером стала IT-компания KTS — разработчик цифровых сервисов для застройщиков.

В результате тесного сотрудничества инженеров-проектировщиков, продуктовых команд и разработчиков компаний было создано приложение MConnect, которое предоставило для жителей целый набор возможностей. С помощью него можно:

• оплатить ЖКХ в два клика, увидеть данные о счетах, посмотреть аналитику по показаниям приборов учета воды, тепла и электричества;

• вызвать специалиста для ремонта как в конкретной квартире, так и в общедомовой зоне, например, чтобы починить лифт;

• открыть домофон курьеру или гостю, не вставая с дивана или оформить персональный пропуск по QR-коду;

• войти в дом бесконтактным способом. Домофон открывает дверь, если узнал лицо жителя или распознал его телефон через технологию Bluetooth Low Energy (BLE). Также и калитка на территорию ЖК открывается автоматически при приближении «своего» человека. Такая функция очень удобна, например, когда житель идет домой с тяжелыми сумками;

• посмотреть по видеокамерам, находится ли ребенок на детской площадке или как стоит припаркованный автомобиль.

 

Подробнее о технической реализации кейса читайте по ссылке на сайте KTS.

 

Таким образом, Мангазея смогла закрыть базовые потребности жителей, которые до автоматизации требовали выполнения регулярных рутинных процедур и, конечно, времени.

На сегодняшний день MConnect подключен к трем жилым комплексам, а приложением пользуются более 3 тыс. жителей. На реализацию всей IT-системы ушло около полугода.

 

 

«Умный жилой комплекс — это не маркетинговая уловка, а значимый фактор, который улучшает качество жизни людей и существенно влияет на выбор при покупке недвижимости», — отмечает генеральный директор «Мангазея Технолоджи» Андрей Журко.

По его словам, в ближайшем будущем цифровизация домовых систем будет обязательным условием. «Но подходить к этому процессу нужно стратегически, доверяя реализацию экспертам с подтвержденным опытом, — подчеркнул топ-менеждер и резюмировал: — Совместная работа "Мангазеи Технолоджи" и IT-компании KTS позволила выпустить на рынок и предоставить жителям наших ЖК удобный суперапп MConnect быстрее и с большим числом функциональных возможностей, чем если бы мы интегрировали какое-либо из существующих на рынке решений».

  

Реклама. ООО «Студия КТС».  ИНН: 7733257480

 

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

TRASSIR Мой паркинг: преимущества комплексной автоматизации

Как умное видеонаблюдение помогает избежать проблем на этапе постройки и эксплуатации

Инновации, которые нужны как воздух: как застройщикам решать вопросы с вентиляцией

Сервис «виртуальный консьерж» и другие тренды развития умных МКД эксперты представили на РСН–2024

Разработан национальный стандарт для систем умного дома

Цифровизация эксплуатации на форуме 100+: от умной диспетчерской до умного дома и двора

Из smart-решений для дома россияне используют в основном робот-пылесос и умную колонку

Предложения по развитию методологии оценки умных многоквартирных домов