Проект соответствующего Постановления Правительства РФ опубликован на портале проектов нормативных правовых актов для общественного обсуждения.

  

Фото:www.mirmonolita.ru

  

Полное название документа звучит так: «Об утверждении Порядка проведения публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» проверки финансово-хозяйственной деятельности застройщиков в целях оценки возможности исполнения принятых обязательств перед участниками долевого строительства».

Как следует из пояснительных материалов, проект Постановления Правительства направлен на утверждение порядка осуществления Фондом защиты дольщиков проверки финансово-хозяйственной деятельности застройщиков в целях оценки возможности исполнения принятых обязательств перед участниками долевого строительства.

Эта проверка будет осуществляться том числе по месту нахождения застройщика, с возможностью привлечения к ней оценщиков и лиц, осуществляющих строительно-техническую экспертизу.

В материалах отмечается, что во исполнение поручения Президента России №Пр-2261 от 05.11.2017 Правительством РФ 21 декабря 2017 года утвержден план (дорожная карта) поэтапного перехода от прямого привлечения средств граждан застройщиками к проектному финансированию и банковскому кредитованию строительства жилья. В целях осуществления мероприятий по поэтапному замещению средств граждан банковским кредитованием, минимизирующим риск для граждан, принят 478-ФЗ.

  

Фото: www.kr-gazeta.ru

  

Этим законом Фонд защиты дольщиков (далее Фонд) наделяется правом проверять субъектов проверки в целях оценки возможности исполнения застройщиком принятых обязательств перед участниками долевого строительства, осуществлять проверки финансово-хозяйственной деятельности застройщиков, в том числе по месту их нахождения, с возможностью привлечения оценщиков и лиц, осуществляющих строительно-техническую экспертизу.

Вышеуказанный проект Постановления Правительства РФ разработан во исполнение п. 5 ст. 11 478-ФЗ.

Согласно проекту документа, основаниями для проведения проверки финансово-хозяйственной деятельности застройщика являются:

• отнесение застройщика к группе застройщиков, финансово-хозяйственная деятельность которых характеризуется повышенным риском возникновения случаев неисполнения им обязательств по договорам участия в долевом строительстве в соответствии с методикой, утверждаемой наблюдательным советом Фонда;

      

Фото: www.механизация.com

     

• несоответствие застройщика установленным 214-ФЗ требованиям к его финансовой устойчивости; нарушение застройщиком установленных законом ограничений и запретов на осуществление отдельных видов деятельности и операций, совершение сделок, в случае, если в результате этого возникает или увеличивается риск неисполнения застройщиком обязательств ‎по договорам участия в долевом строительстве;

• несоблюдение застройщиком срока реализации проекта строительства в соответствии с его примерным графиком в результате отклонения от такого графика на шесть и более месяцев;

• поступление в Фонд уведомления уполномоченного банка об отказе ‎в совершении операции по расчетному счету застройщика в случаях, предусмотренных законом;

• систематическое получение Фондом от граждан, юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления, ‎а также из средств массовой информации сведений о фактах нарушений застройщиком требований законодательства о долевом строительстве.

Субъектами проверки являются:

-застройщики;

-хозяйственные общества, входящие с застройщиком в одну группу лиц, определяемую в соответствии 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Проведение Фондом проверок хозяйственных обществ, входящих
‎с застройщиком в одну группу лиц, осуществляется в части финансово-хозяйственной деятельности таких обществ, совершения отдельных сделок или операций, влияющих на условия, порядок или результаты исполнения застройщиком его обязательств по ДДУ, совершения с застройщиком или от его имени, либо в его интересах гражданско-правовых сделок, заключения и исполнения соглашений, в том числе корпоративных, влияющих на результаты финансово-хозяйственной деятельности застройщика.

Решение о проведении проверки принимается коллегиальным исполнительным органом Фонда по согласованию с Минстроем России.

   

Фото: www.vrn-cottage.ru

    

Проверка финансово-хозяйственной деятельности проводится Фондом при условии предварительного уведомления субъекта проверки о ее проведении, которое должно быть направлено ему проверки не позднее, чем за 5 рабочих дней до дня начала проверки и должно включать указание на дату начала и срок проведения проверки, а также иные предусмотренные Порядком сведения.

Проверка финансово-хозяйственной деятельности субъекта проверки проводится группой проверяющих, возглавляемой руководителем группы, указанным в уведомлении о проведении проверки. В состав группы проверяющих могут входить работники Фонда, а также привлеченные Фондом граждане, являющиеся оценщиками и экспертами в области проведения строительно-технических экспертиз, либо работниками коммерческих или некоммерческих организаций, осуществляющих оценочную деятельность, деятельность в области проведения строительно-технических экспертиз.

Полномочия всех лиц, участвующих в проведении проверки, подтверждаются уведомлением о проведении проверки, которое должно содержать полный поименный перечень участвующих в проведении проверки лиц.

    

Фото: www.codexlaw.ru

    

Проверка финансово-хозяйственной деятельности субъекта проверки должна быть проведена в срок, не превышающий 90 календарных дней. Срок проведения проверки может быть продлен коллегиальным исполнительным органом Фонда однократно. Срок продления проведения проверки устанавливается решением коллегиального исполнительного органа исходя из оснований для продления срока (документ содержит перечень таких оснований), и не может превышать 90 календарных дней.

Проверка финансово-хозяйственной деятельности субъекта проверки проводится не чаще одного раза в год, за исключением ряда случаев (в документе приводится их перечень).

В ходе проведения проверки члены группы проверяющих имеют право:

• запрашивать и получать от органов управления субъекта проверки, ‎а также от иных должностных лиц и назначенных для взаимодействия с группой проверяющих работников субъекта проверки все необходимые для достижения целей проверки документы и информацию, в том числе в электронном виде, а также образцы (пробы) изделий и материалов;

• быть допущенными и находиться в зданиях (строениях, помещениях) по месту проведения проверки, в том числе на объектах незавершенного строительства;

• проносить с собой в места проведения проверки и выносить из мест проведения проверки принесенные средства связи, компьютерную технику, офисные и канцелярские принадлежности;

• осуществлять фото- и киносъемку, вести видео- и аудиозапись, фиксировать с помощью видео- и звукозаписывающей техники выполняемые в ходе проверки мероприятия;

• проводить опросы работников субъекта проверки в объеме, соответствующем предмету проверки и должностным обязанностям опрашиваемых работников;

• изготавливать копии с предоставленной субъектом проверки документации, делать выписки, переводить предоставленную электронную информацию на бумажные носители, записывать предоставленную электронную информацию на электронные носители для последующего использования членами группы проверяющих в соответствии с целями проводимой проверки;

• выносить из мест проведения проверки, предоставленные либо используемые в ходе ее осуществления копии документов, электронные носители информации;

• проводить необходимые замеры и измерения, отбирать пробы, организовывать и проводить в месте проведения проверки строительно-технические экспертизы или осуществлять отдельные входящие в состав таких экспертиз действия.

   

Фото: www.gazeta.ru

    

В ходе проведения проверки от субъекта проверки не могут быть истребованы документы, размещенные им в установленном Федеральным законом порядке в единой информационной системе жилищного строительства.

Передача и получение любых документов и информации, в том числе в электронном виде, а также образцов (проб) изделий и материалов подлежит обязательной документальной фиксации путем составления соответствующих актов приема-передачи любых таких объектов, подписываемых уполномоченным должностным лицом (работником) субъекта проверки и членом группы проверяющих, принявшим документы (информацию, материалы).

В ходе проводимой проверки уполномоченные лица субъекта проверки вправе:

• непосредственно присутствовать при проведении отдельных мероприятий в ходе проверки;

• давать членам группы проверяющих разъяснения по вопросам, возникающим в ходе проводимой проверки, фиксировать эти разъяснения посредством письменных ответов на запросы, протоколов опроса, средств аудио- и видеозаписи;

• получать от членов группы проверяющих пояснения по вопросам предоставления им конкретных документов (информации), отбора образцов (проб) изделий и материалов;

• заявлять возражения по существу и форме проводимых или намеченных к проведению в ходе проверки отдельных мероприятий, фиксировать такие возражения посредством письменных заявлений;

• направлять в Фонд, в органы Прокуратуры РФ и органы внутренних дел по месту проведения проверки, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту проведения проверки, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, жалобы на действия (бездействие) членов группы проверяющих;

• обращаться с жалобами на действия (бездействие) Фонда или членов группы проверяющих к Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте РФ по месту проведения проверки, привлекать уполномоченных лиц аппарата уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации по месту проведения проверки к участию в ее проведении либо к участию в проведении членами группы проверяющих отдельных мероприятий;

• получить один экземпляр акта проверки, оформленного в соответствии с утвержденным наблюдательным советом Фонда положением о проведении Фондом проверок.

   

   

Акт проверки, содержащий относящиеся к предмету и целям проведенной проверки обоснования и выводы, подготавливается не позднее 10 рабочих дней после дня окончания проверки. Он должен быть подписан руководителем группы проверяющих и содержать реквизиты, предусмотренные положением Фонда о проведении проверок.

В указанные в Порядке сроки акт проверки направляется:

• субъекту проверки;

• в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также
‎в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ по месту проведения проверки, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

В случае получения (поступления) от субъекта проверки письменных возражений и замечаний Фонд в течение 30 рабочих дней со дня их получения вносит изменения в акт проверки или готовит заключение на представленные возражения и замечания.

    

Фото: www.saratov.gov.ru

    

По результатам проведенной проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства о долевом строительстве и на основании изложенных в акте проверки выводов, уполномоченный орган управления Фонда вправе принять решение:

• о направлении уведомления, предусмотренного п.п. 1 и 2 ч. 5.2 ст. 11 218-ФЗ об обращении в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика банкротом.

В случае выявления в ходе проверки или по ее результатам
‎в действиях должностных лиц или иных работников субъекта проверки признаков административных правонарушений и (или) уголовных преступлений Фонд обязан незамедлительно уведомить об этом органы Прокуратуры РФ и органы внутренних дел по месту проведения проверки, а в отношении административных правонарушений, признаки которых выявлены Фондом, — также органы и должностных лиц, уполномоченных осуществлять производство по делам о таких административных правонарушениях.

  

  

  

   

  

 

Другие публикации по теме:

В России появятся два дополнительных источника финансирования завершения долгостроев

Полномочия по достройке проблемных объектов на местах передадут в регионы, а страхованием ГОЗ будет заниматься Фонд защиты дольщиков

Минфин доработает законопроект о передаче ГОЗ Фонду защиты дольщиков. Но на все долгострои денег все равно не хватит

Гарантиями Фонда защиты дольщиков обеспечено около половины жилых новостроек России

О плановых проверках застройщиков можно узнать в Генпрокуратуре

Плановые проверки столичных застройщиков отменены. Вместо них будут внеплановые

Как изменилось законодательство о плановых проверках застройщиков

Полномочия Фонда защиты дольщиков по достройке проблемных объектов расширят

Президент подписал закон с поправками в 214-ФЗ, которые вступили в силу 1 июля

Дмитрий Медведев подписал пакет документов о создании Фонда дольщиков

Цифровизация строительства в России уверенно набирает обороты. Ряд задач официально переведен в электронный формат (например, передача и подписание актов выполненных работ и исполнительной документации). Тренд на внедрение отечественного ПО очевиден. Но как выбрать то IT-решение, которое будет отвечать потребностям строительной компании, на какие критерии обратить внимание?

  

Фото: www.securitymedia.ru

 

Сегодня приведем пример программы «АЛТИУС — Управление строительством». Это отраслевая российская ERP-система, разработанная компанией «АЛТИУС СОФТ» в 2006 году.

 

Информация о программе

Программа «АЛТИУС — Управление строительством» создана для ведения управленческого учета в строительстве: от подготовки договоров, планирования и анализа сроков, затрат и ресурсов строительного предприятия до заполнения исполнительной документации (в том числе, для передачи в формате Минстроя РФ).

Система комплексная, не требует доработок и выпускается в готовом, коробочном варианте. Некоторые блоки системы могут приобретаться отдельно и работать автономно. Например, это касается блоков «АЛТИУС — Исполнительная документация», «АЛТИУС — ПТО».

17 лет назад в продажу была выпущена первая версия решения. Сейчас «АЛТИУС — Управление строительством» выпускается уже в десятой версии. Каждый релиз программы дополняется новым функционалом, который отвечает реальным потребностям строительных компаний. Под новым функционалом понимается автоматизация бизнес-процессов, удобство работы с данными для заказчика и подрядчика строительства, а не просто изменение цвета интерфейса или шрифта на кнопке.

 

Что дает программа?

Польза программы «АЛТИУС — Управление строительством» заключается в организации всестороннего управленческого учета в разрезе проектов, объектов, договоров и исполнителей.

  

Иерархия документов

   

Программа позволяет отслеживать плановые и фактические показатели, она «улавливает» возникающие отклонения и позволяет принять оперативные меры.

Например, если есть тенденция к отставанию от темпов выполнения работ или превышению лимитов на материалы, то программа заблаговременно проинформирует об этом (выдаст предупреждение). В результате строительная компания сможет скорректировать работу, понять, в какой момент и по какой причине возникло отклонение. Соответственно, приняв грамотные решения, можно будет избежать ряда негативных факторов: от срыва сроков реализации проекта и введения штрафных санкций со стороны заказчика до судебных тяжб.

 

Модуль СтройАналитик

   

Возможно, кому-то показалось, что все, что описано выше, слишком закрученно, умно и вообще из области фантастики, но это не так. Это адекватный функционал ERP-системы, а не бухгалтерской программы или банальной CRM, на которую навесили ярлык «для строительства» и добавили функцию импорта сметы.

Есть у программы «АЛТИУС — Управление строительством» и другие полезные функции, которые понятны и доступны специалистам ПТО, СДО, ОМТС, ПЭО, руководителю.

 

Краткий список возможностей ERP-системы «АЛТИУС — Управление строительством»

1. Ведение учета договоров и других документов с заказчиками и подрядчиками строительства.

2. Автоматическое формирование графиков производства работ и поставки материалов, техники на объекты.

3. Учет фактического выполнения строительных и монтажных работ.

4. Ведение управленческого учета движения денежных средств по группе предприятий или одной компании.

5. Контроль и управление взаиморасчетами с заказчиками и подрядчиками.

6. Автоматическая подготовка планов финансирования по группам компаний или отдельному предприятию.

7. Планирование выполнения работ собственными силами с расчетом потребностей в ресурсах, материалах, оборудовании.

8. Автоматический расчет нарядов на произведенные работы.

9. Формирование единой карты объекты, включающей взаимоотношения с заказчиком и подрядчиком.

10. Подготовка исполнительной документации по общестроительным и отраслевым работам с дальнейшей передачей данных в формате Минстроя РФ.

 

Фото: www.bryan-myers.com

 

Сколько стоит программа?

ERP-система «АЛТИУС — Управление строительством» выпускается в нескольких версиях: Лайт, Стандарт, Проф, Премиум.

Стоимость зависит от выбранной версии. К примеру, стоимость версии Лайт начинается от 60 000 руб. за одну лицензию. Стоимость версии Стандарт варьируется в диапазоне 350 000—400 000 руб. за семь лицензий. Все лицензии бессрочные.

Исходя из потребностей строительной компании, подбирается оптимальный вариант в части функционала и стоимости.

Для этого организуется бесплатная персональная презентация, на которой ведущий специалист компании «АЛТИУС СОФТ» демонстрирует те возможности программы, которые могут решить проблемы конкретного строительного предприятия. Презентация проводится в «живом» режиме, посредством общения и диалога.

 

Какие могут быть сложности с внедрением?

Основная сложность, которая возникает при внедрении любой программы, которая серьезнее текстового редактора или электронной таблицы, заключается в доминировании человеческого фактора. Если в программу не вносить данные, саботировать ее использование в компании, то толку не выйдет. Чтобы программа работала, ей нужно пользоваться. Это прописная истина.

Остальные возникающие вопросы всегда можно решить. В компании «АЛТИУС СОФТ» все краткие консультации, которые предоставляются по телефону или в формате электронного письма, бесплатны. Если же требуется более детальная работа, то есть ряд доступных сервисных услуг, которые существенно ускорят и упростят процесс внедрения программы.

 

Если не нужна вся ERP-система

Есть возможность внедрять систему не в полном объеме, а частично (блоками). Например, выбрать программу «АЛТИУС — ОМТС», «АЛТИУС — ПТО», «АЛТИУС — Исполнительная документация» или другую. Полный список представлен здесь.

Такое решение будет актуально для отделов тех компаний (и даже частных специалистов), которые хотят повысить эффективность своего труда, сэкономить время на банальных рутинных процессах. К примеру, подбирать поставщиков в автоматическом режиме, загрузив прайс-листы. Или заполнять Акты освидетельствования скрытых работ не за 20 минут и более, а всего за 4 минуты. А еще вести график производства работ с диаграммой Ганта. Одним словом, решение найдется для каждого специалиста строительной компании.

 

Программа «АЛТИУС — Исполнительная документация»

 

А есть отзывы?

Отзывов много в открытых источниках: и на сайте компании «АЛТИУС СОФТ», и на сторонних ресурсах, которые компания не контролирует.

Но, наверное, самый лучший отзыв и маркер состоит том, что программа не просто существует на рынке с 2006 года, а активно внедряется в строительных компаниях России и СНГ.

Компания «АЛТИУС СОФТ» всегда открыта к диалогу и сотрудничеству.

 

Узнать больше

Закажите бесплатную персональную презентацию программы «АЛТИУС — Управление строительством».  

 

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Утверждены новые требования к исполнительной документации

Разработаны требования к информационной модели объекта капстроительства

Михаил Мишустин: Цифровые платформы — драйвер развития технологических отраслей, включая строительство

Онлайн-продажи станут стандартом отрасли

Форматы сведений при отклонении от предельных параметров разрешенного строительства

Требования к форматам сведений для межведомственного электронного взаимодействия при ИЖС

Новые требования к исполнительной документации