Некоторые итоги деловой части Российской строительной недели RosBuild-2021 (ежегодно проводимой Экспоцентром), в организации которой впервые принимала участие команда Института развития строительной отрасли (ИРСО) и портала ЕРЗ.РФ, анализирует их руководитель Кирилл ХОЛОПИК.

   

  

Обозначим ключевые события.

9 марта, 10.00-11.30. Пленарное мероприятие очно посетили более 350 человек. В зале не хватило мест, люди стояли в проходах и у стен, не расходились до самого окончания.

   

  

С учетом трансляции более 2 тыс. человек одновременно слушали выступления Марата Хуснуллина (зампред правительства РФ), Ирека Файзуллина (глава Минстроя РФ), Сергея Катырина (глава ТПП РФ), Сергея Степашина (глава Общественного совета Минстроя РФ), Алексея Ниденса (замглавы ДОМ.РФ), Сергея Лёвкина (руководитель Департамента градполитики правительства Москвы), Леонида Казинца (глава НОЗА), Сергея Гордеева (глава ПИК), Антона Глушкова (глава НОСТРОЙ), Игоря Белокобыльского (глава ГК Стрижи), Максима Берловича (замглавы Группы Эталон), Николая Амосова (глава ЮгСтройИмпериал), Александра Николаева (глава ИНТЕКО), Филиппа Третьякова (замглавы КОРТРОС).

    

   

Большое спасибо Иреку Энваровичу Файзуллину: несмотря на плотный график, министр разрешил продлить пленарку сверх запланированного времени, дав тем самым возможность выступить всем докладчикам.

   

  

9 марта, 11.30—12.00. Объявление итогов и награждение победителей премии ТОП ЖК-2021 состоялась после пленарки. Аудитории был представлен состав жюри премии. Личное участие в церемонии звёздных членов конкурсной комиссии — первых лиц ведущих объединений архитекторов, проектировщиков, строителей и риэлторов России, продемонстрировало независимость и объективность конкурса.

     

  

Дипломы победителям вручил лично Ирек Файзуллин. Это большая честь как для конкурса в целом, так и для застройщиков, получивших награды из рук федерального министра.

   

  

9 марта, 12.00—13.00. VII Съезд членов НОЗА и вручение дипломов застройщикам, которые заняли в своих регионах в 2020 году первые места по объему ввода жилья, призерам федеральных номинаций премии ТОП ЖК-2021.

Эти мероприятия не смогли соперничать с главными событиями Российской строительной недели RosBuild-2021, но все же были очень важны для застройщиков.

   

   

Леонид Казинец (на фото) вновь избран президентом НОЗА на очередные 5 лет, утверждены новый состав Совета Нацобъединения застройщиков, отчеты, смета.

Застройщики-лауреаты получили дипломы из рук легендарного строителя, Героя Социалистического Труда Ефима Басина (на фото ниже) и вновь избранного президента НОЗА.

    

   

9 марта — 12 марта. Круглые столы. Мы замахнулись на 29 круглых столов. Было тяжело, но все получилось. Суммарно более 1 тыс. очных посетителей и более 10 тыс. ютуб-просмотров.

  

9 марта	Вре	Ссылка
Пленарное заседание с участием заместителя Председателя Правительства Российской Федерации М.Ш. Хуснуллина	10:00–11:30	https://youtu.be/bn0SeThS9co
Экспертный диалог «Мегаполис – экономический хаб. Как поддержка строительной отрасли может стимулировать экономическую активность города»	10:00–12:00	https://youtu.be/rxEDZVWCy5w
Церемония награждения застройщиков – лидеров по вводу жилья в 2020 году и победителей Градостроительного конкурса жилых комплексов-новостроек «Топ ЖК-2021»	11:30–12:30	https://youtu.be/2cjfrc9WKKg
Форсайт-сессия «Курс на полицентричный город. Как квартальная застройка отвечает на запросы жителей к городской среде»	12:15–14:00	https://youtu.be/gHneado8cmk
Форсайт-сессия «Центры притяжения. Как современная инфраструктура ТПУ меняет городскую среду»	14:15–16:00	https://youtu.be/aMdCSzNjCBg
Конференция «Стандарт комплексного развития территорий – новый стандарт качества городской среды в России»	14:15–16:00	https://youtu.be/kRRHx3kwkjY
Семинар «Проектное финансирование жилищного строительства»	14:15–16:00	https://youtu.be/zTDCEc1EGw0
Панельная дискуссия «Цели Urban Health 2021. Инструменты организации активной среды и равного доступа к зеленой инфраструктуре в мегаполисах»	16:15–18:00	https://youtu.be/kRkBMIeBo1g
Круглый стол «Облигационные займы застройщиков как источник финансирования комплексных жилищных проектов»	16:15–18:00	https://youtu.be/NwQnN6Hst8o
10 марта	Время	Ссылка
Круглый стол «Редевелопмент территорий (реновация, КРТ)»	10:00–13:00	https://youtu.be/liLK4jPlEtc
Круглый стол «Споры о качестве квартир в новостройках: судебная практика и проблемы правового регулирования»	10:00–12:00	https://youtu.be/-ArJmbKEH5w
Дискуссия «Стандарты проектирования и строительства для устойчивых городов»	10:00–12:00	https://youtu.be/F-pDshXq8Qo
Круглый стол «Охрана труда в строительстве, результаты регуляторной гильотины»	12:15–14:00	https://youtu.be/AyNHQFhHqOA
Круглый стол «Эффективная система подготовки кадров для строительства и жилищно-коммунального хозяйства как залог динамичного развития отрасли»	12:15–14:00	https://youtu.be/LWXQljAzTV0
Круглый стол «Методология оценки потребительских качеств ЖК. Классификация многоквартирных домов»	13:15–15:00	https://youtu.be/QHJJhloay8w
Круглый стол «Развитие рынка арендного жилья»	14:15–16:00	https://youtu.be/bP76V8yaC5I
11 марта	Время	Ссылка
Конференция «Малоэтажная Россия-2021 / Low house 2021»	10:00–18:00	https://youtu.be/cjL6hAXZals
Круглый стол «Государственные закупки и ценообразование в строительстве»	10:00–12:00	https://youtu.be/o5e_2GOXIBY
Круглый стол «Цифровизация отрасли. Развитие информационных систем в строительстве»	10:00–12:00	https://youtu.be/s3bSk_tNpR4
Круглый стол «Экспертиза проектной документации, вектор развития»	12:15–14:00	https://youtu.be/GPDcXZox5Wk
Круглый стол «Применение BIM-технологии в строительстве»	12:15–14:00	https://youtu.be/oJ1ipJbJOME
Круглый стол «Цифровая экосистема в девелопменте: умные бизнес-процессы, от инвестиционного планирования до эксплуатации»	14:15–16:00	https://youtu.be/-lnhR3jtHhU
Круглый стол «Определение оптимальных параметров градостроительного развития городских территорий, обеспечивающих их экономическую устойчивость и бюджетную самодостаточность»	16:15–18:00	https://youtu.be/JtgAd382sYU
12 марта	Время	Ссылка
Конференция «Новые технологии в жилищном строительстве»	10:00–12:00	https://youtu.be/Gqb6phJF0bM
Круглый стол «Борьба за клиента онлайн в девелопменте: все инструменты»	10:00–12:00	https://youtu.be/KbVjQhFc2lY
Круглый стол «Энергоэффективность многоквартирных домов»	10:00–12:00	https://youtu.be/UxJtMbd7ZQs
Круглый стол «Комплексная безопасность в строительстве»	12:15–14:00	https://youtu.be/04ntq3wbDtk
Круглый стол «Современные технологии маркетинга на рынке недвижимости»	12:15–14:00	https://youtu.be/WKbb8OUXVOs
Форум «Улучшение бизнес-климата в строительстве»	12:15–14:00	https://youtu.be/dQ3-gNkYVHQ

   

Вот какие круглые столы получили самое большое число просмотров (см. таблицу):

• стандарты проектирования и строительства для устойчивых городов»;

• цифровизация отрасли. Развитие информационных систем в строительстве;

• применение BIM-технологии в строительстве;

• экспертиза проектной документации, вектор развития;

• редевелопмент территорий (реновация, КРТ);

• государственные закупки и ценообразование в строительстве.

   

  

Нет сомнений, что деловая часть Российской строительной недели RosBuild-2021 (есть еще выставочная часть) стала самым масштабным форумом строителей за последние 5 лет. Сопоставимое по количеству и уровню участников, насыщенности деловой программы мероприятие для застройщиков в последний раз прошло в уже далеком феврале 2016 года (V Российский инвестиционно-строительный форум).

Безусловно, есть и другие форумы с большой репутацией, посещаемые российскими застройщиками, в их числе:

    

  

• MIPIM (Канны);

• Всероссийский жилищный конгресс (Сочи, Санкт-Петербург, ориентация больше на риэлторов);

• PROESTATE (Москва, преимущественно столичная «тусовка»);

• Международный фестиваль «Зодчество» (Москва, ориентация главным образом на архитекторов);

• MOSCOW URBAN FORUM (Москва, ориентация больше на градорегуляторов).

Однако по отношению к каждому из них Российская строительная неделя предпочтительнее для застройщиков по следующей совокупности факторов:

   

  

- бесплатное участие;

- разнообразие форматов участия (очно или по видеосвязи);

- насыщенная деловая программа, ориентированная на застройщиков;

- высокий уровень спикеров;

- удобное местоположение (центр Москвы, рядом метро);

- удобное время года (еще не наступил разгар строительного сезона);

- отличное техническое обеспечение;

- заблаговременное планирование;

- совмещение с выставкой (заодно можно посмотреть современную строительную продукцию и технологии).

  

    

По итогам RosBuild-2021 мы с благодарностью приняли предложение Экспоцентра о продолжении сотрудничества. Поэтому начинам подготовку деловой программы для застройщиков в рамках RosBuild-2022 (1—4 марта 2022 года). Предлагаю застройщикам включить участие в RosBuild-2022 в свои календари, не планировать на эти даты отпуска и другие мероприятия.

Вместе с Экспоцентром сделаем все возможное, чтобы создать для застройщиков 1—4 марта 2022 года супернасыщенную, интереснейшую деловую программу.

Приглашаю к совместной подготовке деловой программы RosBuild-2022 всех, кто активно участвовал в организации круглых столов в этом году:

   

  

• Департамент градостроительной политики Москвы;

• АО «ДОМ.РФ» и банк «ДОМ.РФ»;

• ФАУ ФЦС;

• Главгосэкспертиза России;

• НОЗА;

• НОСТРОЙ;

• НОПРИЗ;

• Союз проектировщиков России;

• Клуб инвесторов Москвы;

• ТПП РФ;

• РСПП;

• Profitbase;

• MACRO;

• Общероссийское межотраслевое объединение работодателей «Ассоциация «Безопасность и качество»;

• многих других.

   

  

Приглашаю к сотрудничеству всех, кто готов взять на себя организацию отдельного тематического круглого стола или кому просто есть что рассказать застройщикам.

Напомню требования к деловой программе:

- тематика круглого стола должна быть интересной для широкого круга застройщиков или иных участников рынка строительства;

- модераторы и спикеры не оплачиваются и не платят;

- запрещены чисто рекламные выступления;

- участие слушателей бесплатное.

Желающие заявиться со своими темами круглых столов или спикерами, обращайтесь по адресу: dsn@.erzrf.ru.

   

  

И последнее. О недостатках, или о том, как улучшить организацию мероприятия в будущем. Мы знаем некоторые наши «проколы» и недочеты. Все они зафиксированы, сведены в таблицы с тем, чтобы больше их не повторять.

Участникам деловой программы RosBuild-2021 направлена web-анкета с целью получить обратную связь.

     

   

Спасибо всем, кто нам помогал организовать и кто принял участие в RosBuild-2021. Особое спасибо Марату Шакирзяновичу Хуснуллину и Иреку Энваровичу Файзуллину, которые поддержали мероприятие своим высоким авторитетом.

     

    

Спасибо команде Минстроя России (заместителям министра Никите Стасишину, Дмитрию Волкову, Александру Козлову, директору Департамента жилищной политики Ольге Корниенко, протоколу, пресс-службе), которые помогли в подготовке пленарного заседания, приняли участие в мероприятиях.

    

Фото: РБК Недвижимость 

    

Спасибо за высочайший профессионализм сплоченной команде Экспоцентра, а Вере Журавлевой и Ольге Васютиной — восхищение за их труд в праздничный для всех женщин день — 8 Марта.

До встречи на RosBuild-2022!

Кирилл ХОЛОПИК (на фото), генеральный директор Института развития строительной отрасли (ИРСО), руководитель портала ЕРЗ.РФ

   

  

  

  

   

 

Другие публикации по теме:

ТОП ЖК-2021: названы лучшие жилые комплексы-новостройки России

Объявлены победители по 16 окружным и 155 региональным номинациям премии ТОП ЖК-2021

Глава Минстроя Ирек Файзуллин наградил победителей конкурса ТОП ЖК-2021

Глава Минстроя Ирек Файзуллин примет участие в RosBuild-2021

Определены федеральные финалисты Премии ТОП ЖК-2021

Что предстоит сделать Иреку Файзуллину на посту главы Минстроя: мнения экспертов

В Правительстве и Госдуме возлагают большие надежды на Ирека Файзуллина в качестве главы Минстроя

Спустя три года после предыдущей публикации на эту традиционно интересующую читателей портала ЕРЗ.РФ тему генеральный директор Общероссийского общественного фонда «Центр качества строительства» Николай МАЛЫШЕВ по нашей просьбе подготовил актуализированную статью о требованиях, предъявляемых к зданиям и сооружениям.

 

Фото: t.me/mkhusnullin

 

При вводе в эксплуатацию объекта капитального строительства (ОКС) у застройщиков могут возникать проблемы, связанные с несоответствием возведенного по утвержденному проекту объекта новым требованиям законодательства. Поскольку процесс проектирования и строительства часто занимает продолжительное время, то обязательные требования к зданиям (сооружениям) и условиям застройки в этот период могут меняться. Вправе ли органы власти настаивать на приведении в соответствие с новыми требованиями (ограничениями) возведенного объекта, если его строительство было начато до появления таких требований (ограничений)?

Ответ на этот вопрос дать непросто, поскольку в Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее ГрК РФ) были внесены изменения летом 2018 года (см. федеральные законы от 03.06.2018 340-ФЗ и 342-ФЗ), которые сильно запутали ситуацию. В декабре 2020-го, а также в мае 2022 года (см. 468-ФЗ от 29.12.2020 и 124-ФЗ от 01.05.2022) были внесены дополнения (переходные положения) уже в другой законодательный акт (191-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ»), но это позволило разрешить сложившуюся ситуацию лишь отчасти.

Попробуем разобраться во всем по порядку.

В свое время СНиП 12-01-2004 «Организация строительства» (п. 3.5) предусматривал достаточно простой поход:

• строительство должно вестись по согласованной и утвержденной в установленном порядке проектной документации (ПД), прошедшей экспертизу;

• по истечении трех лет с момента выдачи разрешения на строительство, если необходимо продлить срок его действия, орган местного самоуправления при необходимости может потребовать корректировки ПД в соответствии с изменениями в нормативных документах, касающихся требований безопасности.

С момента вступления в силу ГрК РФ в явном виде не регулировал указанный вопрос, но прослеживалась следующая логика:

• государство в градостроительном плане устанавливает ограничения для строительства на конкретном земельном участке (ЗУ) и выдает такой документ застройщику;

• разрешение на строительство (РС) выдается государством при условии соответствия утвержденной застройщиком ПД документации требованиям ранее выданного градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ);

• разрешение на ввод в эксплуатацию (РВ) выдается государством при условии соответствия возведенного застройщиком объекта требованиям утвержденной ПД, выданных РС и ГПЗУ.

В 2017 году в ГрК РФ проявились нормы, которые установили, что информация, указанная в ГПЗУ, может быть использована для подготовки ПД и получения РС в течение трех лет со дня его выдачи. По истечении этого срока использование информации, указанной в ГПЗУ, в таких целях не допускается. Значит, застройщику потребуется получить градостроительный план заново, и, возможно, требования к возводимому объекту поменяются, что будет отражено в новом ГПЗУ.

 

Фото: © Victoria Demidova / Фотобанк Лори

 

При этом установленные ГрК РФ с 1 января 2017 года основания для отказа в выдаче РС или РВ предопределяли необходимость соответствия ПД (ч. 13 ст. 51) или возведенного объекта (ч. 6 ст. 55) установленным на дату выдачи градостроительного плана^[1] земельного участка:

• требованиям градостроительного регламента, проекта планировки территории и проекта межевания территории (далее — градостроительные требования);

• разрешенному использованию земельного участка (ЗУ) и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством РФ (далее — ограничения земельного и иного законодательства).

Таким образом, до августа 2018 года возведенный ОКС должен был соответствовать проекту, а также градостроительным требованиям, ограничениям земельного и иного законодательства, которые служили исходными данным для проектирования (действовали на момент выдачи ГПЗУ). ГрК РФ не предусматривал возможности отказа в выдаче РВ, если объект был построен по утвержденному проекту в соответствии с полученным РС, но не соответствует каким-то новым требованиям (ограничениям), действующим на момент ввода такого объекта в эксплуатацию.

В августе 2018 года нормы ГрК РФ в этой части существенно изменились.

Согласно ч. 13 ст. 51 ГрК РФ при выдаче РС проект должен соответствовать:

• установленным на дату выдачи ГПЗУ градостроительным требованиям;

• установленным на дату выдачи РС ограничениям земельного и иного законодательства.

В соответствии с ч. 6 ст. 55 ГрК РФ при выдаче РВ объект должен соответствовать:

• установленным на дату выдачи ГПЗУ градостроительным требованиям;

• установленным на дату выдачи РВ ограничениям земельного и иного законодательства.

Вывод: в отличие от градостроительных требований, которые остаются неизменными для застройщика в процессе строительства, изменения ограничений земельного и иного законодательства могут послужить причиной отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию.

Единственное и временное^[2] исключение предусмотрено п. 5 ч. 6 ст. 55 ГрК РФ для случая, если новые ограничения к использованию ЗУ предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ) и строящийся (реконструируемый) ОКС, в связи с размещением которого установлена или изменена ЗОУИТ, не введен в эксплуатацию.

Указанное исключение также подтверждает вывод о том, что перечень ограничений земельного и иного законодательства, которым должен соответствовать вводимый в эксплуатацию ОКС, может быть достаточно широким. Как минимум, к ним относятся ограничения, связанные с нахождением возводимых ОКС в границах ЗОУИТ (ст. 105 Земельного кодекса РФ предусматривает 28 видов таких зон).

В этой части застройщик должен принимать на себя риск невозможности ввода в эксплуатацию объекта, возведенного по утвержденному проекту в соответствии с полученным РС, из-за дополнительных ограничений использования ЗУ, которые возникли за время строительства объекта.

 

Фото: archibog.ru

 

Следует также учитывать, что на практике соответствие проектных решений требованиям законодательства может обеспечиваться застройщиком не на дату выдачи разрешения на строительство, а на момент проведения обязательной экспертизы проекта (последующие корректировки проектной документации могут повлечь необходимость проведения дополнительной процедуры повторной экспертизы).

При этом напомним, что предметом экспертизы проектной документации является не оценка соответствия проектной документации градостроительным требованиям, ограничениям земельного и иного законодательства, а оценка соответствия проекта требованиям технических регламентов (иных требований безопасности) и результатам инженерных изысканий.

Согласно Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений (384-ФЗ), а также принятым на его основании подзаконным актам Правительства РФ проектная документация, по общему правилу, должна была соответствовать обязательным требованиям национальных стандартов и сводов правил, действующим на момент подачи документации на экспертизу (в дальнейшем в качестве дополнительного критерия также стал учитываться момент начала разработки проектной документации).

При этом в августе 2018 года ст. 49 ГрК РФ была дополнена частью 5.2, которая на уровне закона по-новому урегулировала вопрос.

Положения части 5.2 ст. 49 ГрК являются универсальными и распространяются не только на требования технических регламентов, но и на другие обязательные требования, которые входят в предмет экспертизы ПД (санитарно-эпидемиологические требования, требования в области охраны окружающей среды, требования промышленной безопасности и др.).

Так, при проведении экспертизы проектной документации ОКС, не являющегося линейным объектом, осуществляется оценка ее соответствия требованиям технических регламентов (иных требований безопасности), действовавшим на дату выдачи ГПЗУ, на основании которого была подготовлена такая проектная документация, при условии что с указанной даты прошло не более полутора лет.

При проведении экспертизы ПД линейного объекта осуществляется оценка ее соответствия требованиям технических регламентов (иных требований безопасности), действовавших на дату утверждения проекта планировки территории, на основании которого была подготовлена такая ПД, при условии что с указанной даты прошло не более полутора лет.

В случае если с даты выдачи ГПЗУ или даты утверждения проекта планировки территории прошло более полутора лет, при проведении экспертизы ПД осуществляется оценка ее соответствия требованиям технических регламентов (иных требований безопасности), действовавших на дату поступления проектной документации на экспертизу.

 

Фото: edsro.center

 

При проведении экспертизы ПД линейного объекта, для строительства, реконструкции которого не требуется подготовка документации по планировке территории, осуществляется оценка соответствия данной ПД требованиям технических регламентов (иных требований безопасности), действовавших на дату поступления ПД на экспертизу.

К сожалению, указанные нормы ч. 5.2 ст. 49 ГрК РФ не учитывают тот факт, что обязательные требования могут меняться к выгоде застройщика (включая случай сокращения объема обязательных требований). Застройщик может быть заинтересован в разработке ПД и ее экспертизе на соответствие новым требованиям нормативных документов, но не имеет на это права, если с даты выдачи ГПЗУ или даты утверждения проекта планировки территории прошло менее полутора лет (в некоторых случаях указанный срок увеличивается до 2,5 лет)^[3].

Чтобы обойти указанное ограничение, застройщику остается только заново получать ГПЗУ (существует риск включения новых требований) либо утверждать проект планировки территории взамен ранее утвержденного документа.

Законодательством о градостроительной деятельности с момента принятия ГрК РФ и до настоящего времени не устанавливается обязанность застройщика осуществлять корректировку ПД (в том числе при продлении срока действия РС) в соответствии с нормативными требованиями, изменившимися в процессе строительства объекта.

При этом только 27 июня 2019 года в ч. 5.2 ст. 49 ГрК РФ были внесены поправки, в явном виде установившие, что в ходе строительства при повторной экспертизе ПД (экспертном сопровождении) проводится оценка соответствия измененных проектных решений обязательным требованиям, которые действовали (были применены) на момент проведения первоначальной экспертизы ПД.

С этого момента фактически утратили свою силу спорные нормы, которые содержались в пункте 45 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (утверждено Постановлением Правительства РФ №145 от 05.03.2007) и косвенно допускали возможность произвольно предъявлять новые (изменившиеся) требования законодательства к проектным решениям при проведении повторной экспертизы ПД (в случае корректировки проекта). При этом новый пункт 45.11 указанного Положения не только дублирует норму ч. 5.2 ст. 49 ГрК РФ, но и дополняет ее новацией, которая позволяет застройщику в ходе строительства по собственной инициативе корректировать проект и проходить повторную экспертизу по новым (изменившимся) требованиям законодательства.

 

Фото: potok-montazh.ru

 

Следует учитывать и то, что получение РВ не всегда гарантирует дальнейшую беспроблемную эксплуатацию такого объекта. Из-за длительного периода строительства введенный в эксплуатацию объект может уже не соответствовать законодательным требованиям к безопасной эксплуатации, которые могут отличаться от норм, учтенных на стадии проектирования. Вопрос особенно актуален, если в отношении отдельных видов объектов (например, опасные производственные объекты) или конкретных видов безопасности (например, требования пожарной безопасности) предусмотрен государственный надзор на стадии эксплуатации.

В связи с этим принципиально важным является вопрос соответствия норм градостроительного законодательства, устанавливающих требования к возводимым объектам, и положений отраслевого законодательства, которые определяют требования к безопасной эксплуатации таких объектов. Разумным представляется подход, заложенный в ч. 1 ст. 42 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, который предусматривает приведение объекта в соответствии с новыми требованиями безопасности в плановом режиме в ходе его очередной реконструкции или капитального ремонта.

Согласно Федеральному закону 468-ФЗ от 29.12.2020, ст. 4 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» дополнена частью 10, которая содержит несколько переходных положений (в текущей редакции действуют до 1 января 2025 года). Переходные положения распространяются на объекты капитального строительства, разрешения на строительство которых выданы до 1 января 2023 года, а разрешения на ввод в эксплуатацию не выданы.

Наиболее важная норма устанавливает, что возведенный ОКС должен соответствовать ограничениям земельного и иного законодательства, действующего на дату выдачи разрешения на строительство такого объекта (вместо положения ч. 6 ст. 55 ГрК РФ о соответствии возведенного объекта ограничениям земельного и иного законодательства, которые действуют на дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию). 

Таким образом, можно сделать вывод, что изменения каких-либо требований земельного и иного законодательства, произошедшие после выдачи разрешения на строительство объекта (которое должно быть выдано до 1 января 2023 года), не могут послужить причиной отказа в выдаче разрешения на ввод такого объекта в эксплуатацию.

 

^[1] В отношении линейных объектов градостроительные требования определяются положениями утвержденного проекта планировки и проекта межевания территории без привязки к дате выдаче ГПЗУ.
^[2] Согласно п. 4 ст. 107 Земельного кодекса РФ приведение разрешенного использования (назначения) и (или) параметров зданий, сооружений в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах ЗОУИТ, или снос зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, размещение которых в ЗОУИТ не допускается, осуществляется в течение двух лет со дня ввода в эксплуатацию построенного, реконструированного ОКС, в связи с размещением которого установлена или изменена такая зона.
^[3] Постановлением Правительства РФ №440 от 03.04.2020 было установлено, что на один год продлевается срок применения проекта планировки территории, ГПЗУ для целей, предусмотренных ч. 5.2 ст. 49 ГрК РФ, в случае, если указанный срок истекает после 6 апреля 2020 года и до 1 января 2021 года. Похожие нормы о продлении срока в 1,5 года в дальнейшем были заложены в Постановление Правительства РФ  №575 от 02.04.2022.

     

 

   

 

 

 

Другие публикации по теме:

Порядок ведения реестра объекта капитального строительства

Минстрой разъяснил нюансы изменения назначения объекта капитального строительства

Критерии аналогичности проектируемого объекта капитального строительства

Порядок идентификации объекта капитального строительства

По какому принципу в процессе проектирования и строительства могут меняться требования, предъявляемые к возводимому объекту капитального строительства

Об экспертизе проектной документации объектов капитального строительства, строительство, реконструкция которых планируются в границах зон с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ) 

Каким требованиям должен соответствовать возводимый объект капитального строительства

Почему дает сбои система обеспечения безопасности возводимых зданий и сооружений