Портал ЕРЗ.РФ представляет вниманию читателей книгу, посвященную необходимости организации и совершенствования механизмов строительства в России массового индивидуального жилья наряду с развитием иных форм строительства в статусе многоквартирного жилья. Ее авторы — ярославцы Андрей Гранько, инженер-строитель с почти 40-летним стажем работы, почетный строитель России, член общественного совета при департаменте строительства Ярославской области, член наблюдательного совета ГАУ «Яргосстройэкспертиза», доцент МУБиНТ, независимый эксперт Минюста РФ и по вопросам градостроительства, архитектуры, строительства, земельных отношений, и его сын Григорий Гранько, учащийся 11-го класса, призер ХХIV Российской научной конференции школьников «Открытие».

 

   

Эта книга — о необходимости организации и совершенствования механизмов строительства в России массового индивидуального жилья наряду с развитием иных форм строительства в статусе многоквартирного жилья. Авторы утверждают: у России, как всегда считалось — свой путь развития. В сфере градостроительства, жилищного строительства мы должны взять всё самое лучшее из мировых моделей — «американской мечты» и «уютной Европы».

 

Уважаемый читатель!  Это моё не первое исследование. В отличие от ряда предыдущих, эта книга может быть интересна не только специалистам — строителям, девелоперам, представителям органов власти, риэлторам,  работникам банковской сферы — наоборот, она рассчитана на массового читателя, правда, на достаточно грамотного.

Настоящий труд представляет из себя общий анализ информации, опубликованной по изученному вопросу в различных источниках, её оценку и критику на основании в основном собственных умозаключений.

Выражаю благодарность моим коллегам по работе, науке, педагогической и общественной деятельности, а также соавтору,  моему сыну Григорию — за имевшие место дискуссии, помощь в подготовке и издании книги. Отдельная благодарность — руководителям ГАУ Ярославской области «Яргосстройэкспертиза» директору Александру Гаврилову и главному бухгалтеру Дарье Пугачевой.

Ведущий автор — Андрей Гранько               

 

Андрей Игоревич Гранько, ведущий автор — инженерстроитель с почти 40-летним стажем работы. По второму образованию — политолог,  кандидат политических  наук, защищался в 2004 году по вопросам жилищной политики современной России. Автор нескольких десятков научных трудов, статей и публикаций.

Почетный строитель России.

Член общественного совета при департаменте строительства Ярославской области.

Член наблюдательного совета ГАУ Ярославской области «Яргосстройэкспертиза».

Доцент образовательной организации высшего образования «Международная академия бизнеса и новых технологий (МУБиНТ)», преподает ряд дисциплин по вопросам градостроительной политики по собственным учебным программам.

Независимый эксперт Минюста России по антикоррупционной деятельности (вопросы градостроительства, архитектуры, строительства, земельных отношений).

Григорий  Гранько,  соавтор  (участвовал в  подготовке  глав 1,2,8  и общем структурировании книги) — учащийся 11-го класса  ГОУ ЯО Средняя школа «Провинциальный колледж» г. Ярославля, призер ХХIV Российской научной конференции школьников «Открытие» (награждён дипломом II степени за научноисследовательскую работу, представленную на секции социальнополитических наук).

 

О чём эта книга?

●о необходимости организации и совершенствования механизмов строительства в России массового индивидуального жилья наряду с развитием иных форм строительства в статусе многоквартирного жилья.

О чём хотят сказать авторы?

● как традиционно считалось, у России — свой путь развития. Исследуемая сфера, тем более с учётом реалий беспрецедентой смены социального строя в конце прошлого века, однозначно это подтверждает. Россия имеет 83% приватизированного жилья от общего его количества — тоже совершенно беспрецедентный показатель. Такое положение дел требует от России подготовки принципиально новых, индивидуальных градостроительной и жилищной политик;

● мы должны взять всё самое лучшее из мировых моделей жилищного строительства — «американской мечты» и «уютной Европы». Прямое копирование зарубежных моделей неприемлемо;

●в России должно развиваться многообразие всех форм жилищного строительства — индивидуального, малоэтажного, среднеэтажного, многоэтажного и отчасти высотного. Все они имеют право на существование в этой стране в это время;

● застройка российских территорий должна осуществляться через различные организационные механизмы — создание новых коттеджных посёлков, строительство на прилегающих к городам территориях, уплотнительное строительство в городах, в том числе «точечная» застройка, реновация. Все они имеют право на существование в этой стране в это время;

●с массовой организацией строительства индивидуальных жилых домов, провозглашённого самым предпочтительным и перспективным направлением жилищного строительства, всё не так просто. Всесторонне проработанная программа организации такой застройки отсутствует, очень многие вопросы сегодня, по ряду причин, в том числе объективных, остаются нерешенными.

       

Оглавление

1. Сегодняшние вызовы по строительству индивидуального жилья в России

2. Возможности развития ИЖС в современной России

3. Организация индивидуальной жилой застройки

4. Индивидуальное жилищное строительство и проектная документация

5. Достоинства и недостатки индивидуальной жилой застройки

6. Критика и критиканы многоэтажного жилищного строительства

7. Стандарт комплексного развития территорий

8. Наша специфика и мировой опыт

9. Места проживания и вопросы здоровья граждан

10. Немного о среднеэтажке

11. Ещё немного по этой же теме

 

Целиком книгу Андрея и Григория Гранько можно прочесть здесь.

    

   

  

  

   

  

Другие публикации по теме:

Эксперты компании profine RUS о тенденциях в сфере ИЖС

Выход российских компаний на зарубежные рынки строительства малоэтажного жилья: возможности и перспективы

Из США в Россию: какие тренды малоэтажного строительства девелоперы «привозят» из-за рубежа

Разбираем закон о долевом строительстве коттеджных поселков

Эксперты: более половины жителей городов (20 млн семей) хотели бы переехать в индивидуальный дом

ДОМ.РФ и Госдума предлагают предоставить льготное кредитование участникам рынка малоэтажного строительства

В России запустят серийное производство малоэтажных домов

Застройщики смогут привлекать денежные средства на строительство малоэтажных жилых комплексов аналогично ДДУ        

Актуальные вопросы строительства многоквартирных домов на землях, предназначенных для ИЖС

Законодательные проблемы самовольного строительства анализирует автор портала ЕРЗ.РФ, исполнительный директор Центра сопровождения земельных отношений Павел МЕЛЬНИКОВ.

   

Фото: www.ki-news.ru

    

«Строгость российских законов смягчается необязательностью их исполнения», — сказал в свое время Михаил Евграфович Салтыков-Щедрин. Что ж, это высказывание классика по-прежнему актуально.

На днях в Совете Федерации прошло заседание Совета по вопросам жилищного строительства, на котором обсуждались проблемы, связанные с возведением самовольных построек. По итогам заседания будут подготовлены законодательные инициативы.

В частности, Росреестр предлагает легализовать построенные до 1998 года жилые самострои — в случае, если постройка соответствует требованиям безопасности.

    

Фото: www.i-diplomys.com

    

Правда, сам механизм верификации самостроев требованиям безопасности не указан. Будет ли это сделано в судебном или административном порядке? Кто должен проверять на соответствие самостроев требованиям безопасности и готовить заключение: орган государственного строительного надзора, земельная инспекция, кадастровые инженеры или строительные эксперты?

Напомним, что в стране уже действует «дачная» и «лесная» амнистии, принят закон о «гаражной» амнистии.

Мало того, федеральным законом от 03.08.2018 339-ФЗ предусмотрено сохранение самовольной постройки через ее приведение в соответствии с параметрами, установленными ПЗЗ, ДТП или обязательными требованиями к параметрам постройки. Что, собственно, также является скрытой легализацией.

Однако размер проблемы таков, что действующих инструментов недостаточно. Причем проблема заключается не только в низкой правовой культуре и неудовлетворительном качестве документации, но и в злоупотреблениях — со стороны как граждан, так и бизнеса.

     

Фото: www.krasnodarmedia.su

     

Достаточно вспомнить неоднозначную практику Ростехинвентаризации по оформлению реконструкции без согласований с увеличением площади объектов. Или самозахваты гражданами смежных земельных участков к своим индивидуальным домам.

Ну и само государство, как водится, тоже отличилось. Как информирует Счетная палата РФ, из-за различных проблем с документацией не могут быть зарегистрированы права на объекты, построенные с использованием средств бюджетной системы на сумму 1,2 трлн руб.

Судебная система также имеет яркие специфические примеры признания прав собственности на самовольные постройки. Помнится, столичный мэр Сергей Семенович Собянин по итогам ночи «длинных ковшей» назвал такие акты и решения «бумажками о собственности, приобретенными жульническим путем».

    

 

Как решить эту проблему, пока не очень понятно. Государство колеблется между ужесточением и либерализацией. До 2015 года действовал упрощенный порядок регистрации, который сменился ужесточением, но с отдельными правовыми режимами, предусматривающими особое регулирование.

По-прежнему остается загадкой, ждать ли участникам рынка всеобщей легализации самостроев. Плюсы такого решения — это верификация объектов на требования безопасности, введение их в хозяйственный оборот, сбор дополнительных имущественных налогов. Москва уже идет подобным путем легализации самостроев через оплату штрафов по заключаемым договорам аренды участков.

Будем наблюдать за развитием ситуации.

Павел МЕЛЬНИКОВ (на фото), исполнительный директор Центра сопровождения земельных отношений

     

   

   

   

  

   

Другие публикации по теме:

Совет Федерации: для решения проблемы самостроев необходимо совершенствовать отраслевую нормативную базу

Для предотвращения самостроев в Сочи изменили ПЗЗ

В России началось формирование ФРОСС — Федерального реестра объектов самовольного строительства

Безопасным для проживания самостроям дадут зеленый свет: комментарий эксперта