РИА Недвижимость с помощью экспертов-юристов выяснило, какие новые законы будут регулировать рынок недвижимости в наступившем году.

Фото: www.3-ndflka.ru

О налогах и вычетах при продаже недвижимости

С 1 января 2022 года собственники объектов недвижимости, которые продали их до истечения минимального срока владения (он составляет в общем случае пять лет, а в ряде случаев - три года), могут — согласно изменениям п. 4 ст. 229 Налогового кодекса РФ, внесенным 305-ФЗ — не подавать налоговую декларацию формы 3-НДФЛ в случае, если общая стоимость проданных жилых домов, квартир и комнат не превышает 1 млн руб. в год, а гаражей и нежилых помещений – 250 тыс. руб.

Иными словами, если сумма дохода оказалась меньше размера имущественного налогового вычета, указывать ее в декларации и оплачивать налог не нужно при наличии вышеуказанных условий.

При этом необходимо учитывать, что:

• если доход от продажи объекта недвижимого имущества ниже, чем кадастровая стоимость этого объекта на 1 января года продажи, то в целях налогообложения такие доходы принимаются равными кадастровой стоимости этого объекта, умноженной на понижающий коэффициент 0,7;

• если кадастровая стоимость объекта недвижимого имущества отсутствует в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) по состоянию на 1 января года, в котором осуществлена продажа, или на дату его постановки на государственный кадастровый учет, вышеизложенные положения не применяются (п. 2 ст. 214.10 Налогового кодекса РФ).

Данные изменения применяются к доходам, полученным налогоплательщиками в налоговых периодах, начиная с 1 января 2021 года.

Фото: www.kubantoday.ru

С 1 января 2022 года имущественные налоговые вычеты по НДФЛ можно будет получить еще до окончания налогового периода. Для этого налогоплательщику нужно обратиться с письменным заявлением к работодателю (согласно требованиям 100-ФЗ).

Фото: www.rsloboda-rt.ru

О субсидировании квартплаты

Гражданам, рассчитывающим в наступившем году получить субсидии и компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, с 1 января необходимо убедиться, что у них нет непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года плюс подтверждена вступившим в законную силу судебным актом (442-ФЗ). В противном случае субсидии и компенсации не будут выданы.

Фото: www.sarbc.ru

О внесении в ЕГРН аварийного жилья

С 1 февраля 2022 года предусмотрено внесение в ЕГРН сведений о том, что:

• жилое помещение расположено в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или непригодным для проживания (согласно последним изменениям в 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»);

• признано непригодным для проживания.

Фото: www.strport.ru

О судьбе участков с временным статусом

После 1 марта 2022 года участки с временным статусом (которые были образованы и поставлены на государственный кадастровый учет в период с 1 марта 2008 года по 1 января 2017 года, но при этом права на них не были в установленном порядке зарегистрированы) будут исключены из ЕГРН.

Ранее правообладателям временных участков давалось пять лет (с момента постановки на государственный кадастровый учет) на то, чтобы осуществить его регистрацию. С 2017 года прекращено присваивание земельным участкам статуса «временный».

Если гражданин не успеет до 1 марта 2022 зарегистрировать право на такой земельный участок, это не будет означать, что он утрачивает на него право, но гражданин должен будет вновь осуществить государственный кадастровый учет участка и зарегистрировать свои права на него в установленном законом порядке. В этом случае участку будет присвоен новый кадастровый номер.

Фото: www.kraszem.ru

О платной земле для дачников

Членам некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, стоит учесть, что в конце февраля истекает срок, в течение которого они могут получить землю в собственность без проведения торгов и бесплатно.

Начиная с 1 марта 2022 года предоставление СНТ и членам СНТ земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будет осуществляться уже за плату.

С указанной даты член садоводческого некоммерческого товарищества вправе приобрести земельный участок, образованный из земельного участка, предоставленного СНТ (за исключением земельных участков общего назначения) в собственность в результате продажи без проведения торгов (пп. 3 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ).

При этом гражданам, имеющих трех и более детей и являющимися членами садоводческих некоммерческих товариществ, земельные участки также будут предоставляться в собственность бесплатно (п.6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ).

Фото: www.onrealt.ru

О расширении площади машино-мест

В соответствии с приказом Росреестра от 23 июля 2021 года №П/0316 исключены максимально допустимые размеры машино-места. А минимально допустимый размер теперь составляет 5,3 м на 2,5 м. Данные параметры не относятся к парковочным площадкам, расположенным на земельных участках вне зданий, сооружений и помещений с машино-местами, так как такие объекты самостоятельными не считаются.

Предполагается, что новые требования позволят расширить возможности правообладателей по оформлению прав на машино-места с учетом многообразия транспортных средств, в отношении которых не установлены какие-либо размеры и габариты. В частности, речь идет о сельскохозяйственной технике, а также транспортных и технических средствах для людей с ограниченными возможностями.

Фото: www.kosterevo.vsn.ru

О допустимости ИЖС на сельхозземлях

С 1 марта 2022 в России разрешается возводить частные дома — объекты индивидуального жилищного строительства (ИЖС) — на землях сельскохозяйственного назначения. Но возвести можно будет только один дом и только фермерам на используемых ими сельхозземлях. Количество этажей в таком доме должно быть не более трех, его общая площадь – составлять не более 500 кв. м, а пятно застройки под ним – не превышать 0,25% площади земельного участка.

В отношении участков земель сельхозназначения, на которых расположены фермерские дома, сохраняется действие закона о крестьянско-фермерских хозяйствах (чтобы вместо фермерских домов не возникали коттеджные поселки, не имеющие никакого отношения к фермерскому бизнесу).

При этом субъекты РФ будут вправе принимать законы, в которых могут быть определены те муниципальные образования, на территории которых не допускается строительство, реконструкция или эксплуатация фермерских домов.

Фото: www.zakupka.com

О штрафах за остекление балконов

С 1 марта 2022 года вступает в силу приказ Минстроя России № 292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями». В соответствии с ним физлицам и юрлицам-собственникам за самовольное и не согласованное остекление балконов грозит штраф в размере:

• 2—2,5 тыс. руб. — для граждан;

• 4—5 тыс. руб. — для должностных лиц;

• 40—50 тыс. руб. – для юридических лиц.

В соответствии с указанным приказом Минстроя, лица, которые пользуются государственными квартирами по договорам социального найма, должны немедленно сообщать о неисправностях жилого помещения или сантехники и другого оборудования в нем.

Фото: www.midag.ru

О совершенствовании кадастра

В 2022 и 2023 годах государственная кадастровая оценка станет всероссийской, то есть будет проходить по всей стране в определенную дату. В 2022 году – в отношении земельных участков, в 2023 году – в отношении зданий, сооружений, расположенных в них помещений и машино-мест, объектов незавершенного строительства.

Как считают в Росреестре, одновременное проведение государственной кадастровой оценки будет способствовать исправлению накопленных ошибок в ранее утвержденных результатах кадастровой оценки, а также исключит установление необоснованной кадастровой стоимости в будущих оценках.

Фото: www.iconfinder.com

Другие публикации по теме:

Закон о налоговых льготах для семей с детьми при продаже жилья: подробности

Оспорить кадастровую оценку можно только с заключением государственных экспертов

Какие приказы Минэкономразвития о кадастровом учете и госрегистрации сделок с недвижимостью будут признаны недействительными

Росреестр установил минимально допустимые размеры машино-места

Как изменится процедура признания многоквартирного дома аварийным

Как увеличатся размеры налогового вычета по ипотеке и на новое строительство

Новый «сотый» закон упрощает получение налоговых вычетов на приобретение жилья и погашение процентов по ипотеке

Считать ли зданием жилой дом блокированной застройки в целом, в котором все жилые помещения имеют статус квартир, или каждый автономный жилой блок в доме блокированной застройки является самостоятельным видом недвижимости? Свои ответы на эти и другие вопросы в заключении по обсуждаемому законопроекту дали эксперты Европейского института экономики (Прага, Чехия).  

Фото: www.ekodomostroy.ru

Как разделились мнения членов рабочей группы

29 марта портал ЕРЗ опубликовал интервью с членом рабочей группы АСИ по улучшению предпринимательского климата в сфере строительства Иваном Кудряшовым. Оно посвящено выставленным Минстроем для общественного обсуждения (которое продлится до 19 апреля) поправкам в Жилищный кодекс, касающимся управления малоэтажными жилыми комплексами и таунхаусами.

Разговор на эту тему, вызвавший большой интерес у читателей, продолжился на страницах портала ЕРЗ 10 апреля. Еще один признанный эксперт в сфере малоэтажного строительства, председатель секции Экспертного совета комитета Госдумы РФ по жилищной политике и ЖКХ, члена экспертного совета Правительства РФ, первый вице-президент МАИФ Валерий Казейкин согласился с коллегой Кудряшовым в том, что это качественный законопроект, разработанный и согласованный в короткие сроки. При этом специалист отметил, что единственный вопрос, который не был до конца разрешен в ходе работы над законопроектом, связан с определением жилого дома блокированной застройки и находящегося в его составе автономного жилого блока, а также статуса земельного участка под этим домом.

«Мнения членов рабочей группы разделились. Одна часть застройщиков считает зданием жилой дом блокированной застройки в целом, в котором все жилые помещения имеют статус квартир, — рассказал Валерий Казейкин. — Вторая часть застройщиков считает, что каждый автономный жилой блок в доме блокированной застройки является самостоятельным видом недвижимости».

Чтобы получить развернутое мнение представителей профессионального сообщества по данной развилке, по согласованию с руководством Департамента ЖКХ Минстроя России было проведено анкетирование среди застройщиков по списку, предоставленному Национальным объединением застройщиков жилья (НОЗА). С результатами опроса можно ознакомиться здесь.

Фото: www.zagorod.ru

Что показала международная экспертиза законопроекта

По мнению Валерия Казейкина, принятие такого важного законопроекта должно сопровождаться международной экспертизой в части гармонизации данного документа с нормами европейского законодательства.

«Учитывая большой законодательный и практический опыт строительства блокированных домов и эксплуатации малоэтажных жилых комплексов, который имеется в Чехии, рабочая группа обратилась в расположенный в Праге Европейский институт экономики с просьбой провести экспертизу документа с привлечением к ней специалистов из университетов Франции, Германии, Австрии, Швейцарии и Монако», — сообщил эксперт.

Результаты этой экспертизы Валерий Казейкин любезно предоставил порталу ЕРЗ, который сегодня и знакомит с ними читателей.

Как отмечают в заключении ректор Европейского института экономики Александр Ижболдин и профессор Людмила Лисовская, принятие закона актуально и своевременно, так как малоэтажные жилые комплексы и блокированные жилые дома являются относительно новыми видами недвижимости в России и требуют принятия законодательных норм, регулирующих обязательства застройщика, собственников такого жилья, и порядок управления такими комплексами и постройками.

Отсутствие конкретных законодательных норм приводит к возникновению в настоящее время спорных ситуаций на территории уже построенных и строящихся комплексов подобного типа. Первостепенным здесь является вопрос о типизации блокированного жилого дома в кадастре недвижимости (в органах Росреестра).

Обращаясь к чешскому опыту, эксперты сообщили, что в Чешской Республике существует два способа оформления объектов недвижимости рядовой застройки.

Фото: www.s15.stc.all.kpcdn.net

Первый способ

В первом случае жилое помещение в составе жилого дома рядовой застройки (в проекте обсуждаемого законопроекта это «жилой дом блокированный») оформляется как самостоятельный объект недвижимости (записывается в кадастре как отдельная жилая единица), но при этом бремя эксплуатации данного жилого помещения возлагается полностью на собственника такого помещения. В этом случае не создается кондоминиумов и пр.

Общим имуществом с другими жилыми помещениями (жилыми домами блокированными) считаются только примыкающие стены. Земельные участки вспомогательного назначения, предназначенные для прохода, проезда к основным земельным участкам, размещения объектов инженерной и другой инфраструктуры, необходимой для обслуживания и эксплуатации основных земельных участков, в том числе для размещения элементов благоустройства и другого имущества, как правило, являются собственностью городской части или поселка, на территории которого находится комплекс.

«Ввиду того, что управление жилым комплексом в таком случае осуществляется каждым собственником самостоятельно (касается только собственности, зарегистрированной в кадастре недвижимости), администрация населенного пункта (муниципалитета) только организовывает вывоз коммунальных отходов и водоснабжение (водоснабжение до водомерной шахты или счетчика расхода воды, электричество — до счетчика расхода электроэнергии, газ — до редуктора магистрального газопровода/газопровода низкого давления с интегрированным счетчиком расхода газа)», — поясняют эксперты.

По их словам, годовые затраты на вывоз отходов делятся пропорционально количеству постоянно проживающих на территории населенного пункта собственников жилья. При этом тарифы на сточные воды устанавливаются Министерством сельского хозяйства Чехии, а затраты на водоснабжение вычисляются индивидуально по показаниям счетчиков.

Каждый собственник после приобретения дома должен самостоятельно заключить договор с поставщиками на оказание соответствующих услуг, принять на себя обязательства по их оплате и заявить в администрацию о своем новом обязательстве оплаты коммунальных услуг. Организацию снабжения электричеством и газом каждый собственник проводит самостоятельно путем обращения непосредственно к поставщику, обслуживающему населенный пункт.

«Все вышеуказанное дает основание сделать вывод, что данный подход больше направлен на установление самостоятельности каждого здания, как частного жилого дома, и, согласно чешскому законодательству, собственники частных домов не имеют права на создание товарищества собственников жилья», — резюмируют эксперты.

Фото: www.news-factor.ru

Второй способ

Во втором случае жилое помещение в составе жилого дома рядовой застройки оформляется как квартира в многоквартирном доме, дом получает единый идентификационный номер, а собственники — право на создание ТСЖ. В данном случае земельный участок не подлежит разделу под каждым жилым помещением и является единым под всем домом рядовой застройки, состоящим из нескольких жилых помещений, уточняют авторы экспертного заключения.

При этом данный единый земельный участок можно оформить в залог банку, что существенно упрощает для застройщика доступ к кредитным ресурсам при проектном финансировании и ипотечном кредитовании. Действует этот порядок на этапах покупки земельного участка, изготовления проектно-сметной документации, строительства, предварительной продажи, получения авансовых платежей. Но к моменту продажи непосредственно собственникам кредит должен быть погашен — в противном случае покупатель приобретает недвижимость, обремененную ограничениями, подчеркивают г-да Ижболдин и Лисовская.

При таком варианте компания-застройщик имеет возможность при освоении единого земельного участка получить дотации от Министерства регионального развития Чехии и Евросоюза. Эти дотации направляются на элементы благоустройства и объекты, предназначенные для размещения детских дошкольных учреждений, школ, поликлиник, а также на проезды, велосипедные дорожки, тротуары, детские и спортивные площадки, парковочные места, площадки для размещения контейнеров для сбора ТБО. Также практикуется передача прав собственности на подъездные коммуникации муниципалитету в обмен на проведение инженерных сетей до границ участков.

При этом эксперты поясняют, что вариант создания ТСЖ в Чехии используется, как правило, только жильцами многоквартирных домов. В этом случае товарищество регистрируется как юридическое лицо и имеет право на заключение договоров с обслуживающей компанией, поставщиками услуг. Кроме того, ТСЖ имеет право обращения в суд в случае возникновения неуплат со стороны одного из собственников жилья или нарушения договорных услуг одним из подрядчиков.

Данный вариант способствует организации управления жилыми помещениями в составе рядовой застройки («дома блокированной жилой застройки» в Российской Федерации) своевременно и профессионально. На территории жилого комплекса обеспечено систематическое отслеживание порядка, соблюдение единого архитектурного стиля. Кроме того, с жителями таких домов проводится работа — в отличие от первого варианта, где каждый житель самостоятельно осуществляет мероприятия по эксплуатации своего жилого помещения.

Фото: www.rembrigada116.ru

Предложения экспертов

По мнению авторов экспертного заключения, обсуждаемый законопроект подробно описывает порядок управления малоэтажными жилыми комплексами и жилыми домами блокированными (функции и компетенции товарищества собственников жилья или специализированного управленческого кооператива).

В качестве дополнения на основе чешского опыта можно рекомендовать расширение полномочий товарищества или кооператива для увеличения эффективности их работы, советуют специалисты. По их мнению, собственники помещений в малоэтажном жилом комплексе, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном МЖК, должны иметь возможность принимать решения большинством голосов присутствующих. Остальные собственники, при невозможности присутствовать на собрании товарищества или кооператива, имеют право выписать доверенность на другого собственника.

Важнейшим дополнением может стать наделение товарищества собственников жилья или кооператива полномочиями для взыскания долгов с неплательщиков вплоть до обращения в суд. Для сохранения единого архитектурного облика ТСЖ или кооператив должны также обладать компетенцией вынесения решений по поводу выдачи разрешений на фасадные и ландшафтные работы отдельным собственникам, выбор единого подрядчика для проведения таких работ, как это практикуется в Чехии.

Фото: www.akbota.info

Предложенный законопроектом состав территории жилого комплекса, в который помимо самих жилых объектов и земельных участков входят также земельные участки вспомогательного использования, предназначенные для прохода, проезда к основным земельным участкам, размещения объектов инженерной и другой инфраструктуры, необходимой для обслуживания и эксплуатации основных земельных участков, в том числе для размещения элементов благоустройства; требует обязательного наличия четких границ такого жилого комплекса или установления наблюдения за его территорией, убеждены эксперты.

Именно такой вариант практикуется в Чехии: это либо ограждения по периметру всего жилого комплекса, либо установление видеонаблюдения на территории жилого комплекса и ее дополнительная охрана. Все части жилого комплекса во втором варианте являются максимально недоступными для посторонних, включая даже контейнеры для сбора отходов. Только при таком варианте собственники жилья могут быть уверены в том, что дополнительные затраты на обслуживание принадлежащего им общего имущества используются целесообразно, а территория недоступна для злоупотребления посторонними, поясняют авторы заключения.

Европейский институт экономики рекомендует сохранить в законопроекте целостность здания блокированной застройки, что соответствует его физической и правовой природе. Имеется в виду сохранение единого земельного участка под жилым домом блокированной застройки, уточняют эксперты, что, по их мнению, существенно упрощает проектное финансирование застройщика и, по опыту управления жилыми домами рядовой застройки в Чехии, способствует консолидации жителей жилого комплекса и своевременному и профессиональному управлению его имуществом.

Полностью экспертное заключение специалистов Европейского института экономики (Прага, Чехия) по проекту Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления порядка управления малоэтажными жилыми комплексами)» можно прочесть здесь.

Фото: www.static.wixstatic.com

ОТ РЕДАКЦИИ. Как уже отмечалось, общественное обсуждение данного законопроекта на портале оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов (ОРВ) завершается 19 апреля. Между тем, как сообщили порталу ЕРЗ читатели, в самой процедуре обсуждения заложен существенный недостаток.  

«Из всех вопросов, которые обычно выносятся на процедуру ОРВ, доступен только один: является ли предлагаемое регулирование оптимальным способом решения проблемы, — поясняет читатель портала ЕРЗ из Хабаровска. — В техподдержке портала ОРВ сказали, что список вопросов был отредактирован размещающим проект закона органом (Минстрой РФ — Ред.). То есть фактически никакого обсуждения нормативно-правового акта не ведется», — резюмирует он.

Другие публикации по теме:

Таунхаус считать зданием или помещением? Авторы законопроекта провели опрос застройщиков

Новое в управлении малоэтажными жилыми комплексами и таунхаусами: комментарий эксперта

Лидером ТОП застройщиков России по вводу блокированных домов стала АСО Промстрой из Кемерово

Эксперт Валерий Казейкин: Из-за летних поправок в 214-ФЗ многие застройщики переходят в сегмент малоэтажки и ИЖС

Борис Горобцов (АСО «Промстрой», г. Кемерово): Наша философия — строительство современной городской среды