37% девелоперов уже начали переговоры с банками для перехода на проектное финансирование

15 октября 2018 18:30

37% девелоперов уже начали переговоры с банками для перехода на проектное финансирование

В Высшей школе экономики 12 октября состоялся семинар «Банковское сопровождение деятельности застройщиков: счета эскроу, специальные счета», совместно организованый Национальным объединением застройщиков жилья (НОЗА) и Институтом налогового менеджмента и экономики недвижимости НИУ ВШЭ.

В семинаре приняли участие около 1 тыс. специалистов. Из них очно присутствовали 110 экспертов, еще около 900 участников рынка жилищного строительства воспользовались режимом видеосвязи. Модератором семинара выступил руководитель аппарата Национального объединения застройщиков жилья (НОЗА) Кирилл Холопик (на фото).

Открыл семинар первый проректор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» Александр Шамрин (на фото). В своем выступлении он отметил важность образовательной составляющей при переводе отрасли жилищного строительства на принципиально новую модель финансирования.

Заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин (на фото слева) подчеркнул, что федеральное ведомство провело большую разъяснительную работу с застройщиками и банковским сообществом, посвященную одинаковой для всех трактовке норм закона о долевом строительстве, вступивших в силу 1 июля 2018 года. Тем не менее, у участников ранка остались вопросы. Многие из вопросов будут разрешены принятием соответствующих поправок в закон о долевом строительстве, которые планируется принять в осеннюю сессию Государственной Думы.

Отвечая на вопросы участников семинара, чиновник отметил, что поправка о поэтапном раскрытии счетов эскроу в настоящее время не разрабатывается. «Сегодня такой поправки пока нет. Против нее выступает ЦБ РФ, — пояснил замминистра. — Введение поэтапного раскрытия счетов эскроу могло бы сократить издержки застройщиков. В то же время, при действующем варианте закона застройщики могут удешевить проектное финансирование при увеличении скорости продаж в проекте», — резюмировал Никита Стасишин.

Застройщики подняли перед высокопоставленным представителем Минстроя России не только вопросы, связанные с внедрением счетов эскроу. Глава ГК «Единство» (Рязань) Антон Воробьев (на фото) обратился с просьбой о решении проблемы зависших регистраций договоров участия в долевом строительстве.

Его поддержали коллеги из многих других регионов. Никита Стасишин пообещал внимательно рассмотреть поднятую проблему. Он сообщил, что в адрес министерства действительно поступали обращения из регионов, но сложилось мнение, что Росреестр все проблемы уже решил. В связи с этим замминистра обратился в НОЗА с просьбой представить обобщенную картину от застройщиков по общей ситуации в России с задержками в регистрации ДДУ.

Советник директора Департамента банковского надзора Банка России Александр Коротков (на фото) аргументированно пояснил участникам семинара позицию Банка России по многочисленным вопросам, возникающим в связи внедрением модели проектного финансирования с использованием счетов эскроу. В том числе объяснил, какие имеются опасения в части предоставления возможности поэтапного раскрытия средств, которые собираются на этих счетах.

Интересный доклад представила Директор департамента жилищной политики Минстроя России Ольга Корниенко (на фото). Отвечая на вопросы, она сообщила, что процесс перехода застройщиков на использование специальных счетов еще не завершен. Несмотря на угрозу получить запрет на привлечение средств дольщиков значительная часть застройщиков еще не выполнили обязанность по открытию специального счета в отношении каждого разрешения на строительство в отдельных регионах доля нарушителей достигает 30%.

Начальник отдела методологии финансирования недвижимости ПАО Сбербанк Светлана Назарова (на фото) представила доклад о внедрении Сбербанком России новой модели финансирования жилищного строительства.

Вице-президент Банка «Российский Капитал» Владимир Зайцев подтвердил готовность банков к сотрудничеству с застройщиками по новой модели. Он детально остановился на том, какие факторы являются основополагающими при принятии решения о предоставлении застройщику проектного финансирования.

Руководитель направления Управления торгового финансирования и корреспондентских отношений ПАО Сбербанк Екатерина Первушина представила порядок заключения и сопровождения счета эскроу в Сбербанке.

Генеральный директор ООО «УК «ТАЛАН» Константин Макаров и финансовый директор ООО «УК Талан» Евгений Романенко (на фото) рассказали о первом российском опыте массового применения счетов эскроу.

Во второй части семинара его участники заслушали доклады и обсудили тему специальных счетов, используемых застройщиками при банковском сопровождении их деятельности.

В процессе мероприятия организаторы мероприятия провели онлайн-опрос участников с использованием инновационной платформы When Speak. Результаты опроса представлены ниже.

78% участников респондентов составили застройщики. Равные доли по 7,49% пришлись на представителей банков и экспертных, юридических, консалтинговых компаний. Организации, осуществляющие иной вид деятельности, представляли 4,41% участников, госорганы — 2,64%.

На вопрос «Ведет ли Ваша компания переговоры с банком о переходе на работу со счетами эскроу» утвердительно ответили 36,61% опрошенных. 5,46% пообещали начать такие переговоры в ближайшую неделю, 10,38% — в ближайший месяц. Чуть менее половины респондентов (47,54%) сообщили, что пока лишь изучают целесообразность такой работы.

Участникам опроса был задан вопрос «На сколько процентов увеличится себестоимость жилищного строительства при переходе на проектное финансирование с использованием счетов эскроу»? Около половины опрошенных (48,6%) считают, что себестоимость вырастет более чем на 10%. 39,72% респондентов полагают, что она увеличится на 5—10%. 10,28% назвали параметры роста в 3—5%. 1,4% отводят увеличению себестоимости не более 3%.

Одинаковое количество опрошенных (по 36,23%) сообщили, что средний срок проведения операций по спецсчетам застройщика составляет соответственно до 1 дня и 1—2 дня. 23,19% респондентов отводят на это более 2 дней. А вот у 4,35% данная операция занимает не более одного часа.

Участникам были заданы вопросы об их предпочтениях относительно темах будущих семинаров. Как показали ответы, наибольший интерес вызывают такие темы, как «Требования к застройщику и его деятельности. Последствия нарушений» (интересует 15,42% опрошенных), «Целевое расходование средств дольщиков» (14,19%) и «Новое в регулировании отчетности застройщика» (12, 07%). В то же время мониторинг продаж конкурентов заинтересовал всего 3,02% респондентов.

Презентации спикеров семинара будут опубликованы на портале ЕРЗ и сайтах организаторов 16 октября. С вопросами, поступившими от участников семинара, можно будет ознакомиться 19 октября. В этот же день будет опубликована обработанная трансляция семинара с таймингом.

Фото Сергея КОЗЛОВА

Другие публикации по теме:

Опубликована обновленная программа семинара «Банковское сопровождение деятельности застройщиков: счета эскроу, специальные счета»

ПИК первым из крупных застройщиков перешел на счета эскроу

Банковское сопровождение деятельности застройщиков. Началась регистрация на открытый семинар

Банк Санкт-Петербург начал работать со счетами эскроу

Газпромбанк объявил о скором проведении первых пилотных сделок по проектному финансированию застройщиков при поручительстве ДОМ.РФ

О переходе на практическое использование счетов эскроу объявили застройщики из Иркутска, Краснодара, Санкт-Петербурга

Свою первую кредитную линию с использованием эскроу-счетов ВТБ открыл для самарского застройщика

Талан и Сбербанк начали публиковать финансовые детали реализации первого проекта массового использования счетов эскроу

Стал известен подготовленный пакет мер по снижению ставок кредитов застройщикам при использовании счетов эскроу

Александр Плутник: Мы обсуждаем с Минфином уменьшение стоимости проектного финансирования

Первым застройщиком, который начал работать со счетами эскроу, стала компания Брусника

Печать

Мероприятия Кредитование строительства Контроль за строительством Специальный счет Счет эскроу

1 июня 2020 08:30

Борис Титов: Действующая модель проектного финансирования бизнес не устраивает!

Уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов (на фото) совместно с экспертами от разных отраслей подготовил очередной ежегодный доклад Президенту Владимиру Путину о насущных вопросах, волнующих российский бизнес.

Фото: www.tass.ru

Доклад включает реестр системных проблем отечественного предпринимательства, не решаемых годами.

В разделе «Строительство» и ряде других указаны десятки отраслевых проблем, чью остроту в разы усилил текущий кризис, вызванный мартовским ослаблением рубля и снижением экономической активности на фоне борьбы с пандемией.

Фото: www.bn.ru

О недостатках проектного финансирования

Как сказано докладе, добросовестные застройщики, перешедшие на модель проектного финансирования с использованием счетов эскроу, столкнулись с рядом недостатков внедренного механизма.

Главные из этих недостатков таковы:

• эффективная ставка по проектному финансированию является плавающей, поскольку привязана к фактической скорости реализации, поэтому застройщики не могут прогнозировать рентабельность своих проектов;

Фото: www.twitter.com

• поскольку поэтапное раскрытие эскроу-счетов действующей моделью не предусмотрено, добросовестные девелоперы не имеют ресурсов для развития перспективных проектов (покупка земли, оформление проектной документации и т. д.);

• в силу того, что девелоперская компания-заемщик с каждым последующим кредитом и строительством нового объекта ухудшает такой показатель, как «закредитованность», каждый последующий кредит компания получает по более высокой ставке;

• действующая модель проектного финансирования не предусматривает финансирования строительства в рамках комплексной застройки социальных объектов (школы, детские сады, поликлиники и т. д.);

• банки, не имея соответствующих специалистов, рассматривают заявки на проектное финансирование более полугода, что зачастую неприемлемо для небольших девелоперских компаний, ведущих бизнес в регионах.

Фото:www.mirmonolita.ru

О появлении избыточного административного контроля

В докладе отмечается, что компании-застройщики, которые получили право достройки жилых объектов в соответствии с Постановлением Правительства №480, на практике столкнулись со значительным усилением контроля и надзора за строительной деятельностью.

Если раньше такие компании находились под контролем СРО и регионального Госстройнадзора, то теперь контрольно-надзорную деятельность осуществляют региональные органы Госстройнадзора, Роспотребнадзор, СРО и банковский сектор.

В результате функции контролеров дублируются и противоречат друг другу.

В то же время, отмечается в докладе, количество административных барьеров и коррупционных факторов на местах остается практически на прежнем уровне. Чиновники говорят об исчерпывающем перечне документов, указанных в ст. 51 ГрК РФ и необходимых для получения разрешения на строительство, но, чтобы подготовить эти документы, предприниматели тратят в среднем до двух лет.

«При этом указанный перечень документов не зависит от размеров объекта, его площади, этажности и т. д., а многие позиции являются явно избыточными», — подчеркивается в послании омбудсмена.

Фото: www.cherlock.ru

Об увеличении риска уголовного преследования девелоперов

Из-за недостаточного переходного периода часть компаний-застройщиков (по экспертным оценкам, не менее 900 организаций, относящихся к категории крупных региональных застройщиков), не имеющих возможности привлекать финансирование по «старым правилам» в силу физической неготовности объектов, не смогла получить кредиты на достройку начатых объектов, информирует Президента автор доклада.

Борис Титов также обращает внимание главы государства на то, что, несмотря на поправки в действующее законодательство, снижающие требования к уполномоченным банкам, большинство таких «подвешенных» проектов столкнутся с уголовным преследованием.

Это будет сделано в соответствии с действующими ст. 200.3 УК РФ (привлечение денежных средств граждан в нарушение требований законодательства РФ об участии в долевом строительстве) и ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере или повлекшее лишение права гражданина на жилое помещение).

Фото: www.barnaul-altai.ru

О монополизации государством рынка экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий

В докладе указано, что перечень объектов капитального строительства, по которым может осуществляться исключительно государственная экспертиза, постоянно расширяется за счет поправок в Градостроительный кодекс РФ (ГрК РФ). Но при этом требование прохождения госэкспертизы для многих объектов явно завышено, а сама процедура занимает больше времени и финансовых затрат в отличие от негосударственной экспертизы.

Фото: www.club.ru

О неразвитости строительного комплекса в большинстве субъектов РФ

Как девелоперский бизнес, так и отрасль по производству стройматериалов развиваются только на территории 12 российских городов (и связанных с ними агломераций) с численностью более 1 млн человек в каждом, отмечает в своем докладе бизнес-омбудсмен.

Строительный бизнес, работающий на всей остальной территории РФ (в рамках действующего законодательства и экономической политики, направленной на обеспечение экономического роста), практически не развивается.

По мнению авторов доклада, до сих пор остается вопрос к качеству статистической информации о вводе жилья в РФ.

Фото: www.o-trubah.ru

О финансовых потерях при подключении к сетям

«Предприниматели несут дополнительные необоснованные затраты при подключении объектов капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения. В обязанность застройщикам вменяется оплата работ, которые технологически не являются необходимыми для подключения объектов», — говорится в докладе.

При этом отмечается, что существующие методики расчета стоимости технологического присоединения «запутаны и непрозрачны, документы территориального планирования и планы развития инфраструктуры не синхронизируются, что создает благоприятную почву для злоупотреблений».

Фото: www.kazan.kp.ru

В итоге часто возникают ситуации, когда стоимость услуг по подключению существенно превышает стоимость строительства необходимой инфраструктуры самим застройщиком.

«Нередки случаи использования таких норм в конкурентной борьбе: на одного из предпринимателей возлагаются все затраты на подключение и модернизацию сети инженерно-технического обеспечения, а для другого фактически устанавливаются льготные тарифы», — констатируют авторы доклада.

Фото: www.msk.mosreg.ru

О неэффективности действующих правил развития застроенных территорий (РЗТ)

При реализации проектов РЗТ застройщики несут высокие юридические риски, а также значительную финансовую нагрузку на ранних стадиях реализации проектов, говорится в докладе. Перечень приведенных в нем рисков таков:

• при реализации проектов РЗТ не установлена обязанность органов публичной власти предоставить земельный участок для строительства «стартового дома» в целях переселения жителей из сносимых ветхих или аварийных зданий;

• в настоящее время указанный механизм применяется только в отношении территорий, на которых расположены МКД, признанные аварийными, притом что большие территории во многих крупных городах заняты ветхими индивидуальными жилыми домами, садовыми домиками, бараками, гаражами и другими объектами;

• орган местного самоуправления вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора на развитие застроенной территории в ряде случаев (ч. 9 ст. 46.2 ГрК РФ);

• при реализации процедуры развития застроенных территорий четко не установлено, когда застройщик вправе оплатить право на заключение договора о РЗТ на аукционе.

Фото: www.ki-news.ru

О болезненной для бизнеса ликвидации самостроев

В докладе обращается внимание Президента на то, что местные органы власти вопреки положениям федерального законодательства проводят незаконный снос объектов «самовольного строительства», вследствие чего предприниматели, владеющие такими объектами, несут огромные финансовые потери в виде вложенных инвестиций, так как компенсация в случае принудительного сноса, не предусматривается.

«Критерии признания объекта недвижимости самовольной постройкой в императивном порядке установлены ст. 222 УК РФ. На практике же местные органы исполнительной власти зачастую нарушают положения ст. 222 ГК РФ при определении критериев "самовольной постройки" и последующем принятии решения о сносе объекта», — отмечается в докладе.

Кроме того, Борис Титов указывает, что местными властями зачастую «игнорируется факт наличия свидетельства о праве собственности, а также вступившие в законную силу решения судов, согласно которым объекты не признаются самовольными постройками».