Арбитражный суд Пензенской области признал законным решение областного УФАС о нарушении органом местного самоуправления и застройщиком требований закона о защите конкуренции.

Фото: www.uprgkh.pnzreg.ru

Арбитражный суд Пензенской области рассмотрел дело №А49-1804/201 по заявлениям администрации Городищенского района и застройщика ООО «ССВ» к Управлению ФАС Пензенской области об оспаривании постановления о назначении административного наказания и посчитал решение УФАС законным.

В ходе судебных слушаний было установлено следующее:

27.05.2014 администрация Городищенского района в соответствии с установленной законом процедурой опубликовала в газете сообщение, в котором шла речь о возможности получения в аренду сроком на 11 месяцев земельного участка площадью 1 000 кв. м для индивидуального жилищного строительства.

28.05.2014 в администрацию Городищенского района обратилось ООО «ССВ» с заявлением о предоставлении ему в аренду данного участка. Поскольку других претендентов на эту землю не оказалось, 01.07.2014 между администрацией Городищенского района и ООО «ССВ» был заключен договор аренды земельного участка.

05.07.2014 администрацией г. Сурска Городищенского района по ходатайству застройщика был изменен вид разрешенного использования переданного в аренду земельного участка — с «для индивидуального жилищного строительства» на «для жилищного строительства». Вслед за этим 09.07.2014 администрация Городищенского района выдала застройщику новый градостроительный план земельного участка, согласно которому на данном участке предусматривалась возможность строительства блокированного 7-квартирного жилого дома.

Фото: www.petersit.ru

Таким образом, взяв 01.07.2017 в аренду участок земли для индивидуального жилищного строительства, застройщик уже 09.07.2014 получил право на ведение на данном участке другого вида строительства — многоквартирного дома.

22.08.2014 администрация Городищенского района выдала ООО «ССВ» разрешение на строительство, а 25.08.2014 г. ООО «ССВ» обратилось в администрацию с заявлением о вводе в эксплуатацию 7-квартирного жилого дома. То есть фактически между выдачей разрешения на строительство и окончанием работ прошло всего 3 дня.

В последующем между администрацией г. Сурска и ООО «ССВ» были заключены муниципальные контракты на приобретение квартир в доме, построенном на вышеуказанном земельном участке, для переселения граждан из аварийного жилого фонда на территории г. Сурска.

Управление ФАС Пензенской области посчитало, что все перечисленные обстоятельства свидетельствуют о наличии между администрацией Городищенского района и ООО «ССВ» заранее достигнутой договоренности о том, что участок фактически будет предоставлен не для индивидуального жилищного строительства, а для строительства 7-квартирного жилого дома. По мнению Управления ФАС, действия администрации и застройщика привели к ограничению доступа на товарный рынок в сфере жилищного строительства иных хозяйствующих объектов.

В связи с этим Управление ФАС Пензенской области привлекло застройщика к административной ответственности по основаниям, установленным ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 100 тыс. руб. Рассмотрев материалы дела, Арбитражный суд согласился с решением Управления ФАС Пензенской области.

В ходе слушаний заявители особо подчеркнули, что процедура предоставления земельного участка была публичной и полностью соответствовала действующему законодательству. По мнению заявителей, обращений от иных субъектов, которые также могли бы претендовать на данный земельный участок, не последовало по той причине, что строительство в г. Сурске не представляет экономического интереса для участников строительного рынка. Но суд счел эти доводы несостоятельными.

При этом суд обратил внимание на то, что в объявлении речь шла о возможности предоставления земельного участка именно для индивидуального жилищного строительства, то есть оно было адресовано определенному кругу хозяйствующих субъектов. Однако это не может свидетельствовать об отсутствии интереса иных лиц в том случае, если бы земельный участок имел вид разрешенного использования для строительства многоквартирного жилого дома.

В итоге Арбитражный суд Пензенской области отказал ООО «ССВ» в удовлетворении требования о признании постановления Управления ФАС незаконным. Не увидел суд и оснований для снижения размера назначенного административного штрафа.

Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом решение Арбитражного суда Пензенской области оставлено в силе.

 Другие публикации по теме:

Арбитражный суд: нарушение порядка проведения проверки застройщика ведет к признанию ее результатов недействительными

Арбитражный суд: при комплексном освоении администрация не вправе требовать строительства объектов инфраструктуры в объеме, превышающем потребности территории

Арбитражный суд: затягивание администрацией утверждения ППТ влечет автоматическое продление срока действия договора комплексного освоения

Арбитражный суд: при наличии дольщиков договор аренды земли не может быть расторгнут

Как следует из обзора многоквартирного жилищного строительства за август, подготовленного Аналитическим центром ДОМ.РФ, 534 новых застройщика (на 45% больше, чем годом ранее) за 8 месяцев 2021 года совокупно заявили объем строительства в 8,4 млн кв. м — около 30% всех запусков.

Фото: www.koltushi24.ru

Анализ проектных деклараций застройщиков в системе наш.дом.рф показывает, что с начала текущего года на рынок многоквартирного строительства в России вышли 534 новых застройщика, отмечается в материалах обзора.

Это на 45% превышает показатель за аналогичный период прошлого года. Совокупно эти компании заявили объем строительства в 8,4 млн кв. м, что составляет около 30% всех запусков за 8 месяцев 2021 года.

Таким образом, уровень конкуренции на рынке многоквартирного строительства растет, делают вывод авторы обзора многоквартирного жилищного строительства за август.

Фото: www.mds.yandex.net

Кроме того, в августе произошли изменения и в тройке компаний-лидеров рынка, которая не менялась за все время мониторинга многоквартирного строительства в системе наш.дом.рф (с 1 июня 2019 года), уточнили аналитики ДОМ.РФ.

На третье в ТОП застройщиков РФ, как ранее отмечал портал ЕРЗ.РФ, вышла ГК Самолет, в портфеле которой по состоянию на 1 сентября находились проекты площадью 1,9 млн кв. м.

«Мы видим, что конкуренция на рынке многоквартирного жилищного строительства в России находится на устойчиво высоком уровне и последнее время растет. Количество новых компаний, выходящих на рынок, в этом году в полтора раза выше, чем в прошлом», — так прокомментировал результаты обзора заместитель руководителя Аналитического центра ДОМ.РФ Никита Белоусов (на фото).

По его мнению, это даже не столько результат отмены «ковидных» ограничений, сколько эффект льготных ипотечных программ, которые поддержали спрос на жилье и позволили застройщикам стабильно запускать новые проекты.

В общей сложности за 8 месяцев этого года начата реализация 28,3 млн кв. м новых проектов, что почти в два раза больше, чем за аналогичный период предыдущего года, подчеркнул Белоусов.

Фото: www.twitter.com

Кроме того, рост конкуренции свидетельствует об успешной адаптации рынка новостроек к новым правилам строительства, подразумевающим счета эскроу и проектное финансирование, резюмирует эксперт.

Запуски новых проектов строительства опережают ввод завершенных проектов (28,2 млн кв. м и 23,2 млн кв. м соответственно). В результате растет текущий портфель многоквартирного строительства: с начала года он вырос на 5 млн кв. м – с 94 до 99 млн кв. м. 

О здоровой конкуренции застройщиков, по мнению аналитиков ДОМ.РФ, свидетельствуют и данные индекса концентрации строительной отрасли (уровень концентрации рынка, измеряемый с помощью индекса Херфиндаля‑Хиршмана: чем больше значение показателя, тем выше концентрация отрасли — Ред.).

В целом по стране индекс находится на уровне 809 пунктов, что считается низким значением.

Из числа регионов, где возводится более 400 тыс. кв. м многоквартирного жилья, на сегодняшний день самая низкая концентрация строительной отрасли (менее 310 п.) отмечена в Новосибирской, Свердловской областях и в Приморском крае.

За последние четыре месяца быстрее всего индекс концентрации строительной отрасли снижался в Челябинской и Свердловской областях, а также в Приморском крае. Это связано с запуском большого объема новых проектов многоквартирного строительства в этих регионах (362 тыс., 850 тыс. и 346 тыс. кв. м соответственно), пояснили в ДОМ.РФ.

Подробнее с материалами обзора можно ознакомиться здесь.

Фото: www.note.taable.com

Другие публикации по теме:

Опубликован ТОП застройщиков РФ по текущему строительству на 1 сентября 2021 года

Третий месяц подряд в России растет количество застройщиков

Росстат: ввод многоквартирных домов застройщиками в России за январь-июль 2021 года вырос на 21,6% (графики)

В июле 2021 года застройщики вывели на рынок на 75,2% больше МКД, чем годом ранее (графики)