В апреле текущего года Арбитражный суд Северо-Кавказского округа рассмотрел дело, в котором обсуждался вопрос, может ли технология выполнения работ, предусмотренных контрактом выступать критерием оценки при проведении закупок.

Согласно материалам дела, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю обратилось ООО «ПРОЕКТМАСТЕР» (Общество) с жалобой на действия администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (заказчик, администрация).

Предмет жалобы — факт осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта «Выполнение работ по разработке проектной документации на строительство автомобильной дороги "Подъезд к хутору Утренняя Долина от автомобильной дороги Александровское — Минеральные Воды" (проектно-изыскательские работы)».

Считая незаконным порядок определения оценки, установленный в документации о проведении открытого конкурса в электронной форме, Общество пожаловалось в УФАС на действия заказчика при осуществлении закупки.

По результатам рассмотрения жалобы Общества УФАС приняло решение от 16.06.2022 о нарушении администрацией требований 44-ФЗ и Положения о порядке оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства РФ №2604 от 31.12.2021 (Положение).

Полагая, что указанное решение управления является незаконным, администрация обратилась в Арбитражный суд.

Судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования, указав, что:

• сформулированный заказчиком показатель «последовательность и технология выполнения работ» не относится ни к одному из указанных в положении показателей оценки «характеристики объекта закупки»;

• закупочная документация не содержит сведения о привлечении к оценке заявок эксперта (специалиста) в области проектирования;

• конкурсная документация не содержит ссылок на нормативные документы, которыми будут руководствоваться члены конкурсной комиссии при присвоении баллов за описание методики проектных работ;

• технологические карты и иные внутренние локальные акты, разрабатываемые и утверждаемые проектной компанией, являются внутренними организационно-распорядительными документами конкретной организации для эффективного распределения сил, времени в целях достижения результата.

Суд кассационной инстанции поддержал решения нижестоящих судов, указав, что:

• участникам конкурса присваивается максимальный балл при наибольшей детализации и проработанности порядка выполнения работ, организационно-технических предложений; в т. ч. полноты учета требований, их детализации и содержательной проработанности предложения, описывающую концепцию производства работ, включающую свое предложение о качестве выполнения работ, где излагается свое видение выполнения требуемых работ, их содержание, объемы и виды; дающее развернутое, детальное предложение о способах решения поставленных задач, указанных в техническом задании.

Фото: www.storage.pravo.ru

• отсутствует прозрачный порядок оценки, позволяющий объективно оценить предложение участника закупки; а используемые заказчиком термины, определяющие присвоение баллов, являются субъективными, и оценка по такому показателю будет целиком зависеть от мнения членов конкурсной комиссии, а не от предложения лучших условий исполнения контракта.

Проанализировав конкурсную документацию и установив, что сформулированный в документации показатель «последовательность и технология выполнения работ» не содержит качественную, функциональную и экологическую характеристику объекта закупки, не соответствует требованиям Положения и 44-ФЗ, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования.

Другие публикации по теме:

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Минстрой разъяснил, как определять начальную цену контракта при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Уточнен порядок подтверждения опыта строительных работ в госзакупках

Процедура госзакупок проектов повторного применения упростится

В октябре 2024 года средняя цена 1 кв. м на столичном рынке новостроек составила 591,3 тыс. руб., что на 1,6% выше показателя в сентябре. Аналитики пришли к выводу о стагнации цен на первичном рынке столицы, сообщил РБК со ссылкой на исследование аналитиков компании «Бест-Новострой».

Фото © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

Заметный рост цен за месяц пришелся на новостройки элит-класса: здесь средняя цена 1 кв. м по сравнению с сентябрем прибавила 4%, до 2,43 млн руб.

В комфорт-классе средняя цена единицы жилой площади практически не изменилась: +0,1% к показателю сентября (340,7 тыс. руб.). Бизнес-класс показал прибавку в цене 0,3%, до 515,8 тыс. руб., а премиум-класс потерял 0,2%, до 1,03 млн руб. за 1 кв. м.

В экспозиции столичного рынка новостроек в сентябре 2024 года, подсчитали в Бест-Новострой, находилось 43,8 тыс. лотов (-2% от сентябрьского показателя).

Фото из личного архива И. Доброхотовой

Основатель Бест-Новострой Ирина Доброхотова (на фото) связывает отсутствие заметного роста цен на новостройки Москвы не только с завершением в июле этого года программы «Господдержка 2020», но и с высокой ключевой ставкой ЦБ, и отсутствием общедоступных программ по приобретению недвижимости.

За месяц предложение несколько увеличилось только в новостройках премиум-класса (+6%, до 1,8 тыс. лотов). Аналитики объяснили это выходом на рынок новых предложений.

В бизнес-классе предложение по сравнению с сентябрем сократилось на 1%, до 20,3 тыс. объектов, в элитном сегменте — на 3% (до 0,9 тыс. лотов), а в комфорт-классе — на 4% (до 20,8 тыс. лотов).

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: элитная недвижимость в Москве за квартал подорожала на 5,9%

Эксперты подсчитали долю нераспроданных новостроек в 16 городах-миллионниках

ДОМ.РФ: по итогам 2024 года количество ДДУ на жилье в РФ может сократиться на 28%

Эксперты: в каких районах Новой Москвы больше всего выросли цены в III квартале

Эльвира Набиуллина: Спрос на жилье должен вернуться в 2019 год

Эксперты определили самые продаваемые столичные новостройки класса «премиум»

Эксперты: Новая Москва с большим отрывом лидирует по числу и доле сделок в новостройках

Эксперты назвали районы Подмосковья с максимальным ростом цен на новостройки

Эксперты назвали самые продаваемые московские новостройки бизнес-класса в III квартале 

Эксперты: за пять лет квартиры «под ключ» в Москве подорожали на 120%

Эксперты: в сентябре продажи квартир и апартаментов в Московском регионе выросли на 26%