В апреле текущего года Арбитражный суд Северо-Кавказского округа рассмотрел дело, в котором обсуждался вопрос, может ли технология выполнения работ, предусмотренных контрактом выступать критерием оценки при проведении закупок.

Согласно материалам дела, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю обратилось ООО «ПРОЕКТМАСТЕР» (Общество) с жалобой на действия администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (заказчик, администрация).

Предмет жалобы — факт осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта «Выполнение работ по разработке проектной документации на строительство автомобильной дороги "Подъезд к хутору Утренняя Долина от автомобильной дороги Александровское — Минеральные Воды" (проектно-изыскательские работы)».

Считая незаконным порядок определения оценки, установленный в документации о проведении открытого конкурса в электронной форме, Общество пожаловалось в УФАС на действия заказчика при осуществлении закупки.

По результатам рассмотрения жалобы Общества УФАС приняло решение от 16.06.2022 о нарушении администрацией требований 44-ФЗ и Положения о порядке оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства РФ №2604 от 31.12.2021 (Положение).

Полагая, что указанное решение управления является незаконным, администрация обратилась в Арбитражный суд.

Судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования, указав, что:

• сформулированный заказчиком показатель «последовательность и технология выполнения работ» не относится ни к одному из указанных в положении показателей оценки «характеристики объекта закупки»;

• закупочная документация не содержит сведения о привлечении к оценке заявок эксперта (специалиста) в области проектирования;

• конкурсная документация не содержит ссылок на нормативные документы, которыми будут руководствоваться члены конкурсной комиссии при присвоении баллов за описание методики проектных работ;

• технологические карты и иные внутренние локальные акты, разрабатываемые и утверждаемые проектной компанией, являются внутренними организационно-распорядительными документами конкретной организации для эффективного распределения сил, времени в целях достижения результата.

Суд кассационной инстанции поддержал решения нижестоящих судов, указав, что:

• участникам конкурса присваивается максимальный балл при наибольшей детализации и проработанности порядка выполнения работ, организационно-технических предложений; в т. ч. полноты учета требований, их детализации и содержательной проработанности предложения, описывающую концепцию производства работ, включающую свое предложение о качестве выполнения работ, где излагается свое видение выполнения требуемых работ, их содержание, объемы и виды; дающее развернутое, детальное предложение о способах решения поставленных задач, указанных в техническом задании.

Фото: www.storage.pravo.ru

• отсутствует прозрачный порядок оценки, позволяющий объективно оценить предложение участника закупки; а используемые заказчиком термины, определяющие присвоение баллов, являются субъективными, и оценка по такому показателю будет целиком зависеть от мнения членов конкурсной комиссии, а не от предложения лучших условий исполнения контракта.

Проанализировав конкурсную документацию и установив, что сформулированный в документации показатель «последовательность и технология выполнения работ» не содержит качественную, функциональную и экологическую характеристику объекта закупки, не соответствует требованиям Положения и 44-ФЗ, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования.

Другие публикации по теме:

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Минстрой разъяснил, как определять начальную цену контракта при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Уточнен порядок подтверждения опыта строительных работ в госзакупках

Процедура госзакупок проектов повторного применения упростится

Более 500 домов уже строится в подмосковных кластерах ИЖС, до конца года будут выданы разрешения на возведение еще 1,5 тыс. Об этом, по сообщению Интерфакс, заявила министр жилищной политики региона Инна Федотова на конференции «Механизм комплексного развития территорий».

Фото: © Николай Винокуров / Фотобанк Лори

«Сейчас у нас шесть таких проектов. Их общая площадь — 4,5 тыс. га. Мы уже выдали разрешение на 547 домов (60 тыс. кв. м), они уже в стройке», — отметила представитель правительства Московской области.

Стандарты нового формата кластера ИЖС, пояснила Инна Федотова (на фото ниже), — это большие территории, не меньше 100 га, на которых планируется разместить, в том числе социальные объекты и необходимую инфраструктуру.

Фото: minzhil.mosreg.ru

«Все жилые дома должны быть выполнены в едином архитектурном стиле», — подчеркнула министр.

При этом, по информации учредителя экспертного клуба «Загородный девелопмент», коммерческого директора ПТ «Павловы озера» Валерия Лукинова, доля замороженных коттеджных поселков в Подмосковье может вырасти до 50%.

Своим мнением он поделился на конференции «Решим на берегу 3.0. Перспективы, риски и возможности рынка загородной недвижимости. О чем молчат эксперты». Его слова в своей публикации привел IRN.RU.

«Если проект на стадии строительства дает менее 10 продаж в год, то он не может функционировать. Ты не можешь строить инженерные сети, обслуживать "операционку" и т. д.», — сказал Валерий Лукинов (на фото ниже).

Фото: countrydevelopment.club

В связи с резким сокращением господдержки ипотечного рынка после 1 июля примерно половина поселков может постепенно перейти в разряд замороженных, считает специалист.

Прежде всего потому, что большая их часть на первичном рынке Подмосковья — это комфорт-класс, «заточенный» под льготные ипотечные программы.

Если говорить о сегментах «бизнес» и «премиум», то там, убежден учредитель экспертного клуба, спрос, напротив, увеличится на 30% — 35% на фоне дефицита предложения, возвращения релокантов и появления новой прослойки состоятельных людей.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Эксперты: более 70 подрядчиков получили кредитные средства на счета эскроу для строительства частных домов

Эксперты: с начала 2024 года строительство частных домов выросло на 20%

Эксперты: в России во втором полугодии ожидается рост цен на дома

Эксперты отметили значительный рост выдачи ипотеки на ИЖС за год

Первый индивидуальный дом с использованием эскроу при подряде построен в России

Эксперты назвали самые бюджетные и самые дорогие предложения частных домов на Кубани

Банк ДОМ.РФ улучшил условия ипотеки на готовые индивидуальные дома

Сбербанк запустил новый кредит для подрядчиков ИЖС

Эксперты определили основные изменения на рынке ИЖС в 2024 году

Эксперты: спрос на ипотеку на ИЖС и на новостройки почти сравнялись