В апреле текущего года Арбитражный суд Северо-Кавказского округа рассмотрел дело, в котором обсуждался вопрос, может ли технология выполнения работ, предусмотренных контрактом выступать критерием оценки при проведении закупок.

Согласно материалам дела, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю обратилось ООО «ПРОЕКТМАСТЕР» (Общество) с жалобой на действия администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (заказчик, администрация).

Предмет жалобы — факт осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта «Выполнение работ по разработке проектной документации на строительство автомобильной дороги "Подъезд к хутору Утренняя Долина от автомобильной дороги Александровское — Минеральные Воды" (проектно-изыскательские работы)».

Считая незаконным порядок определения оценки, установленный в документации о проведении открытого конкурса в электронной форме, Общество пожаловалось в УФАС на действия заказчика при осуществлении закупки.

По результатам рассмотрения жалобы Общества УФАС приняло решение от 16.06.2022 о нарушении администрацией требований 44-ФЗ и Положения о порядке оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства РФ №2604 от 31.12.2021 (Положение).

Полагая, что указанное решение управления является незаконным, администрация обратилась в Арбитражный суд.

Судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования, указав, что:

• сформулированный заказчиком показатель «последовательность и технология выполнения работ» не относится ни к одному из указанных в положении показателей оценки «характеристики объекта закупки»;

• закупочная документация не содержит сведения о привлечении к оценке заявок эксперта (специалиста) в области проектирования;

• конкурсная документация не содержит ссылок на нормативные документы, которыми будут руководствоваться члены конкурсной комиссии при присвоении баллов за описание методики проектных работ;

• технологические карты и иные внутренние локальные акты, разрабатываемые и утверждаемые проектной компанией, являются внутренними организационно-распорядительными документами конкретной организации для эффективного распределения сил, времени в целях достижения результата.

Суд кассационной инстанции поддержал решения нижестоящих судов, указав, что:

• участникам конкурса присваивается максимальный балл при наибольшей детализации и проработанности порядка выполнения работ, организационно-технических предложений; в т. ч. полноты учета требований, их детализации и содержательной проработанности предложения, описывающую концепцию производства работ, включающую свое предложение о качестве выполнения работ, где излагается свое видение выполнения требуемых работ, их содержание, объемы и виды; дающее развернутое, детальное предложение о способах решения поставленных задач, указанных в техническом задании.

Фото: www.storage.pravo.ru

• отсутствует прозрачный порядок оценки, позволяющий объективно оценить предложение участника закупки; а используемые заказчиком термины, определяющие присвоение баллов, являются субъективными, и оценка по такому показателю будет целиком зависеть от мнения членов конкурсной комиссии, а не от предложения лучших условий исполнения контракта.

Проанализировав конкурсную документацию и установив, что сформулированный в документации показатель «последовательность и технология выполнения работ» не содержит качественную, функциональную и экологическую характеристику объекта закупки, не соответствует требованиям Положения и 44-ФЗ, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования.

Другие публикации по теме:

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Минстрой разъяснил, как определять начальную цену контракта при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Уточнен порядок подтверждения опыта строительных работ в госзакупках

Процедура госзакупок проектов повторного применения упростится

В компании Метриум подсчитали количество земельных участков на разной стадии подготовки к реализации 370 проектов жилых и апарт- комплексов в Москве.

Фото: ndv.ru

По информации аналитиков, 34 проекта уже прошли государственную экспертизу и получили разрешение на строительство. 109 имеют генеральный план застройки территории. Еще 212 проектов — это приобретенные застройщиками земли.

Из общего числа перспективных участков есть данные о площади застройки по 233. В целом по Москве она составляет 55 млн кв. м, а жилая часть, включая апартаменты, — 33,9 млн кв. м.

В «старой» Москве (218 проектов) предполагается построить 49 млн кв. м (31 млн кв. м — это жилье), в ТиНАО (15 площадок) — 6 млн кв. м и 4 млн кв. м соответственно.

По всем показателям лидирует Центральный административный округ (ЦАО), где застройщики планируют реализовать 83 проекта.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

«В "элитном" и "делюкс" сегментах рынка московских новостроек растет конкуренция, поэтому ЦАО на первом месте», — прокомментировала директор по девелопменту Rariteco Екатерина Борисова (на фото).

Предложение новых проектов в центре увеличивается, и этот тренд, по мнению специалиста, будет сохраняться, поскольку на столичный рынок девелопмента «дорогих» новостроек приходят новые игроки, а старые — наращивают свои портфели.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

«Пресненский район в ЦАО останется самой привлекательной столичной локацией», — уточнила директор департамента продаж жилой недвижимости ГК Сумма элементов Светлана Бардина (на фото).

Здесь расположен Москва-Сити с деловым центром столицы, недалеко находится здание Правительства РФ и другие значимые учреждения. При этом район, по ее словам, хорошо обеспечен инфраструктурой, имеет удобную транспортную сеть.

Далее за ЦАО по числу участков потенциальной застройки следует Северный АО, а замыкает тройку Южный АО. Среди девелоперов больше всего проектов у ПИК, MR Group, ГК Гранель, Capital Group и ГК Основа.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

«Активность застройщиков будет сохраняться на высоком уровне, причем практически независимо от изменений ситуации со спросом и ценами», — считает управляющий директор Метриум Руслан Сырцов (на фото).

Лидеры строительного рынка также останутся прежними. «Тенденция к дальнейшей концентрации предложения в портфеле десятка крупнейших компаний только укрепится», — заключил эксперт.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам! 

Другие публикации по теме:

Эксперты: в I квартале спрос на элитные новостройки вырос в Москве на 67%

Эксперты: спрос на большие квартиры элит-класса в Москве за два года удвоился

Эксперты: за год спрос на элитные новостройки увеличился в 3,8 раза

Эксперты: элитные новостройки дорожают на 12% в год

Эксперты: самые дорогие в стране новостройки Москвы и Сочи начали дешеветь

Эксперты: цена за год выросла во всех классах жилья, но сильнее всего — в «комфорт» и «элит»

Эксперты: продажи элитной недвижимости растут вместе с долларом

Эксперты: выручка застройщиков массового сегмента Москвы падает, бизнес-, премиального и элитного — растет

Эксперты: на фоне укрепления рубля элитные новостройки в Москве начали дешеветь

Эксперты: за месяц в Москве на 18% вырос спрос на элитное жилье