В апреле текущего года Арбитражный суд Северо-Кавказского округа рассмотрел дело, в котором обсуждался вопрос, может ли технология выполнения работ, предусмотренных контрактом выступать критерием оценки при проведении закупок.

Согласно материалам дела, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю обратилось ООО «ПРОЕКТМАСТЕР» (Общество) с жалобой на действия администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (заказчик, администрация).

Предмет жалобы — факт осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта «Выполнение работ по разработке проектной документации на строительство автомобильной дороги "Подъезд к хутору Утренняя Долина от автомобильной дороги Александровское — Минеральные Воды" (проектно-изыскательские работы)».

Считая незаконным порядок определения оценки, установленный в документации о проведении открытого конкурса в электронной форме, Общество пожаловалось в УФАС на действия заказчика при осуществлении закупки.

По результатам рассмотрения жалобы Общества УФАС приняло решение от 16.06.2022 о нарушении администрацией требований 44-ФЗ и Положения о порядке оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства РФ №2604 от 31.12.2021 (Положение).

Полагая, что указанное решение управления является незаконным, администрация обратилась в Арбитражный суд.

Судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования, указав, что:

• сформулированный заказчиком показатель «последовательность и технология выполнения работ» не относится ни к одному из указанных в положении показателей оценки «характеристики объекта закупки»;

• закупочная документация не содержит сведения о привлечении к оценке заявок эксперта (специалиста) в области проектирования;

• конкурсная документация не содержит ссылок на нормативные документы, которыми будут руководствоваться члены конкурсной комиссии при присвоении баллов за описание методики проектных работ;

• технологические карты и иные внутренние локальные акты, разрабатываемые и утверждаемые проектной компанией, являются внутренними организационно-распорядительными документами конкретной организации для эффективного распределения сил, времени в целях достижения результата.

Суд кассационной инстанции поддержал решения нижестоящих судов, указав, что:

• участникам конкурса присваивается максимальный балл при наибольшей детализации и проработанности порядка выполнения работ, организационно-технических предложений; в т. ч. полноты учета требований, их детализации и содержательной проработанности предложения, описывающую концепцию производства работ, включающую свое предложение о качестве выполнения работ, где излагается свое видение выполнения требуемых работ, их содержание, объемы и виды; дающее развернутое, детальное предложение о способах решения поставленных задач, указанных в техническом задании.

Фото: www.storage.pravo.ru

• отсутствует прозрачный порядок оценки, позволяющий объективно оценить предложение участника закупки; а используемые заказчиком термины, определяющие присвоение баллов, являются субъективными, и оценка по такому показателю будет целиком зависеть от мнения членов конкурсной комиссии, а не от предложения лучших условий исполнения контракта.

Проанализировав конкурсную документацию и установив, что сформулированный в документации показатель «последовательность и технология выполнения работ» не содержит качественную, функциональную и экологическую характеристику объекта закупки, не соответствует требованиям Положения и 44-ФЗ, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования.

Другие публикации по теме:

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Минстрой разъяснил, как определять начальную цену контракта при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Уточнен порядок подтверждения опыта строительных работ в госзакупках

Процедура госзакупок проектов повторного применения упростится

Уменьшение средней площади квартир и отсутствие балконов в большинстве новых проектов поддерживает спрос на кладовые (или «келлеры», как их рекламируют застройщики). По информации опрошенных «Коммерсантом» специалистов, в 2024 году этот спрос и в столице, и в стране в целом увеличился на треть, установив новый рекорд.

Фото предоставлено компанией Брусника

Продажи помещений для хранения вещей в новостройках Москвы, действительно, поступательно растут, подтвердил изданию управляющий директор Метриума Руслан Сырцов (на фото ниже).

Поэтому они сегодня и предусмотрены, по его данным, в строительстве порядка 160 ЖК.

Фото предоставлено пресс-службой компании Метриум

Хотя кладовые и не приносят девелоперам больших доходов, но являются инструментом, делающим их продукт более привлекательным, подчеркнул риэлтор.

Фото из личного архива И. Доброхотовой

Рост спроса здесь, как и в случае с машино-местами, связан с тем, что часть кладовых изначально предлагалась застройщиками либо со значительной скидкой, либо в качестве подарка при покупке квартиры уточнила основатель bnMAP.pro Ирина Доброхотова (на фото).

Фото из архива А. Пыпина

Кладовки для строительных компаний — это выгодное решение, согласен руководитель Dataflat.Ru Александр Пыпин (на фото).

Динамика средней стоимости кладовых в новостройках Москвы, млн руб.

Источник: Метриум

Сколько строить келлеров, застройщики выбирают сами исходя из затрат и возможной прибыли, в то время как количество машино-мест сильно зависит от нормативов, пояснил аналитик.

Фото из архива А. Лефеля

Чтобы дополнительно снизить себестоимость строительства, девелоперы используют подземные площади, где невозможно разместить машино-места, добавил операционный директор ГК РКС Девелопмент Александр Лефель (на фото).

Фото: vk.com/domdau

При этом, как считает гендиректор СЗ 1-й Красногвардейский Акон Киракосян (на фото), кладовые на сегодняшний день остаются дефицитным продуктом.

В новостройках Москвы, по его словам, на одно место для хранения приходится порядка шести квартир.

Фото пресс-службы ГК ОСНОВА

На первичном рынке столицы келлеры реализуются всего в 30% проектов, и в каждой новостройке их число составляет не более 35% от количества жилых помещений, уточнил коммерческий директор ГК ОСНОВА Игорь Сибренков (на фото).

Фото предоставлено пресс-службой компании Брусника

В 2025 году продажи кладовок, по мнению экспертов, должны вырасти, поскольку застройщики продолжают экономить на площади квартир и балконах.

Фото: Key Capital

Гендиректор Key Capital Ольга Гусева (на фото) предположила, что интерес к келлерам увеличится, прежде всего, в премиальном и элитном сегментах.

Фото предоставлено компанией Брусника

На рынке массовых новостроек в прошлом году покупательская активность сильно просела, и значит, ожидать отложенного спроса здесь не стоит, полагает она.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

Элитные жилые комплексы Санкт-Петербурга: от лобби с камином — до яхт-клубов и вертолетной площадки

Эксперты: на российском рынке недвижимости вырос интерес к меблированным квартирам

Эксперты: москвичей стали раздражать дополнительные функции в новостройках, увеличивающие стоимость жилья 

Эксперты: зоны отдыха в ЖК бизнес-класса — от студий йоги до яхт-клубов

Денис Филиппов (ДОМ.РФ): Для жизни нужны не только стены, но и инфраструктура

Эксперты: что влияет на актуальность планировок современного жилья

Эксперты сравнили современные новостройки с лучшими ЖК начала века

Эксперты определили критерии выбора квартиры в разных регионах страны

Огромные кладовые в квартире от ГК ТОЧНО: в эфире «Всё о стройке» застройщики рассказали о своих новых ЖК

Кладовка в новостройке — заметный тренд маркетинговой политики застройщиков