В апреле текущего года Арбитражный суд Северо-Кавказского округа рассмотрел дело, в котором обсуждался вопрос, может ли технология выполнения работ, предусмотренных контрактом выступать критерием оценки при проведении закупок.

Согласно материалам дела, в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю обратилось ООО «ПРОЕКТМАСТЕР» (Общество) с жалобой на действия администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края (заказчик, администрация).

Предмет жалобы — факт осуществления закупки путем проведения открытого конкурса в электронной форме на право заключения контракта «Выполнение работ по разработке проектной документации на строительство автомобильной дороги "Подъезд к хутору Утренняя Долина от автомобильной дороги Александровское — Минеральные Воды" (проектно-изыскательские работы)».

Считая незаконным порядок определения оценки, установленный в документации о проведении открытого конкурса в электронной форме, Общество пожаловалось в УФАС на действия заказчика при осуществлении закупки.

По результатам рассмотрения жалобы Общества УФАС приняло решение от 16.06.2022 о нарушении администрацией требований 44-ФЗ и Положения о порядке оценки заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Постановлением Правительства РФ №2604 от 31.12.2021 (Положение).

Полагая, что указанное решение управления является незаконным, администрация обратилась в Арбитражный суд.

Судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования, указав, что:

• сформулированный заказчиком показатель «последовательность и технология выполнения работ» не относится ни к одному из указанных в положении показателей оценки «характеристики объекта закупки»;

• закупочная документация не содержит сведения о привлечении к оценке заявок эксперта (специалиста) в области проектирования;

• конкурсная документация не содержит ссылок на нормативные документы, которыми будут руководствоваться члены конкурсной комиссии при присвоении баллов за описание методики проектных работ;

• технологические карты и иные внутренние локальные акты, разрабатываемые и утверждаемые проектной компанией, являются внутренними организационно-распорядительными документами конкретной организации для эффективного распределения сил, времени в целях достижения результата.

Суд кассационной инстанции поддержал решения нижестоящих судов, указав, что:

• участникам конкурса присваивается максимальный балл при наибольшей детализации и проработанности порядка выполнения работ, организационно-технических предложений; в т. ч. полноты учета требований, их детализации и содержательной проработанности предложения, описывающую концепцию производства работ, включающую свое предложение о качестве выполнения работ, где излагается свое видение выполнения требуемых работ, их содержание, объемы и виды; дающее развернутое, детальное предложение о способах решения поставленных задач, указанных в техническом задании.

Фото: www.storage.pravo.ru

• отсутствует прозрачный порядок оценки, позволяющий объективно оценить предложение участника закупки; а используемые заказчиком термины, определяющие присвоение баллов, являются субъективными, и оценка по такому показателю будет целиком зависеть от мнения членов конкурсной комиссии, а не от предложения лучших условий исполнения контракта.

Проанализировав конкурсную документацию и установив, что сформулированный в документации показатель «последовательность и технология выполнения работ» не содержит качественную, функциональную и экологическую характеристику объекта закупки, не соответствует требованиям Положения и 44-ФЗ, судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного администрацией требования.

Другие публикации по теме:

ФАС: в госзакупке с дополнительными требованиями договор субподряда не подтверждает опыта выполнения работ

Размер обеспечения исполнения госконтракта при осуществлении закупок на проектирование и строительство ограничен

Лицам, отказавшимся от исполнения обязательств из-за санкций, введенных в отношении заказчика, запретили участвовать в закупках

Вопросы применения законодательства при закупке работ по строительству

Верховный Суд: техплан не подтверждает наличия у участника закупки опыта выполнения работ

Арбитражный суд: участники закупки должны предоставить документы о наличии опыта работы исключительно в качестве генподрядчика

Арбитражный суд: при проведении закупок проектная документация должна размещаться в ЕИС

Минстрой разъяснил, как определять начальную цену контракта при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности

Для застройщиков упростят подключение к сетям и оптимизируют госзакупки

Уточнен порядок подтверждения опыта строительных работ в госзакупках

Процедура госзакупок проектов повторного применения упростится

Аналитики ДОМ.РФ подготовили обзор рынка новостроек за прошлый год. Объем строящегося жилья в РФ, по их данным, в сравнении с 2023-м увеличился на 8% и к 1 января 2025 года достиг самого высокого уровня за последние шесть лет — 114,4 млн кв. м.

Фото: дом.рф

Значительный рост портфеля, пояснили эксперты, стал следствием активного вывода на рынок новых проектов.

Источники: ЕИСЖС, ДОМ.РФ

Этот показатель, согласно исследованию, повторил рекорд 2023-го (48 млн кв. м).

Источник: ДОМ.РФ

Продажи строящегося жилья в 2024-м сократились на 26%, до 569 тыс. ДДУ, причем весь спад пришелся на вторую половину года после окончания массовой господдержки. Доля сделок с ипотекой снизилась до 83% с 89% в 2023-м.

Эксперты отметили, что обеспеченность продаж запусками новых проектов выросла до уровня, выше которого может появиться риск затоваренности.

Тем не менее даже в условиях охлаждения спроса распроданность строящихся домов остается выше нормы. В проектах с плановым вводом в 2025-м реализовано 50% площадей при норме 47% с учетом текущего уровня стройготовности.

Источник: ДОМ.РФ

По данным «Индекса цен на первичном рынке жилья» ДОМ.РФ, в прошлом году номинальная стоимость новостроек увеличилась на 9,2%, или практически на официальный уровень инфляции (9,5%).

Среди ТОП-10 регионов по объему строительства заметнее всего это произошло в Свердловской (+14,7%), Ленинградской (+13,3%) и Ростовской (+12,4%) областях.

Источник: ДОМ.РФ

В 2024-м банки активно кредитовали застройщиков как по новым, так и текущим проектам.

Объем открытых лимитов на 01.01.2025 превысил 20 трлн руб., выборка — 8 трлн руб.

По итогам года застройщики получили 4,4 трлн руб. с раскрытых счетов эскроу, накопленные остатки увеличились до 6,4 трлн руб.

Из-за распространения программ рассрочки и снижения покрытия задолженности застройщиков счетами эскроу до 77% (против 94% на 01.01.2024) средневзвешенная ставка по проектному финансированию к концу декабря достигла 9,4%.

Фото: © Сергеев Валерий / Фотобанк Лори

По прогнозам аналитиков, в 2025 году в условиях сохранения высоких ставок и слабого спроса девелоперы начнут уменьшать запуск новых проектов, что в 2027-м и далее приведет к спаду объемов ввода жилья.

При этом номинальные цены на новостройки продолжат расти на уровне инфляции, то есть в реальном выражении практически не изменятся.

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

Другие публикации по теме:

В январе выдачи ипотеки упали вдвое. Особенно «просел» вторичный рынок

Рассрочка вместо ипотеки: в ходе онлайн-дискуссии ЕРЗ-тренды эксперты обсудили трансформацию рынка новостроек

Эксперты: в 2025 году выдача ипотеки сократится до 3,8 трлн руб. — 4,0 трлн руб.

ЕРЗ-тренды 13 февраля в 10.00: рассрочки от застройщика

Эксперты: в 2024 году в России было введено 107,8 млн кв. м жилья — немногим меньше, чем в рекордном 2023-м

Эксперт: повтора ситуации 2014 года в строительстве жилья не будет

Эксперт: в первой половине 2024 года выдачи ипотеки на новостройки выросли на 28%, во второй — упали на 31%

Эксперты: рынок жилищного строительства продолжает развитие — запуск новых проектов ставит рекорды, их география расширяется

Как застройщики используют рассрочку: исследование ДОМ.РФ, ЕРЗ.РФ и KOROL MEDIA

ДОМ.РФ: создан новый инструмент для оценки рынка жилищного строительства