Настроены0 параметров

Настроить фильтр

Регион
Все новости
+

Арбитражный суд: при нарушении заказчиком 223-ФЗ потенциальный участник закупки вправе взыскать расходы на подготовку жалобы

В апреле 2023 года судья Девятого арбитражного апелляционного суда вынесла постановление по делу А40-210407/22, которым взыскала с госзаказчика расходы на обжалование конкурсной документации при проведении закупки по 223-ФЗ.

   

Фото: www.provisi.ru

   

Согласно материалам дела, заказчик разместил на электронной торговой площадке АО «Единая электронная торговая площадка» извещение о закупке.

ООО «Снабженец-2» (Истец) выявило нарушения 223-ФЗ, ограничивающие конкуренцию и нарушающие права истца как потенциального участника закупки.

Истец направил жалобу в Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС), где указал на положение в подписанном договоре, согласно которому исполнитель не вправе привлекать к выполнению работ третьих лиц без письменного согласования с Заказчиком, посчитав, что подобные условия ограничивают конкуренцию. Жалоба содержала просьбу «обязать заказчика внести изменения в документацию либо отменить торги».

  

Фото: www.gov.cap.ru

 

Для подготовки жалобы в УФАС истец в мае 2022 заключил договор об оказании юридических услуг. Стоимость услуг по договору составила 26 тыс. руб.

Решением УФАС жалоба истца на действия заказчика (ответчика по настоящему иску) признана обоснованной.

Поскольку жалоба в УФАС была признана обоснованной, истец посчитал, что понесенные им затраты на подготовку жалобы (затраты на оплату юридических услуг) представляют собой убытки, понесенные в связи с необходимостью гражданско-правовой защиты прав, и обратился в суд за взысканием убытков.

  

 

Решением от 16.01.2023г. Арбитражный суд г. Москвы в удовлетворении исковых требований отказал, исходя из того, что:

 требования истца о возмещении убытков основываются только на решении антимонопольного органа при отсутствии каких-либо иных доказательств факта нарушения ответчиком прав истца;

• истцом в УФАС России была направлена жалоба на положения документации при проведении ответчиком закупки на электронной торговой площадке; при этом ООО «Снабженец-2» не являлся ни участником, ни победителем данной закупки, то есть установленные заказчиком положения закупочной документации никак не могли затрагивать права и законные интересы истца, который не принимал участия в закупке, что фактически не могло привести к возникновению у него нарушенных прав и, соответственно, к возникновению убытков;

  

Фото: www.стройэксперт24.рф

 

• участие в закупке является добровольным волеизъявлением участников закупочной деятельности. В случае несогласия с условиями закупочной документации любое лицо вправе не подавать заявку для участия в такой закупке, что и было сделано истцом в данной ситуации.

• направление жалобы в УФАС и заключение истцом договора об оказании юридических услуг являлось его правом, а не обязанностью;

• истец за разъяснениями положений извещения об осуществлении закупки или закупочной документации к заказчику не обращался, каких-либо несогласий не выражал;

  

Фото: www.2gis.com

 

• ни до подачи жалобы, ни после ее удовлетворения истец участие в закупке не принимал, заявок на участие в конкурсе или о разъяснении конкурсной документации не направлял;

• истец не указал, какие конкретно субъективные права и законные интересы нарушены ответчиком и какое негативное последствие это имело для его финансово-хозяйственной деятельности; также не указано, как возмещение убытков повлияет на восстановление его нарушенных прав применительно к процедуре закупки, в которой истец не участвовал.

 

 

Апелляционный суд не согласился с выводами нижестоящего суда, указав что:

• материалами дела подтверждена вина ответчика в несении истцом убытков, что прямо следует из содержания решения УФАС, поскольку нарушения, выявленные комиссией, влияли на права и законные интересы истца как потенциального участника закупки, в противном случае, у комиссии имелось право на возврат жалобы;

    

Фото: www.mds.yandex.net

    

 • спорное решение не обжаловано, следовательно, именно действия ответчика явились основанием для обращения истца в антимонопольный орган, то есть материалами дела подтверждена причинная связь между убытками истца и действиями ответчика.

Обращая внимание на принятие ненормативного акта в пользу истца, суд также пришел к выводу о том, что материалами дела подтверждена вина заказчика в несении истцом убытков.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для отнесения расходов на обжалование конкурсной документации на ответчика, поскольку истцом доказан состав убытков.

 

 

   

   

   

   

Другие публикации по теме:

В споре с ФАС суды встали на сторону подрядчика, который начал работы до заключения госконтракта

Планируются законодательные изменения в плане информации об участниках земельных аукционов и перераспределения участков

Арбитражный суд: госзаказчик вправе расторгнуть контракт по соглашению сторон вместо отказа от его исполнения

Наличие в заключении экспертизы противоречий может послужить основанием для отмены судебного решени

Верховный Суд: нарушение сроков сдачи объекта сделает невозможным его использование и станет основанием для возмещения упущенного дохода

Парламентарии предлагают наложить мораторий на действие 44-ФЗ. Минфин против

Арбитражный суд: госзаказчик обязан оплатить работы, выполненные по гарантийному письму, даже если процедуры в рамках 44-ФЗ не проводились

Верховный Суд: списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью госзаказчика

Верховный Суд: в пределах гарантийного срока именно застройщик обязан доказать, что недостатки возникли в процессе эксплуатации МКД

Инвесторы, строящие кампусы по концессионным соглашениям, получат без торгов земельные участки для строительства жилья

Предельный платеж за участие в электронном аукционе на право заключения договора покупки или аренды публичной земли

Арбитражный суд: рост курса доллара и увеличение цены на спорный товар не могут расцениваться как форс-мажорные обстоятельства

+

От РСН–2024 к РСН–2025

АО «Экспоцентр» и портал ЕРЗ.РФ подготовили отчет по итогам Российской строительной недели–2024, которая состоялась 27 февраля — 1 марта 2024 года в Москве. Число участников из числа застройщиков выросло в два раза. В планах на 2025 год — переезд в новый блок Экспоцентра, удвоение числа экспонентов и участников деловой программы.

  

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

  

На четыре дня, с 27 февраля по 1 марта, ЦКВ «Экспоцентр» традиционно стал центром притяжения для девелоперского сообщества со всей страны. В рамках РСН–2024 состоялись:

 строительные выставки RosBuild и «МИР СТЕКЛА»;

• деловая программа из 91 строительной сессии;

• четыре ЕРЗ-урбан-тура по новостройкам Москвы.

По итогам опроса посетителей РСН–2024 положительно оценили мероприятие 93%, в том числе 15% назвали РСН лучшим девелоперским форумом России.

Планируют посетить Российскую строительную неделю в 2025 году 79% участников РСН–2024, еще 16% затруднились с ответом.

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

  

Посетители РСН–2024

В этом году мероприятие посетили 17 350 человека. При этом количество посетителей деловой программы достигло 4 150, в том числе сотрудников застройщиков многоквартирных домов (МКД) — 1 891.

    

Показатель

2024 г.

2023 г.

Динамика

Совокупное количество посетителей всех мероприятий РСН, чел.

17 350

16 470

+5,3%

Количество посетителей деловой программы, чел

4 150

2 512

+65%

Количество посетителей деловой программы из числа сотрудников застройщиков МКД, чел.

1 891

703

+167%

Количество брендов (групп компаний) застройщиков МКД, представленных участниками деловой программы, шт. (из 2 100 всего в России)

484

200

+142%

Совокупная доля в многоквартирном строительстве брендов (групп компаний) застройщиков МКД, в текущем строительстве, %

60,1

40

+20,1 п.п.

Максимальное представительство на РСН от одного застройщика, чел.

60

23

+37 чел.

Источники: ЕРЗ.РФ и АО «Экспоцентр»

 

Из ТОП-20 девелоперов участвовало 19 компаний, из ТОП-100 — 76. Совокупный объем строительства МКД застройщиками-участниками РСН–2024 составил 60,1% общего объема многоквартирного строительства в стране.

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

  

Самую большую делегацию на РСН–2024 направил застройщик ГК Самолет (г. Москва) — 60 человек.

    

ТОП-10 застройщиков МКД по числу
представителей на РСН–2024

Застройщик

Участников, чел.

1

ГК Самолет, г. Москва

60

2

ПИК, г. Москва

55

3

Брусника, г. Екатеринбург

37

4

ДК Прогресс, г. Астрахань

33

5

ГК Железно, г. Киров

32

6

ГК Новый город, г. Тверь

30

7

Группа Голос, г. Челябинск

27

8

UDS, г. Ижевск

27

9

ГК А101, г. Москва

27

10

ГК Атлант, г. Москва

25

Источники: ЕРЗ.РФ и АО «Экспоцентр»

 

Самыми посещаемыми на РСН–2024 стали выставка RosBuild, сессии по девелоперскому продукту и цифровизации.

 

Источник: ЕРЗ.РФ

  

Выставки RosBuild и «МИР СТЕКЛА»

Площадь оборудованных стендов выставки за год увеличилась на 46%, а количество экспонентов — на 57%.

     

Показатель

2024 г.

2023 г.

Динамика

Площадь выставочных стендов, кв. м

5 266

3 616

+46%

Количество экспонентов, шт.

 371

236

+57%

Источники: ЕРЗ.РФ и АО «Экспоцентр»

 

Шоу новостроек

Шоу-финал Гран-при премии ТОП ЖК состоялся на РСН впервые. Его посмотрели 1,2 тыс. зрителей в зале и еще столько же — в онлайн-режиме. По итогам опроса 94% посмотревших шоу новостроек указали, что это мероприятие им однозначно понравилось или «скорее, понравилось». 

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

Как прошло шоу и чем запомнилось, можно прочитать здесь. Фото и запись трансляции опубликованы по ссылке. Еще раз поздравляем ГК Железно (г. Киров) с заслуженной победой и присуждением их проекту ЖК Дом бутик-класса Булычев по итогам шоу новостроек Гран-при ТОП ЖК!

 

IX Всероссийское совещание по развитию жилищного строительства

Пленарное заседание с участием руководителей отрасли традиционно прошло при полном зале. В этом году ключевое мероприятие деловой программы впервые было перенесено на второй день форума. К участникам форума с приветствием обратился Заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин. С докладами выступили:

- первый заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин;

- директор Департамента комплексного развития территорий Минстроя России Мария Синичич;

- статс-секретарь, заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий;

- руководитель направления аналитики корпоративного бизнеса Банка ДОМ.РФ Григорий Жирнов.

  

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

Своим опытом поделились руководители Группы ЛСР, УГМК-Застройщик, ГК Страна Девелопмент, а также компании «Юникорн». Модератором пленарного заседания выступил председатель комиссии РСПП по жилищной политике, генеральный директор АО «Баркли» Леонид Казинец.

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

 

По традиции на пленарном заседании наградили победителей в федеральных номинациях градостроительного конкурса ТОП ЖК–2024.

В церемонии награждения приняли участие председатель комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства, председатель конкурсной комиссии ТОП ЖК, Герой Соцтруда Ефим Басин, а также члены жюри: президент НОСТРОЙ Антон Глушков, председатель Комиссии по градостроительству, государственной собственности и землепользованию Московской городской Думы Елена Николаева, президент Российской гильдии риэлторов Ирина Зырянова.

 

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

  

Как прошло ключевое событие деловой программы РСН–2024, можно прочитать здесь. Фотоотчеты и записи трансляций пленарного заседания и церемонии награждения опубликованы здесь и здесь.

 

Деловая программа РСН–2024

В девяти залах нон-стоп шли круглые столы, конференции, форсайт-сессии и панельные дискуссии на самые актуальные темы: комплексное развитие территорий, цифровизация в девелопменте, продуктовые решения девелоперов, споры о качестве квартир в новостройках и другие.

76 деловых мероприятий содержали в совокупности 91 тематическую сессию.

    

Показатель

2024 г.

2023 г.

Динамика

Количество укрупненных мероприятий

76

52

+46%

Количество сессий мероприятий

91

н/д

н/д

Количество мероприятий, которое в среднем посетил сотрудник застройщика МКД

4,1

2

+2,1 шт.

Количество докладов

406

н/д

н/д

Количество докладов сотрудников застройщиков МКД.

207

н/д

н/д

Количество докладов представителей власти и госкорпораций

32

н/д

н/д

Количество спикеров

298

н/д

н/д

Количество спикеров — сотрудников застройщиков МКД

158

н/д

н/д

Количество спикеров — представителей власти

30

н/д

н/д

Количество экспертов

142

н/д

н/д

Количество модераторов

52

н/д

н/д

Количество опубликованных на ЕРЗ.РФ презентаций докладчиков

260

н/д

н/д

Количество просмотров ютуб-записей мероприятий РСН, тыс. шт.

21,2

15,6

+35%

Источники: ЕРЗ.РФ и АО «Экспоцентр»

 

На РСН–2024 было представлено 406 докладов от 298 спикеров, 158 (53%) из которых являлись сотрудниками девелоперов и 30 (10%) — представителями власти. Почти в каждой сессии было выделено время для дискуссий, в которых приняли участие 142 эксперта.

Самое большое количество докладов на РСН–2024 сделали сотрудники застройщика ГК Железно (г. Киров) — 13. По итогам РСН на портале ЕРЗ.РФ опубликовано для ознакомления 260 презентаций, а также более 50 видеозаписей сессий.

    

ТОП-10 застройщиков МКД по числу докладов на РСН-2024

Застройщик

Докладов, шт.

1

ГК Железно, г. Киров

13

2

ПИК, г. Москва

12

3

ГК Самолет, г. Москва

9

4

ГК ТОЧНО, г. Краснодар

9

5

ГК А101, г. Москва

9

6

Неометрия, г. Краснодар

8

7

Брусника, г. Екатеринбург

8

8

Группа Голос, г. Челябинск

7

9

Холдинг Setl Group, г. Санкт-Петербург

6

10

ДОНСТРОЙ, г. Москва

5

10

СГ СМ.СИТИ, г. Красноярск

5

10

ГК Ак Барс Дом, г. Казань

5

10

ДК Прогресс, г. Астрахань

5

Источники: ЕРЗ.РФ и АО «Экспоцентр»

 

Планы на РСН–2025

VI Российская строительная неделя пройдет 11—14 марта 2025 года. Начиная со следующего года РСН переезжает в более современную часть ЦВК «Экспоцентр», что позволит исключить очередь на вход в часы пик.

Практически все конференц-залы будут находиться по периметру одного большого выставочного зала, что значительно улучшит навигацию на форуме. Повысится вместимость конференц-залов и их количество. Это позволит увеличить ключевые показатели деловой программы:

      

Показатель

2024 г.

2025 г.

Количество сессий

91

100+

Количество докладов сотрудников застройщиков МКД

207

250+

Количество докладов представителей власти и госкорпораций

32

40+

Количество спикеров — сотрудников застройщиков МКД.

158

190+

Количество спикеров — представителей власти.

30

40+

Количество посетителей деловой программы

4 150

8000+

Количество посетителей деловой программы — сотрудников застройщиков МКД

1 891

4000+

Количество брендов (групп компаний) застройщиков МКД, представленных участниками деловой программы (из 2 100 всего в РФ)

484

600+

Совокупная доля в многоквартирном строительстве брендов (групп компаний) застройщиков МКД, в текущем строительстве, %

60,1

65+

Источники: ЕРЗ.РФ и АО «Экспоцентр»

   

Организаторы сохранят бесплатный вход на деловую программу, а также ключевую направленность форума на обмен лучшими региональными практиками.

Изменения затронут шоу новостроек и гала-вечер чествования победителей ТОП ЖК. В 2025 году число участников шоу сократится до 8 — 10, а гала-вечер будет совмещён с концертной программой и пройдет в главном зале форума.

  

Фото: пресс-служба ЕРЗ.РФ

   

«Хочу поблагодарить команды портала ЕРЗ.РФ и АО "Экспоцентр", а также десятки наших партнеров, принявших активное участие в организации и проведении РСН–2024, за высокий профессионализм и самоотдачу! — отметил руководитель портала ЕРЗ.РФ Кирилл Холопик (на фото) и резюмировал: — Вместе мы создаем лучшее девелоперское мероприятие страны с бесплатным участием, которое призвано способствовать улучшению качества жизни наших граждан».

  

Еще больше оперативных новостей рынка строительства МКД и уникальной аналитики Единого ресурса застройщиков — в нашем телеграм-канале ЕРЗ.РФ НОВОСТИ.

Присоединяйтесь к нам!

 

 

 

 

 

Другие публикации по теме:

Итоги Российской строительной недели–2024

Марат Хуснуллин обратился к участникам Российской строительной недели–2024 и пожелал им успешной работы

Первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин 28 февраля выступит на пленарном заседании РСН–2024

Заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко примет участие в РСН–2024

27 февраля в Москве стартует V Российская строительная неделя

Представители власти и девелоперы обсудят на РСН–2024, как сделать города и агломерации лучше

Льготная ипотека после 1 июля: ведущие эксперты поделятся на РСН–2024 сценариями и прогнозами

Председатель Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов выступит на пленарном заседании РСН–2024 

Минстрой России поддерживает проведение Российской строительной недели–2024

Передовыми знаниями и опытом цифровизации в сфере строительства эксперты поделятся на РСН–2024

Повторные продажи, способы их стимулирования и тренды в коммуникации с покупателями эксперты обсудят на РСН–2024

КРТ — ключевая тема Российской строительной недели–2024

Портал ЕРЗ.РФ приглашает застройщиков на урбан-туры по новостройкам Москвы в рамках РСН–2024

Пленарное заседание РСН–2024 состоится 28 февраля в зале на 1 тыс. человек

Командной работе в девелопменте будет посвящена одна из сессий РСН–2024

Кирилл Холопик: Деловую программу «Российской строительной недели» посетят не менее 5 тыс. человек

От РСН–2023 к РСН–2024: заметки на полях

Деловая программа РСН-22: запись онлайн трансляций